新时代基层群众文化的协同治理与创新策略

袁兆华

摘要：近年来，随着社会的发展，我国的基层建设的发展也有了很大的改善。当前，我国正处于社会转型期，随着改革不断推进，群众对基层文化的需求发生了很大变化，对精神文明建设提出了更高要求。作为精神文明建设的重要组成部分，基层群众文化建设在满足人们日益增长的精神文化需求、实现经济快速发展和社会全面进步等方面发挥着不可替代的重要作用。新的形势和任务对基层群众文化活动也提出了更高的要求。如何促进新形势下基层群众文化活动发展、发挥群众文化活动的作用成为亟待研究的重要课题。但从当前情况来看，我国基层群众文化建设仍存在不少问题，这在一定程度上影响了群众基层文化工作开展的效果。要想满足新时期广大群众对基层文化的基本需求，就要及时解决现阶段基层文化工作开展中的问题，通过有效的解决方式不断提升基层群众文化活动开展的整体效果，大力推进基层群众文化活动发展。

关键词：新时代;基层群众文化;协同治理;创新策略

引言

随着我国经济快速发展，基层文化与广大人民群众联系越来越密切，基层文化建设不仅仅是满足人民群众日益增长的精神文化生活需求，还为新时代乡村经济发展和社会和谐、文明进步、乡村振兴提供源源不断的精神动力和智力支持。然而，由于种种因素，目前我国基层文化建设中还存在一些问题，本文将对基层文化建设中普遍存在的问题进行认真分析，并就如何改变基层文化建设现状，加强基层文化建设提出建议。

一、新时期基层群众文化建设现状及存在的问题

通过强化社会主义核心价值体系，有效普及科学观念，丰富人民的精神文化生活，提升个人道德素养，提升我国文化软实力和国际竞争力，建设社会主义文化强国。近年来，为提升基层群众文化，我国投入了大量的人力、物力和财力，一定程度上丰富了基层人民的精神文化生活。如小广场健身设施的投放、文化活动室的建立等。但在这过程中仍然存在一些问题：一是在经济不发达的农村，封建迷信活动依然存在，一些群众的思想仍然较为封建，这使得民主文化思潮传播效果不佳，健康、科学的文化活动推广较为困难;这阻碍了基层群众文化的建设。二是基層地区的文化娱乐设施徒有其表，实用性不够，和群众的需求不相符，不能正确发挥本身的效用;一些地区的文化设施过于简陋，使得群众参加文化活动的积极性下降;在城镇化的转变过程中，原有文化站等被取缔或合并，导致文化设施的荒废。三是在基层群众文化建设的过程中需要专业人才，但政府对基层文化工作建设的重视度不足，导致地方基层文化工作者及人才流失严重，难以保证文化工作的质量。四是我国的基层文化建设起步相对较晚，缺少文化建设的经验，群众对群众文化的认识也不够全面。以上这些因素都阻碍了我国基层文化的建设。

二、优化措施分析

（一）丰富群众文化生活

动员和鼓励文化单位及文艺工作者多进基层，多向基层群众送书、送戏，送科技文化知识，满足广大基层群众的精神文化生活需求;以村（社区）为单位，大力发展广场文化、社区文化，组织开展群众喜闻乐见的文体娱乐、健体活动，带动群众积极参与，引导群众崇尚健康娱乐、追求文明休闲;充分整合各类群众文艺资源，统筹开展文艺创作、文艺演出、送文化下乡、各种文艺展览、队伍培训等文化服务活动，不断丰富基层群众文化生活;在当前决胜脱贫攻坚阶段，镇、村（社区）持续组织开展“我的脱贫故事”演讲演出，动员广大群众积极参与，讲身边事感动身边人，文化部门组织创作一批扶贫扶志优秀剧目集中展演、巡演，把演出送进山庄村舍，送到百姓家门口，丰富基层群众精神文化生活，使文化惠及农村、惠及群众，增强广大农村和农民的文化获得感和幸福感。加强传统文化、民间艺术、乡土文化发掘、传播、传承、演绎，融入现代文化元素，弘扬和保护传统文明，满足基层群众多层次、多方面精神文化生活需求。

（二）加强人才培养

基层文化发展离不开人才的大力支持，因此，在基层文化建设中要发挥人才优势，做到以群众为基础，基于广大群众的需要，营造良好的基层文化氛围，引导更多群众参与基层文化建设。在基层群众文化活动开展过程中，首先，文化部门要善于挖掘民间素材，通过培养文化骨干人才，加大人才发掘和奖励力度，发挥民间文化人才在基层文化活动开展中的实际作用。其次，政府主管部门要发挥组织和引导作用，为人才培养和创新提供基础，优化基层文化人才结构，加强文化人才之间的沟通交流，稳步提升基层群众文化人才的综合素质。同时，还要建立人才奖励制度，为基层群众文化建设提供良好的外部环境。最后，基层文化部门要充分认识到民间剧团的重要性，加强民间群众文化社团建设，开展广泛的交流与合作，发挥民间社团在基层文化活动中的骨干作用。另外，开展基层群众文化活动要注重整合优势资源，促进群众文化循环发展。

（三）挖掘地方资源，讲好文化故事

社区公共服务网络更加密实的层面关注的是社区公共服务的“宽度”，而要让社区居民有更好的“获得感”，社区公共服务除了“宽度”的不断拓展之外，在“深度”方面也需要不断融合发展。社区公共服务的精准化解决的就是“深度”的问题。展望未来，城市社区治理的创新和发展离不开“治理工具”的创新，多种治理工具的创新为“智慧社区”的建设提供了可能。

（四）加强文化团队的建设

文化工作人员的素质对基层群众文化活动的开展起到重要影响，所以基层的文化部门要组建出高素质的文化团队，在服务群众的工作中发挥出重要的作用。因此，需要制定出相关的考核标准，加强文化团队建设，使基层群众的文化工作不断取得进展。各个文化团队需要形成比、学、赶、帮、超的氛围，加强学习和交流，深刻践行国家在发展群众文化上的号召。基层文化的建设主要是服务于基层群众，让群众的文化生活更加充实，当地的文化部门要通过新闻、报纸和网络等手段宣传活动的开展情况，让更多的群众看到基层群众文化活动的进展，进而随着参与人数的增多，打造出浓郁的文化氛围，这样才能满足基层群众精神需求，让群众生活更加充实。

结语

随着经济发展，人民生活水平日益提高，广大群众对精神文化需求越来越高。同时，将促进群众自身素养不断提高，激发群众内生发展动力、维护社会和谐稳定，塑造乡风民风文明氛围，不断为美丽乡村建设和实现乡村振兴提供精神动力和智力支持。

参考文献：

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