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2019-10-19 07:28
廉政瞭望 2019年18期
关键词:穆加贝问责

1 贺一诚:根在浙江的澳门新特首

近日,国务院总理李克强会见贺一诚,颁发任命他为中华人民共和国澳门特别行政区第五任行政长官的国务院令。贺一诚将于2019年12月20日正式宣誓就职。

贺一诚出生于实业家庭,父亲为著名爱国商人、澳门实业家贺田。贺一诚从最底层做起,当过工人、科长、副厂长、经理,一步一步成为澳门知名实业家。

新世纪以来,贺一诚历任全国人大代表、全国人大常委等。到北京开会,到各地视察,会议、活动,他都积极参与,从没请过一天假。2013年10月,贺一诚当选澳门特别行政区立法会主席,2017年10月成功连任。

他还与浙江颇有渊源。祖籍浙江义乌的他曾在浙江大学求学。澳门回归前,他多次担任浙江省政协常委等职务。去年全国两会期间,时任浙商总会荣誉会长的他,用夹杂着江浙口音的普通话接受专访,并说:“马云说,让我来当荣誉会长。”

今年是澳门回归20周年。作为澳门历任特首中年纪最大的一位,贺一诚要如何落实其参选时提出的“提升公共治理水平;推动经济多元发展;优化民生建设成就;加大人才培养力度;打造文化合作基地”等纲领,备受外界关注。

2 穆加贝:领导津巴布韦走向独立的国父去世

9月6日,罗伯特·穆加贝去世,走完了95年的传奇人生。津巴布韦总统姆南加古瓦在告别仪式上说道:“非洲的一棵巨树倒下了,今天非洲哭泣。”

关于穆加贝,可以有无数标签加之于一身:他是7个学位的拥有者;他在殖民者监牢里待了11年;他是津巴布韦开国元勋;他是非洲民族解放运动领导人;他曾是最年长的国家元首;在非洲人眼中,他是民族英雄、斗士……

1980年,津巴布韦在穆加贝的领导下走向了独立,穆加贝出任津巴布韦总理。从这时起,他执掌津巴布韦政治长达37年。在这段漫长的执政岁月里,穆加贝高举“和平、和解、发展”大旗,使津巴布韦完成了黑人的自主转型和令人惊艳的扫盲——津巴布韦是非洲识字率最高的国家,达到了89%。2017年,93岁的穆加贝辞去所有职务。

十九大后海南“首虎”张琦落马

近日,海南省委常委、海口市委书记张琦因涉嫌严重违纪违法被审查调查。

张琦曾历任海口、三亚、儋州等地市委书记。值得注意的是,今年2月末,张琦主政的海口市秀英区区委原副书记、区政府原区长王业天涉嫌严重违纪违法被查。4月初,张琦昔日下属、三亚市副市长王铁明涉嫌严重违纪违法被查。

张琦落马第二天,海南省委常委会会议强调,各级党员领导干部不得插手工程、打招呼。

据统计,张琦是十九大以来海南省首个落马的省部级干部,也是继内蒙古自治区党委原常委、呼和浩特原市委书记云光中之后,十九大以来第二个在任被查的省会首府城市市委书记。

15年48次受贿,副厅长退休后被查

退休三年后,山东省环境保护厅原巡视员王光和因涉嫌受贿罪近日在东营市中级法院受审。

检方指控:2000年至2015年,王光和利用担任山东省环境保护局党组成员、副局长,山东省环境保护厅党组副书记、副厅长,山东省环境保护厅巡视员便利,在环保设备招投标、工程项目承揽等方面为8家单位或个人提供帮助,受贿48次,涉案金额合计573万元。

2000年,王光和担任山东省环保局副局长,在环保专项资金发放方面给一家公司提供帮助,半推半就受贿1万元,从此踏上贪腐之路。11年间,他多次为一家公司在环保设备招标方面提供帮助,受贿230万元,这也是他受贿事实中最多的一笔。

通报称,王光和家风不正,纵容妻子通过借款大肆敛财,他的受贿款中,有225万元为妻子所得。2014年,王光和被人举报,省委组织部对其函询时,他不仅未坦白,反而伪造还款记录掩饰自己的罪行。

2015年7月,王光和顺利退休,本以为逃过一劫的他,今年2月被立案调查。

三次谈话后,这名市委副书记主动投案

“我一时糊涂犯了错误,现在迷途知返、讲清问题,希望组织会拉我一把,给我改过自新的机会。”今年5月20日,湖南省常宁市委副书记唐奇林因涉嫌违纪到衡阳市纪委监委主动投案。

近日,唐奇林主动投案背后的更多细节被披露。其实在他投案前,衡阳市委常委、市纪委书记、市监委主任刘泽友曾三次找他谈话,既严厉指出其存在的违纪问题,又鼓励他放下思想包袱,主动说清问题。多次的交心与教育,使唐奇林认识到了“迷途知返,拉一把;不知悔改,严惩不贷”的道理。

唐奇林曾历任衡阳市纪委宣教室副主任,常宁市市长助理,常宁市委副书记、市委党校第一校长等职。在常宁市委副书记任上,他分管维稳(含信访)、计划生育和卫生、新型工业化和群团等工作。

《问责条例》再修订,突出“权责一致,错责相当”

9月4日,新修订的《中国共产党问责条例》(下称《条例》)全文公布。修订后的《条例》共27条,在2016年7月实施的《条例》内容上作了大幅度的丰富。专家认为,《条例》最大的亮点之一,就是坚持问责导向,防止问责虚化泛化。

新修订的《条例》一公布,便引发舆论关注。有媒体称,个别地方、部门在实践中出现问责泛化、滥用等问题,典型的案例便是“副局长洗澡未接电话被处分”一事。这其实是有关媒体对《条例》所指“问责”概念混淆的结果。

《条例》是一部党内法规,针对的“责任”聚焦的是与全面从严治党有关的责任,并非泛指所有的“责任”。其明确规定,“追究在党的建设、党的事业中失职失责党组织和党的领导干部的主体责任、监督责任、领导责任”,这些都是间接责任,而非直接责任。因此这个案例中不存在《条例》所规定的问责情形,这不能称作“问责泛化”,而应该是执纪不当。

另外,值得注意的是,《条例》将原有的6大类问责情形修改为11大类,将原先党的建设缺失方面情形细化为6大类,并增加了2类与群众利益密切相关的问责情形。除了最后一条兜底条款外,每一类问责情形的最后都加了“产生恶劣影响”“造成严重后果”“造成重大损失”等词语。也就是说,对间接责任的追究是以“行为+结果”来判定的,以防止问责泛化。

实现内涵式发展,高校需要先“松绑”

8月26日,在全国政协十三届常委会第八次会议上,全国政协常委、中科院院士王光谦给与会专家们分享了一个清华大学学生买灯泡的故事。为买灯泡,学生需要按规章制度层层报批,经费才能报销。为避免麻烦,大多数的老师和学生选择了自掏腰包。“捆着腿怎么走?高校连买个灯管都没有自主权,何谈内涵式发展?”王光谦直言。

十九大报告提出要“加快一流大学和一流学科建设,实现高等教育内涵式发展”。这一论断强调了高校与学科建设路径在于通过内涵式发展加以实现。在教育部学位管理与研究生教育司负责人看来,内涵式发展的核心是坚持中国特色世界一流,主线是服务需求提高质量,根本任务是立德树人。

对此,全国政协常委、原国防大学副校长毕京京表示,高校要真正实现内涵式发展,国家教育行政主管部门需要对各类评估、奖励、项目、排名等进行全面梳理,不搞那些制造高等教育虚假繁荣的东西。要发挥高校办学主体作用,给予大学更多自主权,减少各类检查、评估、评价,加强对办学方向、标准、质量的规范引导。

任正非:一个不懂技术的工程师是浪费粮食

技术给全球化带来哪些挑战?5G技术是否能转卖?会不会考虑提前退休?面对这些问题,华为创始人兼CEO任正非不避锋芒、直言不讳。

记者:您是一名非常重要的全球商业领袖,想听听您对经济全球化的看法。

任正非:经济全球化对整个人类有非常大的好处,因为它对资源的优化配置和降低服务成本具有极大意义,会加快社会进步的速度。发展中国家提供了广大的市场,也会有大量商品进入发达国家,这两个发展机制之间应该进行正确的协调。

记者:前几个月的风波之后,华为公司在海外业务发展方面有没有什么方案?比如把中国市场外的部分5G业务卖给其他公司?

任正非:我们不太可能采用引入外来投资者的方案,因为投资者的思想方式以盈利为中心,而我们公司是理想高于投资利益。华为的理想是“为全人类提供服务,努力攀登科学高峰”,有更多人来一起完成,符合我们的价值观。至于5G的技术和工艺是不是可以许可转让给西方国家?可以。不是部分,可以是全部。收购方一次性买断,而非每年缴纳年度许可费。

记者:邓小平在1978年3月谈到中国科技时表示,现在应该让科学家专注于科学研究,不要让他们读那么多的政治论文或者研究政治。华为作为一家民营企业有没有感到学习政治、了解政治的压力?

任正非:邓小平讲这句话的时候,我在现场,那是在全国科学大会上,现场有六千名全国科学代表,亲耳听到他的讲话,我流泪了。他提到“五天工作,一天政治学习”,那时是六天工作制,政治学习占的时间多,我们能够每个星期有五天用于业务工作,非常高兴。

我始终认为,一个不懂技术的工程师是浪费粮食。

记者:就在9月10日,阿里巴巴的创始人马云宣布退休。中国有许多企业领导人退休晚,对企业发展有影响。您会不会考虑更早一点退休呢?

任正非:你催我退休,那我就退休吧。我会在我思维跟不上的时候退休,我现在还是才思泉涌的状态,再呆几天吧!(据《经济学人》)

工行副行长再空降地方:化解地方金融风险等复杂局面

9月16日,工商银行副行长谭炯出现在了贵州省委常委会上,显示其已到贵州工作。当晚,工商银行发布公告,称谭炯因工作变动已向董事会提交辞呈。

谭炯,1966年6月出生,毕业于武汉大学,后获武汉大学经济学博士学位。他在金融系统工作多年,于2017年2月任工行副行长,而且他并非首位赴地方履职的工行副行长。

现四川省副省长李云泽,正是去年9月从工行副行长一职“空降”至四川的。

今年7月底以来,先后有三位金融系统高管赴地方履职。

7月30日,经辽宁省十三届人大常委会第十二次会议表决通过,决定任命中国建设银行副行长张立林为辽宁省副省长。

8月16日,交通银行副行长吴伟以“山西省政府党组成员”的身份出现在公开报道中。吴伟也不是首位赴地方的交行副行长,现任江苏省副省长王江,在2017年7月履新前,就是交通银行副行长。

目前包括浙江、江苏等11省市的省级政府班子中均配有一位有金融背景的副省长。

从履新时间上来看,有金融背景的副省长除浙江、云南以及江苏以外,其他副省长均是在2018年1月之后密集履新的。

这是有迹可循的。在2017年7月召开的全国金融工作会议上,习近平提到,金融是实体经济的血脉,为实体经济服务是金融的天职,是金融的宗旨,也是防范金融风险的根本举措。各级地方党委和政府要树立正确政绩观,严控地方政府债务增量,终身问责,倒查责任。

因此有媒体分析,具有金融背景的政府官员,将面临“用专业背景与能力帮助各省份化解地方金融风险等复杂局面”的考验。

说回贵州,今年7月,贵州省审计厅厅长卢伟透露,该省审计厅对6个市本级和10个县地方政府债务和隐性债务进行了抽查核实。从抽查情况看,相关市、县制定了政府债务和隐性债务风险应急处置预案和化解方案,债务资金主要用于基础设施建设、民生工程及扶贫领域等。

对于即将履新的谭炯而言,他面临的主要挑战或许正是化解贵州地方债务等。(据“政知圈”)

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