建筑施工安全管理中目标管理的应用研究

杨应顺

摘要：随着建筑市场发展规模不断扩大，建筑施工形势越来越复杂，加强建筑施工安全管理，是一项重要的基础工作，通过建立完善的目标管理机制，有助于全面提升建筑施工安全管理的针对性和有效性。本文对加强建筑施工安全管理的意义进行了简要分析，结合当前建筑施工安全管理现状，探讨加强建筑施工安全管理中目标管理的具体措施和应用对策，以供参考。

关键词：建筑施工;安全管理;目标管理;措施

当前随着国家市场经濟体制改革进程的深入推进，建筑工程行业也取得了长足的进步，加强建筑施工全面管理，需要统筹加强施工质量、成本、安全、进度等过程管理，这样才能不断提高整体施工管理效能。当前随着建筑施工难度不断增大，施工范围不断扩大，新时期建筑施工安全管理形势越来越严峻，加强建筑施工安全管理中目标管理的应用探索，对提高建筑施工安全管理成效具有重要的指导意义。

一、加强建筑施工安全管理的意义分析

对于施工企业而言，效益固然重要，但是安全施工也是重要的基础工作，一方面加强建筑施工安全管理，有助于全面保障施工安全，维护人民群众的财产安全，保障施工工序有效推进，切实提高施工进程，另一方面也是更好地贯彻落实当前国家关于新形势下施工安全管理相关政策的重要体现，只有全面加强建筑施工安全管理，才能更好地维护社会的稳定，构建和谐的劳动关系，推动社会持续健康发展。对于建筑施工领域而言，本身就是一项高风险的行业，影响安全施工的因素较多，每一个环节不够重视，都将直接影响施工效益，甚至导致安全事故的发生，造成不可估量的损伤，所以应当全面加强建筑施工安全管理，积极探索更加有效的管理举措，才能不断提升建筑施工安全管理成效。

二、当前建筑施工安全管理工作开展现状分析

目前在建筑施工安全管理工作开展过程中，主要存在的问题有：

1.对施工安全管理重视程度不够，资金投入保障不足。一方面建筑施工企业对施工安全管理的重要性认识不到位，过于关注效益、进度，忽视了安全管理，虽然有相关的制度，但是却在考核等方面流于形式，不利于提高安全管理水平，另一方面建筑施工安全管理需要结合施工时机建立完善的资金保障机制，加强资金投入，购置相关的安全防护设施等，目前在这方面的投入有待进一步提高。

2.安全处罚和管理分离。目前在安全施工管理监督方面，处罚力度不够，检查发现的问题疏于持续跟踪，从而不能有效降低隐患的发生，在安全管理方面精细化管理水平有待提高。

3.安全教育有待进一步加强。安全管理重在预防，所以应当全面加强安全人员队伍建设，提高教育成效，才能更好地保障施工安全工作有序开展。由于不同的施工项目对安全工作的要求不尽相同，施工人员构成比较复杂，整体上素质相对偏低，安全意识淡薄，对施工现场安全隐患检查和整改不够重视，安全教育体系不够完善，不利于提高安全隐患整治成效。

三、建筑施工安全管理中目标管理的应用探析

安全目标管理是指针对安全生产工作，制定清晰的安全管理目标，并加强责任落实和监督管理的一种模式，通过加强安全目标管理，可以将安全任务进行量化，进而针对不同环节生产管理情况，采取不同的安全管理模式来进行调度管控，有效降低风险隐患发生率，切实提升施工安全管理水平。对于建筑施工企业而言，加强安全管理中目标管理体系的构建和应用，建议从以下几个方面进行探索和实施：

1.结合建筑施工具体实际，构建完善的安全目标管理制度体系。要深入研究建筑施工具体情况，结合相关的设计和施工组织方案，全面引入现代化安全目标管理理念，将目标管理和安全管理工作进行有效融合，确定科学的发展目标，形成完善的管理制度，加强权责分配，严格落实责任，明确职责分工，确保施工各个环节安全工作有序推进，夯实安全管理基础。

2.明确安全管理中目标管理的内容，并加强考核监督。一方面要针对建筑施工安全管理中目标管理工作的具体要求和实际，制定明确的安全管理内容，明确应当承担的责任，确保层层落实到人，技术、人员、设备、设施等配置到位，加大安全防护体系建设，确保施工人员的作业安全，另一方面要加强考核监督。围绕安全生产管理目标，建立完善的考核评价机制，针对不同的施工环境、施工点位和施工目标，构建科学系统的安全考核指标数据库，明确考核具体要求和工作流程，加大检查频次，提高安全考核监督的客观性和全面性，对发现的问题及时进行整改纠偏，并持续跟踪落实，对于安全生产工作表现好的部门人员给予鼓励和奖励，切实提高示范带动效应。

3.加强安全管理人员队伍建设，动态调整安全目标管理体系。一方面要针对安全目标管理工作，提高安全管理人员的素质和能力，引导他们深入学习国家最新的政策法规，并结合建筑施工行业规范要求，不断学习其他地区的经验做法，为安全管理工作，制定更加完善的组织施工方案，严格推行职业资格认证制度，加强安全管理继续教育培训，结合不同管理层次的人员，针对性开展安全需求调研，掌握安全培训需求，进行测评，并开展针对性的安全教育培训体系，另一方面要针对安全生产工作开展情况加强目标管理体系的动态维护和调整，借助信息技术等加强安全目标管理信息化建设，实现安全管理工作的全面渗透，切实通过安全生产管理工作提高安全监管成效。

4.积极探索安全成本管控机制。安全目标管理工作，既需要考虑实际情况，确保安全效能，又要加强成本管控，对于安全费用方面的支出要加强全面预算管理，严格控制费用支出，切实提高安全监管成效。

此外还要加强安全档案体系建设，积极借助第三方力量加强安全监督检查，构建重大危险源名录，切实提高安全监督管理的全面性和针对性，及时化解和防范有关风险。

总之，建筑施工安全管理中目标管理理念的引入和实施，对于提高建筑施工安全管理现代化水平具有重要的指导意义，只有结合施工实际，全面加强安全目标体系建设和监督考核，才能不断提高安全隐患整治效能，保障施工进程的有序推进，切实提高建筑施工整体水平，树立良好的社会形象，实现更大的经济效益和社会效益。当然随着形势的变化，安全目标管理体系还将不断优化，理念也应不断创新，技术需要不断升级，这些都需要不断探索，持续创新。