国有企业集中采购的问题及对策分析

张鹏飞

摘 要：在国民经济发展过程中，国有企业作为其重要组成，企业的内部稳定性与经济持续发展直接影响着国有企业的健康发展，而物资采购管理作为企业运营的关键环节，采购成本关系着企业生产产品的市场竞争能力。对此，加强国有企业的物资采购管理，有效控制产品成本，增强企业产品竞争水平，对企业综合竞争力的提升具有重要作用。本文基于国有企业集中采购的问题及对策分析展开论述。

关键词：国有企业;集中采购;问题;对策分析

引 言

对于企业生产经营来说，物资采购发挥着极为重要的作用，在企业生产中物资采购供应占据着关键的地位，想要确保企业各项管理活动正常开展，必须要获得所有部门提供的大力支持，要求企业部门和部门之间可以彼此交流、正确操作，确保物资采购工作可以根据相关部门稳定运行。

一、集中采购的优势

（一）从采购方的角度。（1）企业集团众多分支机构采购的设备具有很高的相似性，采购方式、流程等都基本相同。在传统采购模式下，各分支机构分别实施所属范围的采购活动，完成本单位设备采购全部工作流程。在现代企业制度不断发展的当代，如果仍然采用各分支机构各自为战的方式，必然延续相同的设备在各分支机构分头重复采购，不仅浪费大量的资源，而且降低了规模效应，不利于降低采购成本和采购价格，相比而言，集中采购的优势非常明显。（2）对于像通信运营商这类网络集团企业而言，全网统一业务品牌的要求也使集中采购价值更加凸显。集中采购与技术标准化相辅相成，要实行集中采购，必须以技术标准化为基础，而集中采购又促进了技术标准化，有利于统一技术要求，促进设备互联互通，便于全网统一进行业务推广。

（二）从供应商的角度。企业集团的集中采购将原来分散在全国各地的需求集中采购，供应商通过一次性参与企业集团采购，就能实现在全国范围供货的目标，因而获得了许多便利。（1）节约了大量的投标成本，避免了分别参与全国范围各分支机构的采购活动。（2）企业集团对全国需求的规范化管理，降低了供应商的制造成本和生产管理成本。（3）通过参与集中采购，供应商也更容易打破区域壁垒，通过企业集团统一的规范化招标活动，更容易把产品推广到各需求区域。

二、国有企业集中采购的问题

（一）工作人员缺乏监督的意识。在实际的国有企业集中采购的过程，由于一些负责招投标和一些负责采购的人员没有意识到这部分内容的重要性，所以他们在实际的工作中不能对国有企业集中采购过程中的问题进行分析，也不能对的其他工作人员的采购行为进行监督。同时，他们在工作中存在这样的思想：要切实的履行领导给出的任务，还要充分的满足物资设备的要求，如果不能做到这几点，他们就会认为领导不信任他们。这样的思想不仅影响了国有企业集中采购的质量，还不能让他们在工作中积极配合监督工作。与此同时，尽管在我国经济不断发展的背景下，国有企业制定了较多采购管理制度，但他们为了提高自己的经济一般都是将重点放在了具体操作上。这就导致整体上采购管理体系的缺失，相关的采购人员缺乏监督意识，在影响了采购质量的同时，又阻碍了国有企业在社会经济中的稳定发展。

（二）物资采购管理体制不够完善。当前，在我国部分国有企业中物资采购管理体系不健全，还存在采购流程不够规范、仅注重流程建设而忽略实效、岗位职责不明确、采购责任未落实到个人、物资验收入库管理不到位等问题，从而使得采购人员采购物资过程中，并未完全按照企业生产要求规范性采购，甚至有时为了自身利益而采购价格高于市场的产品或者质量不合格产品，从中获利。该种行为的发生，给国有企业发展带来较大损失。而管理体制的不健全，难以对采购人员形成有效约束，严重制约了国有企业运营发展。

三、加强国有企业集中采购的对策

（一）加强对国有企业采购的管理。如今，随着社会经济不断地发展，我国市场经济的改革也在不断深入。其中，国有企业作为促进我国市场经济改革重要的因素之一，要想在这样的背景下更好地发展，不仅要对自己的管理模式以及经济模式进行改革，还要加强对集中采购模式的管理。由于集中采购模式是国有企业发展过程中的关键，所以相关的管理人员一定要辞采取措施加强对这项模式的创新。同时，由于我国逐步放宽了物资价格的控制，所以从物资供求关系发生了前所未有的变化。所以，在这个时候，国有企业更要采取措施加强对集中采购的管理，分析其中经常出现的问题，避免采购问题给国有财产造成损失，从而让国有企业在实际的发展过程中获得最大的经济效益。

（二）切实加强物资采购的管理监督。为了更好地保证物资采购流程可以得到有效的管控，企业需做好相应的采购管理监督工作，通过对具体的物资采购环节进行质量监督和管理来保证采购工作在规范范围内开展。为了有效地加强物资采购的管理监督工作，企业可从以下两个方面着手：首先是加强对人的管理，通过绩效考核制度、激励约束机制等的建立来达到激励和约束的目的，从而保证员工的操作规范。其次是从物资采购的全过程开展有效的审计工作，这个过程中审计人员应对包括物资采购计划、合同台账、合同执行及信息反馈、合同签证和合同汇总以及必需的决策程序等进行审计上的管理监督。

（三）构建完善的物资采购管理体制。首先，物资采购应采取归口管理和集中采购。归口管理有利于提高采购效率和物资质量，集中采购能有效降低企业采购成本。其次，应根据物资特点和市场情况合理选择招标采购、询价或定向采购、直接购买等采购方式，以避免暗箱操作、化整为零等手段逃避招标，从而实现阳光操作，提高资金使用效益，同时也应防止一味追求流程的规范而忽视实效。最后，要及时做好物资质检与入库的记录工作，为物资验收入库后完善管理奠定基础

（四）建立完善物资采购管理流程。物资采购是一个综合化的过程，其中要涉及很多的环节和内容，针对物资采购中存在的问题就需要对整个的物资采购流程内的环节进行管理，其中，借助建立并完善物资管理制度是一个有效的方法。首先，物资采购制度的建立和完善需要从采购的全过程着手，从采购计划到合同签订，再到产品验收入库等都需要纳入采购制度内;其次，要对相关的制度标准和规范加以完善，对包括《物资采购管理办法》在内的制度标准进行具体内容的调整和完善，从而为相关活动的开展提供标准依据。在进行物资采购时应当对供应商的资质和产品的质量加以关注，确保提供的物资符合采购要求;在签订物资采购合同时应当认真对相关条款进行核查，确保不存在遗漏内容;物资采购和入库的过程中需要进行严格的质量核查，确保其符合实际需求。

结束语

众所周知，一个企业的经济效益往往会受到很多因素影响，比如：物资采购、原材料价格等等，而物资采购是最为重要的因素，所以企业为了可以獲得更多的经济效益，实现可持续发展，必须要对企业物资采购过程控制和管理的问题引起高度重视，进而确保物资可以及时供应给企业生产部门完成产品生产，也只有这样才可以推动企业健康稳定发展，在激烈的市场竞争中获得更多的优势，进而成为行业的佼佼者。

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