水利工程招标特点及投标策略探究

汪仁娇

摘 要：相对于水利工程来说，它是存在于我们的生活之中，并且与现在人们的生活有着很大的关系，并且还带有社会公益性质的一项工程事业，它的作用是不可描述。然而，水利工程在它的特点和最为重要的环节是体现在招标和管理两方面，这两方面作用于前期的工程中，在整个工程的过程里，会存在多处和多种的问题，最后导致在招标的过程中引出一连串的问题，这些问题的出现对水利工程构成无法估量的后果，比如在安全和质量，这两个威胁性的问题，使得水利工程项目在进行招标时需做出严谨的分析，针对问题所在做出有針对性的投标策略。

关键词：水利工程;招投标;策略

作为一个公益性的水利工程，它在人们的生活和生产上面起着很大的作用，因此，在对待安全和质量上的要求相对严格，以严格的标准来奠定水利工程项目的顺利进行是不可忽视的存在。水利工程项目在出现问题的时候常常是与在前期时招投标有着密不可分的联系，那么，这个时候就需要在水利工程招投标出现的问题上“下文章”进行反复的分析，找出潜在的问题，制定合理的解决方案，这不仅让水利工程在质量上得到保证，甚至减少了在进行项目中存在的隐患问题[1]。

一、水利工程在招投标的上存在的特点和定义

（园艺）水利工程在投资上所采用的方法

相较于水利工程来说，前期进行的基本投资是建立在工程的动工减少期间，在这一期间会产生相应的成本，比如说，在建设时所需的材料、务工人员的薪资，甚至有时还会征用到土地所产生的费用，有些地方还存在拆迁和在施工上所支出费用。一个水利工程项目所要花费的资金额度是巨大的，资金的来源也是多途径，基本上有以下的五种途径：

1、政府的支持从而进行拨款

这种途径主要是有政府出资，并且是无偿的补助，这种途径是经常见到的，一些大的水利工程都会利用到这种方式。

2、向金融机构进行贷款的途径

这个途径主要是向一些国内外的金融机构进行高额的的贷款来筹集资金兴建水利工程项目，当然也不止于水利工程。

3、债券途径

为了能够有足够的资金来修建水利工程项目，一般也会通过向社会进行募捐来筹集所需要的资金，并且支付相应的利息，这样筹集资金的方式总结来说就是一种社会性的债务。

4、发动群众性进行集资的途径

这种途径一般来说，比较常用于一些规模小的工程类项目，一般是通过个体或者是某一个组织、团体来共同集资来修建的工程项目。

5、以股票的形式集资

这种途径主要是水利工程的施工团队或者是负责本项目的但未向社会进行股票的发行，以这种方法来筹集到兴建水利的所需资金。

（二） 水利工程的在招投标上所采用的方式

在水利工程的招投标上，比较常见的方式有公开性、进行邀请和议标这三种，不过，现今多数采用的方式都是公平性的进行招投标，这不仅可以保证参与的公正，还能让招投标更加具有意义;相对于邀请标，它主要是运用在一些应急性的工程上面;议标相较前两个方式来说带有些神秘性，它适用于在具有秘密性的工程，也具备邀请标的应急工程上。这三种标都是比较常见，然而，后两种标存在着不公平和隐患，很容易出现暗地里操作的情况，一些人为了从中获得利益，而去利用这个工程为自己牟取暴利，从而让大众的利益受到损坏。

由于在投资方式上存在的差异，也会让招投标在形式上有所变化。比如说政府拨款给水利工程，这样的项目还是比较多，在资金上面也是相当的足够;对于那些承办水利工程的团体和单位来说，得到的利益相对较大，另一方面来说，也可以在市场上面打响知名度，口碑也会得到提高。凡是都具有两面性，这种工程在要求上也比较高，不仅体现在技术上，信誉度也是选择的标准，这使得这一类的项目存在着激烈的竞争。在这一工程中，所获取的利益也是比较多，存在的好处不言而喻，因此，在竞争的过程中会存在一些人为因素的干扰，暗地里的操作使得在市场上的竞争缺乏公平性，一些有着可以从中获取利益的单位和团体，如果牟取太多利益，这会对水利工程项目造成很大的威胁，质量得不到充足的保证，常常是豆腐渣的工程[2]。

二、 水利工程项目在投标上所采用的策略

水利工程在招投标上它是具有相关的法律来限制整个市场，因此，相应的要求就是要有“三公”原则，同时，也要已诚信为首进行有理有序的招标，采用严格的监督进行管理。在投标的过程中，每一个工程都会有一定的底价进行报价，并且十分的注重，要在能够得到相应的利益之下做到能够中标的概率是每一个参与投标企业生存和发展的重要之处。根据这样的情况，就需要遵循相关的法律和法规采取投标策略。

（一）对待招标文件的深层次分析

在招标的文件中，工程项目中大多是相关的信息和所提的要求，文件里包括项目工程大约的时限，对这个工程的简说，怎样施工，两方之间存在合同的条款，在投标时的报价多少以及另外的一些要求，对于文件中存在的内容都要进行深层次的分析，这样才能够保证水利项目的完整性需求，对于所规定的的工程时间和在招投标时所具备的条件，以怎样的方式双方进行签署都起着推动作用。在投标的结束日期上在心中要有数，形成相关的框架，规避因为某些原因而导致损失。对于招投标，需要掌握许多的信息，以此来建立起相对的优势，对整个项目工程进行深层次的分析和基础性的调查，项目工程的在规模上的大小、怎样施工、施工采取怎样的工艺以及最为重要的前提是资金的来源。掌握好这些信息，并且没有缝隙可钻，在提高中标的概率上会提高许多。在招投标上，对企业的一个资历也要有所要求，可以防止出现一些不必要的失误。整体来说，在项目工程中，一份精致的标书策划尤为重要。

（二）在投标和报价的技巧上进行提高

就目前的市场来说，不平衡的报价在报价的策略中是常遇到的，设计方案的修订、价格突然性的降低，以及一些优惠性的政策。不平衡的报价大多数是在工程比较大的时候会用到，具体内容是建立在总价上，对小型的项目来说，它的存在就是进行调整的作用。对设计方案的修改主要是在原文件的基础;价格的突然性降低，可以说是一种心理的考验，坚持住，那么就会得到意想不到的结果。优惠政策要根据企业的一个情况来制定，哪一种更能吸引到投标者就要看优惠的政策如何，比如说在工期上进行优惠等。

三、结语

水利工程项目在生产生活中起着很大的作用，其中安全第一和质量保证是最为重要。用词，在招投标时一定要认真去挑最为合适的方案，同时也要对投资以及在技巧方面进行总结，在工程的质量上节约资本，实现最大化的利益是前提。

参考文献：

[1]张月玲. 当前水利工程招投标工作存在的问题与对策探讨[J]. 陕西水利，2015，（3）：53-54.

[2]张莹. 水利水电建设工程投标文件编制策略与技巧[J]. 农业科技与信息，2018，（15）.