平衡记分卡在中国各行业中的应用研究

李玮

摘要：平衡记分卡（BSC）是一种以财务、客户、内部运营、学习与成长为维度的测量系统，自提出以来备受各界学者的青睐，然而平衡记分卡在实际使用中却会面临各种问题。通过综述国内外的相关研究，总结其取得的成果与分析其局限性，最后提出平衡记分卡在中国应用的展望。

关键词：平衡记分卡;理论;企业;绩效

自1992美国学者Robert Kaplan和David Norton提出平衡记分卡（BSC）以来，其在财务、客户、内部运营、学习与成长为维度的测量系统中广泛应用，受到商业从业者的高度认可并一直是学者们的研究重点。20多年来，平衡记分卡的理论框架也在不断补充和完善中：Kaplan and Norton在1994-2006年先后提出评价指标体系、管理系统、战略管理系统、评估无形资产的战略准备度、战略管理办公室和组织协同。BSC系统地阐述了如何评估企业或公司的三类无形资产——组织资产、人力资产和信息资产的战略准备度，即与企业或公司策略协调的程度;如何通过建立战略管理部门来协调战略的制定与执行情况;如何在不同的业务部门间进行组织协同等。

20世纪初，中国学者对BSC有较多的研究，越来越多的企业也纷纷把它作为其管理流程的核心框架，但是由于社会背景、文化因素和经济环境的差别，我国的企业或公司在推行和实施BSC过程中面临着特殊的、不同于国外的新挑战，照搬西方的研究理论有较多的缺陷。中国学者目前有不同的观点，归纳起来有两个：一是BSC并不能解决该怎么制定战略目标，只能解决如何实现现有战略目标。二是持相反的观点，BSC的制定和实现，能够帮助企业或公司制定战略目标。现有文献资料缺少对BSC在中国经济环境适用性的研究，本文通过阐述平衡记分卡在各个领域的利用状况，综述其优点、局限性以及应用难点，提出今后BSC在中国企业和公司的应用中需要注意的问题，希望能为BSC在我国的广泛应用提出参考。

一、平衡记分卡在中国企业的应用

1.在商业银行中的应用

进入WTO之后，随着外资银行对我国国内市场的冲击，国内银行与外资银行的竞争日趋激烈。在日益激烈的竞争压力下，我国国有商业银行的缺点逐渐暴露，如竞争力较弱、经济效益差、战略短视严重等，这归咎于绩效评价思想的缺失和应用方法的落后。前人的研究认为我国的银行应结合现状和自身特点，利用BSC组建绩效评价体系，力求以整体、客观、准确地来评价绩效。如顾艺雅等（2006）通过研究保险业的绩效，认为我国使用的传统绩效评价难以准确反映实际管理水平和经营能力，若要改变现状需引入BSC。孫翯（2006）认为我国银行应学习国外使用BSC的成功经验，建立和探索出一套符合我国国情的、先进的、科学的业绩评价体系。深圳发展银行上海分行是我国运用BSC方法的一个较成功例子，通过对旗下分支机构进行绩效管理，形成了一种团队协作的、职工合作共赢的理念。在近几年我国股份制商业银行中，市场份额逐步扩大，利润提高，抗风险能力显著提升。

需要说明的是，平衡记分卡（BSC）只是提供一个思维框架，而框架内所填充的内容不尽相同。各银行、同一银行的不同发展阶段、不同地区的同一银行都需因自身所处环境而制定不同的策略，切忌照搬。因此，银行在建立考核指标时，不必过分拘泥于平衡记分卡的四方面因素，关键是要进行充分的调查研究，找出内部薄弱之处设定KPI指标。因得出动态平衡记分卡中的因果关系需要专家或者受访者的主观判断，存在一定的主观性。因此，对专家的专业水平及研究深度有要求，且需要广大的受访者人群，才能使个体样本有较大的差异性。

2.在我国企业管理中的应用

平衡记分卡是传统的绩效管理系统的延续和改进，所以，平衡记分卡的应用和推广能够解决我国企业现有绩效管理体系的大部分缺陷，从而提升我国企业的抗风险抗冲击能力。主要是因为BSC的绩效管理系统将所有影响企业成功的关键因素列在了同一份报告中，据此就可有效地防止企业次优化的行为。BSC的应用，转变了企业管理者和员工的观念，让其认识到绩效管理不再是单纯的考核企业和员工的业绩，而是整个企业战略实施的工具。BSC在不同的企业中均能发挥作用，提高企业业绩，激励员工的主动性，如在冶金矿业企业（杨宁，2014）、中小型高新技术企业（刘俊杰，2014;韩道琴，2006）、ABS公司（冯丽君，2012）、资源型国有企业（董志玲，2014）、快递物流行业（欧涛，2006）等。但BSC在企业执行中遇到的障碍也不容忽视，总结有如下几点：一是企业管理者方面的障碍。我国企业管理者们虽然都能认识到绩效管理的重要性，但在实际工作中，少有严抓，大都流于形式，参与性不足，主动性有所欠缺。二是企业员工方面的障碍。由于普及率的不足、员工整体学历较低、专业性不强等原因，我国企业员工总体上对BSC的相关知识了解甚少，

这就造成了另一个主观方面的障碍。三是战略目标分解方面的障碍。由于目前大多数企业的组织层次较复杂，各管理层的责任分工不明确，致使战略目标分解时困难重重。四是管理水平方面的障碍。前几年，受我国经济政策调整的影响，许多企业都进行了重组、改制或上市以克服各种缺陷，但企业的业绩却没有太多的改善。究其原因，企业的管理水平没有根本改进。

3.在政府以及公共部门中的应用

90年代后期，BSC在非盈利组织或政府领域中的应用还处于萌芽时期。直到本世纪，才逐渐在全世界同类组织中得到广泛接受和采纳。平衡记分卡以战略为核心，将组织的目标分解执行，从组织的最高战略层、部门层到职能层，层层分解，并转化为指标体系，将具体的职责与组织的相关人员紧密地联系在一起。对于行政部门来说分管到位的实证行政行为是最有效的实现目标的方法论。另外，平衡记分卡的特点与优点是定量与定性高度结合的分析方法，将科学算法引入行政管理部门的绩效评估中，更是行政管理与科学之间互相渗透的强而有力的表现，因此，也会对公共部门中人力资源的管理和发展以及其变革管理等方面产生深远影响。

二、平衡记分卡今后的应用展望

1.要区分绩效评价的实施时间和薪酬制度的执行时间。因为BSC中的各项指标是整体战略目标的实现程度和个人目标实现程度的量化值，其大小，决定了保证目标的实现程度，需经过实践来验证。所以，应先使用BSC进行评价，并听取员工和管理者的意见进行改进，待改善后，再实行新的薪酬制度。

2.做好做足动员工作。在实施前，必须做好动员工作，特别是做好中高层管理者和基层员工的动员工作，他们是核心和基础，只有得到中高层管理者和基层员工大力支持，才可以保证方案的顺利实行。

3.关注和把控实施的时间。BSC的各项评价指标是战略目标及员工个人的成长目标紧密联系的，所以，近期效益不会有显著涨幅。建议应用的企业、部门和单位在应用平衡记分卡时对要各指标进行跟踪关注，并不能少于半年。

参考文献：

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