目标管理在国土资源财务管理中的应用

王晓莉

摘要：与一般的企事业单位相比，国土资源部门的财务管理工作存在一些独有的特点，其关系着国土资源的开发利用和有效管理，在我国经济社会发展中占据着相当重要的位置。本文结合国土资源财务管理的特点，对目标管理在国土资源财务管理中的应用进行了讨论和分析。

关键词：目标管理；国土资源；财务管理；应用

目标管理，主要是以目标为导向，以个人为中心，以成果为标准，以实现组织和个人的最佳业绩为追求的一种现代管理方法。目标管理或者说成果管理就是企业在管理中俗称的责任制，将目标管理应用到国土资源财务管理中，能够有效提升财务管理的效果，提升资金的利用率，推动地方经济的稳健发展。

一、国土资源财务管理的特点

（一）行政特性

国土资源部门兼有行政管理职能，在国土资源的开发、管理和保护工作中，受相关政策的影响。一方面，国土资源财务管理需要始终关注国家的宏观经济政策，并以此为指向进行管理重心与考核方法的调整；另一方面，国土资源财务管理直接反应出了国家政策的实施，财务管理的要求和目标相对较高。

（二）对象特殊

国土资源财务管理的对象是国土资源，其作为社会发展中基础性的生产资料，使用规模和使用方向直接影响着区域经济以及社会群体的发展，这也使得其财务运作存在乘数效应。另外，国土资源财务管理的指标不仅可以对当代国土资源的利用率进行评估，还需要从长远角度考虑子孙后代的利益，因此其财务管理指标具有可持续性的特点。

（三）指标全面

相对于企业而言，国土资源部门在不同的场景下，财务指标具有不同的侧重点，例如，环保用地侧重的是环境效益，商业用地侧重的则是经济效益。即使是在同一个区域范围内，国土资源的用途不同，所具备的财务管理指标也各不相同，需要综合考虑其经济效益、环境效益和社会效益。

二、国土资源财务管理中目标管理的应用

（一）编制财务预算

想要确保国土资源财务管理的有效展开，国土资源部门应该从自身具体情况出发，设置专门的财务目标管理部门，由财务分管领导和各部门负责人组成管理队伍，做好财务预算的编制工作。首先，应该对国土资源财务管理的目标进行确立，然后以目标为导向，对相关资料进行搜集，立足国土资源财务管理的具体情况，对未来一段时间内财务管理的变化进行分析和预测，关注国家相关政策法规的变化，以管理目标为核心，编制相应的财务预算大纲。结合财务目标，可以对成本进行明确，对国土资源财务管理的对象和方法进行及时调整，以确保目标的顺利完成。财务预算编制完成后，应该交由上级相关部门进行审批，然后对目标进行细化，落实到每一个部门。

（二）完善目标管理

国土资源财务管理的有效进行，以及目标管理的落实，离不开制度的保障，由此可见，国土资源财务目标管理与相关制度的建设是相辅相成，缺一不可的，如果没有了制度的保障，财务目标的实现就会变得非常困难。因此，国土资源部门应该从实际需求出发，构建相应的目标管理制度，并将其落实到各项工作中，提升工作人员的目标管理理念，做好责任的分配和落实，对财务管理目标进行分解，充分体现不同部门所具有的不同职责，确保其能够做好自身定位，对相关制度进行有效落实。在国土资源财务管理中，需要重视管理目标的设定，以目标为核心开展各项工作，对于财务管理人员而言，需要及时对各个部门工作中产生的财务预算进行审核，在保证预算合理性的同时，及时对其中存在的问题进行解决，以免其对于财务管理目标的影响。另外，应该进一步加强财务管理的信息化建设，进一步提升目标管理的效果，推动国土资源财务管理水平的提高。

（三）坚持以人为本

人员因素对于财务管理的影响是极其巨大的，因此，国土资源财务目标管理的落实，必须坚持以人为本，关注人员素质的提高，突出人在目标管理中的价值，通过相应的激励措施，提升人员对于目标管理的积极性。国土资源部门应该关注财务管理人员的发展状况，做好人员的优化配置，加强人员培训，结合薪酬奖励、升职机会等，确保人员的主观能动性和创造精神能够得到最大限度的发挥。

（四）注重风险管理

在任何财物管理工作中，都存在着一定的风险因素，做好风险管理也是保证财务管理效果的关键所在。对于国土资源部门而言，一是应该进一步加大对于财务管理人员的培训力度，使得其能够认识到财务管理中存在的财务风险，树立风险管理意识，以适应不断发展变化的形势；二是应该结合自身实际，完善风险管控机制，结合现代信息技术，做好财务风险的调查和研究，通过风险预测和风险评估，明确可能存在风险的投资项目，减少财务风险发生的几率；三是政府相关部门应该给予一定的政策扶持，帮助国土资源部门建立相应的资产保护机制，保障其资产安全。

三、结语

总而言之，国土资源财务管理的效果关系着国土资源的合理利用，必须得到足够的重视。将目标管理应用到国土资源财务管理中，可以提升财务管理的整体水平，预防财务风险，确保资金的合理利用，应该得到国土资源部门的重视，推动我国经济社会的长远稳定发展。

参考文献：

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