生态农业发展视域下的农村环境治理对策

摘 要：随着经济的不断发展，我国农村环境问题呈现出多样化、复杂化的趨势。农村环境问题不仅影响了广大群众的生活，还制约了生态农业的发展。加强农村环境治理，发展生态农业，是“创新、和谐、绿色、开放、共享”发展理念的彰显，意义重大。

关键词：生态农业发展视域;农村环境;治理;对策

所谓生态农业，是指在经济和环境协调发展理念下，从农业生产中总结成功经验及管理方法，并按照环境学、生态学及经济学原理，应用系统工作管理方法形成的符合生态发展要求，且为良性运作的农业体系。发展生态农业，不仅可以提高农业资源的利用率，也能最大限度保护农业、农村生态环境，二者相互促进、相辅相成。然而，随着乡村工、农业经济的不断发展，土壤污染、耕地质量下降、水体污染环境问题日益突出。环境问题得不到妥善解决，将极大制约生态农业的发展，进而影响到“绿色乡村”“乡村振兴”等一系列理念的落地。

一、农村环境问题成因以及对生态农业的影响

生态农业是传统农业创新，对我国的社会、经济可持续发展都有重要意义。生态农业对于农村的土壤、水质等指标要求较高，而决定农村水质、土壤质量的，是所处的农村环境。但目前农村环境质量整体上呈下行趋势，产生环境问题原因集中在几点：一是工业污染源。乡镇工业企业生产过程产生的重金属、有毒有害物质未经系统处理直接排放，污染环境;二是农业污染源。农业生产过程中各种化肥、农药的广泛使用，造成镉、砷、汞等重金属在土壤、动植物体内富集，流入人类食物链，影响身体健康。三是生活污染源。生产力的极大解放，人们生活水平的提高，与日俱增生活垃圾得不到有效处理，超过环境的自净能力，造成环境污染。

从生态农业的角度来讲，环境污染直接制约了生态农业的健康发展。首先，污染物如果长期留存在水中，会对水中的鱼虾等生物造成伤害，生产效率降低，破坏水中生态系统的平衡。其次，工、农业生产产生的重金属、有害化学物质、畜禽粪便进入水体，会给流经的土壤造成直接污染，进而造成动植物产生病变、生长紊乱等现象;最后，富集重金属、污染物的动植物进入食物链，也将给人类健康带来不利影响。环境污染问题得不到切实有效处理，将直接导致“生态”名不副实，制约生态农业的可持续发展。

二、如何提升生态农业发展环境

（一）加强农村环境治理评级工作

目前，很多农村之所以环境污染问题突出，一个重要因素就是部分政府部门存在农村生态环境保护工作推进不力、监督检查不到位、过分注重经济产值等不作为、慢作为的现象。为此，地方政府应当加强对农村环境治理的评级工作，一方面，应当要定期对乡镇环境治理情况进行检查，包括水质、土质等等，结合发现的问题，以及问题的程度，从定量、定性两个角度对农村环境治理进行评级。二是要注意对评级结果的运用，一方面，要将评级结果进行及时公示，广泛接受监督和意见提示;另一方面，要根据评级结果，在乡镇工、农业发展的扶持力度、政策支持方面进行相应的调整，使乡村工、农业经济发展能够得到合理的增速控制。

（二）加强农村水质治理

农村水质污染给生态农业造成直接威胁，尤其是工业生产过程具有规模较大、环节长、工艺流程复杂、技术要求高、管理内容多等特点，其中的的损失性、不确定性被放大，污水问题得不到解决。做好水质的治理，首先要从源头控制。一是加强宣传，树立环保发展理念。尤其是对一些重污染的生产企业重点进行宣传，提升其环保意识;二是强化监管约束。一方面运用行政手段，加大处罚力度，彻底禁止工业“三废”的排放;另一方面，对农药的使用进行严格把关，控制一些重污染的农药、肥料的使用，积极鼓励农民使用生物防病、防虫、生物除草等新型的防治技术，减少有毒有害物质的污染。其次加强污水的处理。环保部门需要对农村水质污染进行分析，探究其出现的原因以及危害程度，引进环保公司合作，探索运营机制，完善补贴政策，积极做好污水处理工作。

（三）加强农村生态环保产业的支持

地方政府应加大对农村生态环保产业发展的支持支持力度，帮助企业做大做强，从而更好地为农村环境治理服务。一是加大对污染处理企业、低能耗和低污染企业的扶持，在政策、资源上给予适当倾斜，鼓励其走差异化、特色化、环保化发展道路，尽快在服务绿色上做大规模，提升综合实力;二是鼓励和促进企业开拓创新，积极主动更新工艺、升级设备，为农村环境发展提供支持，承担企业责任;三是聚焦农村绿色产业和关键领域，实施重点企业培育计划，金融部门加强对优质重点项目的支持力度，推动新一代节能环保新兴产业在农村发展;四是推进垃圾分类收集。垃圾分类在城市得到较好的实施，但在广大农村的推进力度不足。目前，我国处理垃圾的手段主要是焚烧和填埋，末端处理能在一定程度上减缓环境污染，但在财政有限的情况下，对农村垃圾进行精准分类是广大农村生活垃圾源头减量的更好方法。因此，应该有计划、有步骤的安置分类垃圾桶，并采取激励措施鼓励农民群众进行垃圾分类投放，并通过分类运输车辆及时转运回收加以利用和处理。

（四）加强基层环保执法力量建设

农村地广人疏，加上环境污染本身具有的分散性、不确定性、多样性特点，环境污染的发现、鉴定、处理是基层环保部门面临的难题。加强基层环保执法力量建设，一方面要完善法律法规，下放权力，赋予基层环保部门一定的行政处罚权查处违法排污行为;另一方面要加强部门联动执法，只有涉及环境治理的环保、工商、农业、水利等职能部门齐抓共管，形成执法合力，避免环保问题出现“踢皮球”的现象，才能推动环保各项政策措施落到实处。

结论

随着农业发展不断改革，生态农业发展观念越来越深入人心，生态、绿色、有机农产品得到了人们的青睐，但环境污染问题依然是制约我国生态农业发展的关键因素。本文对此进行了阐述，并提出了若干对策思考，希望提供一些有益参考和借鉴。

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作者简介：

彭木（1987-8）男，广西壮族自治区百色市，大学本科（学士学位），现为助理工程师（初级）即将申报中级，主要从事工作：乡镇、农村环境保护管理。