乡村振兴背景下山区农技推广工作的转型升级之路

覃焱 李劲松 匡蓓 刘毅 向莉 易景波 向希才 李涛 郑钦文 吴施 向玉蓉 高宇龙

实施乡村振兴战略顺应了农民对美好生活的期待，是新时代农业农村工作的新旗帜和总抓手，具有划时代的里程碑意义。随着改革的深化，山区农技推广工作迎来了新的机遇与挑战。在新的历史背景下，如何有效推动农技推广工作转型升级成为当下工作的重中之重。本文秉承新时代对农技推广工作的发展要求，基于长阳县的实际情况，阐述了山区农技推广工作的主要做法，对如何做好乡村振兴背景下山区农技推广工作的转型升级提出了对策与建议。

2019年中央一号文件再次聚焦“三农”工作，《中共中央国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见》成为21世纪以来指导“三农”工作的第16份中央一号文件。文件指出：“要坚持把解决好 ‘三农’问题作为全党工作重中之重不动摇。巩固发展农业农村好形势，发挥“三农”压舱石作用，为有效应对各种风险挑战赢得主动，为确保经济持续健康发展和社会大局稳定、如期实现第一个百年奋斗目标奠定基础。”新时代下，乡村迎来了难得的发展机遇。伴随改革的深化，农技推广工作有了新的要求，就是要深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，确保国家粮食安全，把中国人的饭碗牢牢端在自己手中，新时代推动农技推广工作转型升级迫在眉睫。

长阳土家族自治县位于鄂西南山区清江中下游，地跨东经110°21'～111°21'、 北纬 30°12'～30°46'，是一个集老、少、山、穷、库于一体的典型山区旱作农业县。全县总面积3424 km2，耕地约 3.33万 hm2，其中旱地占92%。全县总人口42万，其中农村人口34万[1]。相比于平原地区，山区县地形更复杂，区域内小气候更变化多样，农业生产条件更落后，农技推广工作开展难度加大。新时期，长阳县农技推广将以乡村振兴为己任，在推进农业供给侧结构性改革的基础上开创农技推广工作的新局面。

1 新时代对农技推广工作提出了发展要求

1.1 提质增效是主攻方向

乡村振兴战略明确指出质量兴农，推动农业由增产导向转向提质导向。目前，长阳县已完成永久基本农田建设和高标准农田建设，正在实施粮食生产功能区和重要农产品生产保护区建设，为更好地开展农技推广工作打下基础。长阳县农业生产条件差，优质农产品是农民脱贫致富的法宝，农技推广工作也要更注重提质技术的推广。近年来，“清江椪柑”[2]“火烧坪包儿菜”[3]“一致魔芋”[4]等品牌享誉中外，它们均为长阳县的优质产品。结合复杂的地形和气候，优质农产品为长阳县新品牌推广提供了新方向。

1.2 绿色环保是发展新契机

火烧坪乡是长阳县的蔬菜之乡，产品远销日韩，但长年单一种植蔬菜，加上化肥农药的使用，使土壤质量变差，一时间火烧坪掀起了改良土壤、农业转型的热潮[5]。绿色生产方式成为长阳县农技推广工作的一项新技术。2018年中央一号文件指出加强农业面源污染防治，开展农业绿色发展行动，实现投入品减量化、生产清洁化、废弃物资源化、产业模式生态化，推进有机肥替代化肥、畜禽粪污处理、农作物秸秆综合利用、废弃农膜回收、病虫害绿色防控。发展绿色环保农业，成为推进农技推广工作的新契机。

1.3 融合发展是新挑战

长阳县是传统农业大县，也是国家级贫困县。20世纪90年代以来，随着全国经济快速发展，长阳县多数农村青壮年外出打工谋生，如今，农村劳动力明显欠缺，留守的多为老人、妇女及技术欠缺者，为解决长阳县农业发展难题，须从多方入手。2018年中央一号文件提出促进小农户和现代农业发展有机衔接，统筹兼顾培育新型农业经营主体和扶持小农户，注重发挥新型农业经营主体带动作用。实施主体融合是解决长阳县劳动力欠缺的一条有效路径。2018年中央一号文件指出构建农村一二三产业融合发展体系，结合长阳县广大农户发展畜牧业的现状，实现农牧结合、农旅结合等形式的产业融合成为新挑战。

1.4 对外开放是新格局

乡村振兴战略强调实施产业兴村强县行动，推行标准化生产，走品牌建设之路，保护地理标志农产品，打造一村一品、一县一业发展新格局。“清江椪柑”“火烧坪包儿菜”“一致魔芋”“水竹园大米”等是长阳县响亮的品牌，随着“一带一路”沿线国家的开放，长阳县要加大对外交流，坚持开放发展理念，积极开拓国际市场。

2 近年来长阳县农技推广工作的主要做法

2.1 抓项目促推广

重点实施了部级“粮油高产创建示范片”“全国农技推广示范县”“国家油菜产业技术体系示范县”“测土配方施肥示范县”，省级“玉米丰产工程”“马铃薯种薯繁殖与示范”“马铃薯加工原料薯基地建设”“粮经饲统筹”和“粮食作物高效模式推广”等项目，以项目为载体，促进新品种、新技术、新模式的推广应用。

2.2 抓科研促推广

开展了玉米、红薯、水稻、蔬菜、魔芋等作物新品种新技术的试验示范，实施了“马铃薯—玉米—红薯一年多熟高产高效种植技术”“春玉米高产攻关试验”“玉米宽行双株高产栽培试验”“籼改粳”和 “青贮玉米系列试验”等科研课题，取得了显著成果。“鄂西南花魔芋地方品种筛选、健康速繁及高效种植技术”获市科技进步一等奖，“长阳县魔芋室内越冬储藏技术规程”成为国内第一个魔芋室内越冬储藏的技术规程。

2.3 抓基地促推广

近年来，长阳县基地建设取得新进展：一是马铃薯基地建设取得新进展，建设脱毒种薯繁基殖基地333.5 hm2，加工原料薯基地0.35万hm2；二是茶叶基地建设稳步推进，新发展茶园0.2万 hm2，改造茶园 0.37 万 hm2，建成茶叶基地0.93万hm2，重点加强了对红茶品种的筛选以及加工工艺的改造；三是魔芋基地建设进展顺利，全县魔芋种植面积达到0.53万hm2；四是蔬菜产业稳定发展，全县高山蔬菜基地达到2万hm2、高山蔬菜种植面积3.33万hm2，城郊蔬菜面积扩展到 200 hm2，建设蔬菜大棚1000个；五是柑橘产业健康发展，全县柑橘基地达0.80万hm2，其中椪柑面积达到0.53万hm2。

2.4 抓服务促推广

主要开展了如下几方面的服务推广工作：①组建专家团和救灾小分队，围绕蔬菜、柑橘、茶叶、魔芋等特色产业和粮油传统产业，大力开展新型职业农民培训，让农民学习新方法、新技术、新模式；②与华中农业大学大学联合研发的 “手机导航种地”系统运行良好，全县已安装12000台，有效解决了农技推广服务“最后一公里”的短板；③为农业科研企业、农产品加工企业和农业专业合作社做好服务工作，协助开展技术培训、基地建设和产品促销；④通过网络、报纸、培训会、宣传车、公告等形式，开展农资打假等活动，维护农民权益。

2.5 抓品牌促推广

重点保护 “火烧坪包儿菜”“一致魔芋”的集体品牌，并取得了绿色食品、农产品地理标志产品、出口基地认证，清除假冒“火烧坪包儿菜”“一致魔芋”网店，同时，通过农超对接，参加各类型农博会、会展，主动“走出去”，扩大品牌知名度，“火烧坪包儿菜”“一致魔芋”品牌的整合效益凸显，产品远销东南亚、欧洲等地区，农民得到了实在利益。

3 乡村振兴背景下山区农技推广工作转型升级的对策与建议

3.1 及时进行传统农业转型

山区县自身条件的特殊性决定了其农业发展方式。结合长阳县农业发展经验和现状，有必要及时进行传统农业转型，以改变穷山瘦水的现状。一是产品转型，目前长阳县蔬菜基地土壤质量差，产品不够优质，应及时改良土壤、培育新品种、种植新产品；二是提质转型，注重推广提高农产品质量的技术，为品牌服务；三是环保转型，发展绿色环保农业，为农业可持续发展及早谋划；四是发展转型，长阳县是少数民族聚集区，为弘扬民族文化，大力促进农牧结合、农旅结合等形式的发展，激发农村发展活力。

3.2 大力培育新型职业农民

培育新型职业农民是强化乡村振兴人才支撑的重要措施之一。多年来，长阳县农技中心注重新型职业农民培养，积极开展新型职业农民培育和农业产业扶贫指导培训，2018年，全县开展产业扶贫实用技术培训受益农户25000人，其中贫困人数17000人，总投资170万元。乡村振兴背景下，大力开展新型职业农民培育，提高广大农户文化素养和科学技术，有助于长阳县实现精准脱贫、科技兴农的目标。

3.3 全力打造“一懂两爱”工作队伍

“一懂两爱”指懂农业、爱农村、爱农民的“三农”干部，应是每个农技推广员的成长目标。山区农技推广工作对农技推广员提出了更高的要求，需要他们适时适地开展工作。一方面农技推广员要熟悉长阳县的县情农情，掌握本地的农耕技术、种植传统，另一方面要迎合时代更新知识和技术，将国内外的科学研究成果加以运用，共同推进长阳县农业现代化。