浅谈新常态下国有企业纪委落实监督责任面临的问题和对策

麻鹏程 温友建 翟思 申君宝

摘要：近日，有关部门文件明确指出：贯彻落实党风廉政建设相关机制，党委需要明确自身职责，纪委落实好监督工作。作为企业基层纪委应该如何围绕经济文化、服务全局，强化监管问责能力，完成好监督工作，为推动企业经济发展奠定物质保障。文章主要结合工作经验，对新常态下国有企业纪委落实监督责任面临的问题和对策进行分析。

关键词：新常态;国有企业;纪委;监督责任;问题;对策

习近平同志在最近一次的会议中指出，落实好党内廉政建设工作职责，由党委为核心主管相关事项，纪委负责监督，全面落实党风廉政建设工作，作为现阶段党中央依据政治发展趋势提出的重要指示，也是党赋予各级纪委的职权。在实际开展工作中需要始终坚持党管党、严格治党的工作理念。

一、新常态下国有企业纪委落实监督责任面临的问题

（一）工作思想认知存在不足

部分干部认为：企业若是开展反腐工作，严格查处案件将会极大破坏企业内部稳定与和谐，是一种错误的行为;认定监督严格、限制因素过多，导致干部职工开展工作时遇到许多阻碍，进而影响到职工工作积极性，甚至将反腐工作与企业发展分割开来，在工作时有意识的弱化纪委监督职权，导致纪委监察机构不能很好开展工作。同时，还有部分纪委干部在开展工作时，对在党管党，严格治理的工作职责认知不全面，工作责任感不强，面子工作十分严重。除此之外，还有部分纪委干部“和事佬”思想严重，在开展工作中经常从中“和稀泥”，没有落实好自身监管职责，害怕违纪案件给单位带来不好的影响，或处于利益方面的考虑，不愿意主动去监察，不敢承担自己的工作职责，对一些可以查处的违纪案件经常不予处理。

（二）受到体系限制，同级间监督难度大

新常态下国有企业基层纪检监察机构在同级党委与行政部门的双方领导下开展各项工作，其机构整改、人员配置、资源调动、经费等都需要党委与行政部门的双方领导商议决定。基层纪检监察机构在实际开展工作过程中，必定会受到同级党委或者行政单位的影响，执纪行为、目标、要求等必定会受到领导态度、经济效益的影响，进而导致基层纪检监察机构过多的服从，严重轻视了监督，还有一部分基层纪检监察机构甚至不敢履行同级监管职能[1]。此种基层纪委在双重领导下开展工作，独立性与自主性受到极大限制。部分基层领导虽然在口头上接受监督，但是思想或工作行为却处处逃避监察，与相关纪委机构的联系较少，缺乏深厚的思想交流，导致两者间产生一个不可跨越的鸿沟，制约基层纪委工作职能的发挥。

二、新常态下国有企业纪委落实监督责任问题的具体解决对策

（一）不断提升思想觉悟

国有企业领导干部需要准确认知企业发展与贪污腐败两者间的关系。国有企业若是想有序发展，就必须要及时优化现有工作机制，注重企业内部结构管理，严格处于企业内贪污腐败行为。一个发展有序的企业，首要前提是合规合法，保证企业内部合理性，促使企业形成廉政风气。基层纪委与纪委监察部门领导需要学习十八届六中全会、习近平同志的系列讲话，将工作思维与行为有效统一，全面落实要党管党从严治党的工作要求，更新工作形式，注重日常监管与职责到人。同时，要创新优化工作理念，对一些违法乱纪的行为进行严格处理，将不该管的工作交还给相关主管单位，坚决做到不越级、不错位[2]。

（二）统一考核，交互任职

相关纪委部门需要将基层纪委监察干部人员合理纳入至管理体系中，落实好交叉任职。文章指出的交叉任职，主要是指将工作人员放在原单位，其报酬与奖金津贴等待遇由原单位支付，但是此群体是由纪委专门负责，对其进行考核，定期展开培训活动，管理职工的工作行为。这样一来，可以有效消除交叉工作人员的烦恼，促使其发挥自我工作潜能，积极参与到反腐工作中。与此同时，通过有效落实交叉任职，职工间可以相互交流工作经验，共同进步，相互监督对方，对反腐工作的开展具有诸多帮助。

（三）注重基层纪委监察队伍的构建

基于新常态的发展背景，注重基层纪委监察队伍的构建，充分发挥其工作职能变得越来越重要。要想全面构建优质的工作环境，需要从工作细节入手，关心纪委监察干部。在实际开展工作过程中，需要将纪检部门作为培养纪检后备干部的主要渠道。紧紧围绕时事政治，业务技能、工作理念、廉政建设等工作开展培训活动，选出合格的干部提拔到纪检岗位上。同时，要关注纪检干部工作作风的建设，借助业务培训的形式，促使纪检人员更好的理解工作事项与技能，进而不断提升自我工作能力。除此之外，还需要增强对纪检干部的日常监管，做到既敢于监管又善于监督，全面构建一支技术过硬，素质较高的基层纪委监察队伍，从根本上保证纪委监察工作开展质量。

三、结束语

综上所述，基于新常态的发展背景，针对国有企业纪委落实监督责任面临的问题。制定切实可行的方法，作为当前纪委的工作重点，也是提升党的执政能力建设的主要途径。因此，我们需要不断提高对国有企业纪委落实监督责任的重视，以此来不断提升纪委落实监督工作开展质量。

参考文献：

[1]马玉芝.国有企业党委落实“两个责任”的现状、存在的问题和解决对策[J].山东工业技术，2016，06：276.

[2]郑斌.不断增强监督自信 切实履行监督责任——国有企业纪委加强监督责任的思考[J].現代经济信息，2016，11：79.