有效推进高职院校职业技能鉴定工作研究探索

许倍榜

摘 要：职业技能鉴定是高职院校培养学生综合职业素质的有效措施。本文分析了目前高职院校职业技能鉴定工作存在的主要问题，提出了从建好支撑体系、规范程序步骤、统筹融合发展等方面着手，进一步强化鉴定工作运行机制，以确保高职院校职业技能鉴定的实施效果。

关键词：高职院校;职业技能鉴定;制度机制

职业技能鉴定是指按照国家职业技能标准或任职资格条件，通过政府认定的考核鉴定机构，对劳动者的专业知识、技能水平和职业资格进行客观公正、科学规范的评价和认证的活动。近年来，随着社会对技能人才需求的不断扩大，以及国家对职业教育重视程度的不断提高，许多高职院校利用自身师资、实践基地和实验设备等教学资源优势，在当地劳动部门的支持和核准下，成立了相应的职业技能鉴定机构，对在校学生进行职业技能鉴定和培训工作，极大地提高了学生的实践操作能力、职业技能水平和就业竞争力。但是，目前很多高职院校职业技能鉴定工作开展不够规范有效，极大制约了职业技能鉴定和培训质量效益。因此，进一步强化高职院校职业技能鉴定工作运行机制，促进职业技能鉴定工作与高职院校教育教学工作有效衔接，具有现实而紧迫的意义。

一、注重建好支撑体系，抓好“三项建设”，确保鉴定工作高起点展开

目前，很多高职院校的职业技能鉴定工作，主要是利用自身教学资源与当地劳动部门建立挂靠关系，大多数鉴定管理人员和鉴定考评员为学校老师兼任，而很多教师是从学校毕业后马上从事教学工作，理论水平有余，实践经验缺乏[1]，而且很多高职院校技能鉴定机构属于临时执行机构，未能较好的发挥职业技能鉴定的作用。针对以上鉴定工作实际，高职院校必须立足现有教学训练资源，内部挖潜增效，加大投入力度，实现鉴有机构、评有人才、考有依托。

一是建好组织机构。成立学校职业技能鉴定工作领导小组，在教学机关成立职业技能鉴定工作办公室，遴选学校专家教授担任鉴定站站长，抽调业务骨干力量充实完善鉴定管理人员队伍。密切鉴定部门与教学部门的协作配合，持续将职业技能鉴定标准纳入教学内容中，坚持先教学，后鉴定的原则，充分发挥各自优势，妥善处理好教学与鉴定的关系。

二是建强考评员队伍。考评人员是鉴定活动的主导因素，加强考评员队伍建设既是完善职业技能鉴定质量管理体系的重要组成部分，也是提高职业技能鉴定质量的关键环节。高职院校应当按照教研室推荐、系（部）考察、学校初审、上级业务机关培训考核的程序，挑选思想好、业务精、能力强、作风正的教员组成考评员队伍。同时建立考评员数据库，每年组织考核评审和淘汰补充，始终保持队伍生机活力。

三是建齐配套设施。依托学校教学实训场地和实验室资源，建成集教学实训、竞赛考核和技能鉴定于一体的配套设施。将计算机中心、实验实训中心、实操实做大厅等实验室建成相关鉴定场所，满足各专业鉴定工作需要，实现教学与鉴定有机结合。

二、注重规范程序步骤，把好“四个关口”，确保鉴定工作高标准推进

针对鉴定工作政策性强、涉及面广、工种类别多的实际，高职院校必须坚持规范化、程序化、标准化组织训练和实施鉴定，做到“审查、培训、考核、认证”环环相扣、步步到位。

一是把好资格审查关。按照本人申请、鉴定站初审、鉴定工作办公室审核的方法步骤，对申报人的基本信息、履职尽责、工作实绩等方面进行审查评价，不符合鉴定条件的申报人员取消鉴定资格。

二是把好考前培训关。从平时鉴定成绩来看，参鉴人员普遍存在专业理论水平偏弱的特点。为此，高职院校应注重发挥专业理论上的优势，通过编写鉴定培训教材、试题库和安排教学经验丰富的教员授课，提高参鉴人员专业理论水平。

三是把好考核实施关。鉴定前，鉴定站根据鉴定专业、工种范围和参鉴人数，拟制鉴定计划、明确鉴定任务，确保鉴定工作顺利实施。鉴定时，采取定期检查与随机抽查相结合的方式，看方案计划、看落实情况、看鉴定成效，督促各鉴定站把工作落到实处，确保鉴定工作公开公正公平。

四是把好等级认证关。结合工种特点，按照各专业鉴定考核大纲，分等级组织认证评定，初级突出专业理论，中级突出操作技能，高级以上突出分析排故和操作把关能力。初级、中级工采取理论考核和操作技能考核相结合的方式，高级工增加组训施教能力考核，技师、高级技师增加口试答辩环节，按照相应权重量化评分，成绩合格者颁发国家职业资格证书。

三、注重统筹融合发展，健全“两个机制”，确保鉴定工作高质量落实

鉴定工作涵盖组织计划、过程实施、质量反馈、督导监察等各个方面，是一项复杂的系统工程。高职院校必须要在实践中加强研究探索，切实把各级各部门对职业技能鉴定工作的政策制度、组织模式和运行机制研究透彻，逐步建立起完善的職业技能鉴定长效机制。

一是建好融合机制。高职院校教育坚持突出应用性、实践性原则，高度重视学生实践能力的培养，职业技能培训是高职学生完成能力培养的关键环节，而职业技能鉴定是检验学生实践能力的重要手段。实现职业技能鉴定与高职院校教育有效衔接，首要条件是以国家职业标准为依据，通过调整课程体系、修订教学大纲、整合教学内容，在专业教学计划中，把整个职业技能培训贯穿于教学的全过程[2][3]。做到“三个注重”，注重将鉴定工作与竞赛考核结合起来，将考的成绩、比的结果作为技能鉴定成绩，做到随训鉴定、随赛鉴定;注重将鉴定工作与校企合作、毕业实习等重大活动结合起来，从专业理论、操作技能、分析排故等方面，随活动对鉴定对象进行动态跟踪考评，实现鉴定工作与大项活动互促双赢;注重将鉴定工作与毕业学员联考、各类培训结合起来，利用专业培训、升级培训等时机，以鉴定形式组织结业考核，实现结业即鉴定。

二是强化监督机制。监督检查系统是对职业技能鉴定工作质量监督、检查和指导的一种机制。职业技能鉴定作为国家制度，其实施过程必须接受政府管理部门和社会公众的监督和检查，否则就很难保证制度正确实施，也很难实现鉴定结果的客观公正和科学规范。高职院校应当坚持将群众评议、依法问责贯穿鉴定工作全过程。鉴定时，组织开展群众评议，用好校园网络、开通监督电话、设置公示栏，广泛接受监督，力求阳光透明、公平公正。坚持依法治鉴施鉴，从严执法执纪，对把关不严、暗箱操作、失职渎职等问题，取消参鉴资格，收回资格证书，追究相关责任，切实维护鉴定工作严肃性权威性。

四、结束语

新形势、新使命、新任务，高职院校教育面临新的机遇、新的挑战，必须坚持把握培养高等技术应用性人才的办学方向，进一步加强对职业技能鉴定与高职院校教育有效衔接的研究，努力构建与市场需求和劳动就业紧密结合、结构合理、灵活开放、特色鲜明的高职院校教育与培训体系，为促进高职院校教育事业进一步发展做出应有的贡献。

参考文献：

[1]冯丽霞.高职院校职业技能鉴定的意义及存在问题分析[J].职业技术，2014，（6）.

[2]张思源，李征宇.士官院校开展职业技能鉴定的几点对策[J].通信士官杂志，2014，（1）.

[3]王忠诚，宁秋平.谈职业技能鉴定与高职教育的有效衔接[J].辽宁高职学报，2004，（1）.