农村电子商务发展问题研究

刘迪迪

随着政府政策支持和“互联网+”的推进，农村电子商务蓬勃发展。但是农村电子商务发展中存在很多问题，比如人才缺乏、基础设施薄弱、标准化程度低等，急需解决。

一、农村电子商务的概念

农村电子商务是指通过运用互联网现代信息技术，农业生产经营主体在网上完成销售、购买和支付等交易过程的商务活动。农村电子商务直接扎根于农村服务于三农，其发展缩小了农村与市场之间的距离，为农村发展提供了新途径和新动力，有利于农村地区的快速发展，使农民成为最大的受益者。

二、农村电子商务发展存在的问题

（一）基础设施薄弱

农村电子商务的发展离不开互联网和物流体系的支持。但农村互联网接入成本高、资费高，农村信息基础设施薄弱，网络信号差、速度慢，都影响农村电子商务的发展;另外，物流体系是制约电子商务发展的重要一环，目前农村物流体系缺乏统一规划，存储收费管理都缺乏统一标准，从业人员专业化水平低，特别是一些偏远地区，道路不畅通，快递很难进出，物流成本居高不下;缺乏生鲜农产存储仓库以及冷链运输车等。

（二）电子商务专业人才匮乏

目前，农村电子商务的从业人员主要是在电子商务企业打工或者自信创业的小店主，他们虽然创业热情很高，但是对电子商务战略、商业流程、信息技术等知识了解甚少，并且缺乏电商运营、网络营销、产品推广、店铺优化、美工、设计等专业技术。还有一部分是农民，虽然由好的产品，但是对电商知识了解匮乏。即使稍有规模的农村电商企业，也因为人才引进的培养政策的制约很难引进或者培养出专业的电商人才。

（三）缺少知名品牌，产品标准化低

目前，农产品生产大多是小规模、分散种植，生产环节缺乏标准化，大多数的农村电商品牌意识薄弱没有自己的品牌在网上的知名度低;农产品品质残次不齐，实物和图片不一致，没有统一的储藏、包装标准;没有进行无公害、绿色有机产品认证，难以取得消费者认可。

（四）相关法律体系不健全

当今，利用互联网进行诈骗、窃取用户信息，给电子商务参与者造成损害的事件层出不穷，而因为缺乏相应的法律法规制裁，受害者维权难、维权时间长，这导致很多农户“谈网色变”，导致农户参与电子商务的积极性不高;另外，电子商务领域的一些纠纷问题没有判定依据，如合同、交易安全、参与方隐私、虚假宣传、假货问题、知识产权保护等还需要立法工作者深入研究，完善政策法规。

三、农村电子商务发展建议

（一）加快基础设施完善

进一步完善农村电子商务发展所需要的路电网等基础设施，特别是互联网和物流体系。政府应给与相应的政策支持和引导，加大农村信息基础设施建设力度，加快农村互联网全区域覆盖，在人口集中的地方建设互联网基站，并由政府出面与移动、联通等电信公司谈判争取降低互联网使用费用;另外，加快建设物流体系，建立县级物流服务中心、乡镇服务站，可在村委建立村级服务点，辐射到每村每户，并鼓励大中型企业自建;支持连锁零售企业、末端配送企业等共同打造便民社区电商物流服务体系;建设专业化仓库，实现农产品统一仓储、统一管理;大力发展冷链物流，保障生鲜农产品的品质。

（二）培养和引进电商人才资源

人才是发展的关键和保障。目前农村大多缺乏电商专业人才，缺乏骨干人才支撑，政府应出台相关政策培养和引进电商专业人才;并定期开展专业技能培训，提高电商从业人员水平;通过各项优惠政策鼓励在外电商从业人员回乡创业。

（三）培育网店协会和特色农产品品牌

成立农村电子商务网店协会，由协会对农村电商从业人员进行统一培训和指导，教授给他们电商相关知识，建立技术咨询平台，及时解决农户问题，并针对当地农产品特点制定统一的生产标准、质量标准，并定期对农产品质量进行抽检;由电商协会统一设计品牌、标志，制定销售策略;由当地政府牵头、网店协会主导、农村电子商务从业者参与，加快农产品品牌培育，打造当地具有特色的农产品品牌，并进行相应的三品一标（无公害农产品、绿色产品、有机农产品和农产品地理标志）认证。

（四）完善农村电子商务法律体系

任何事物的發展壮大都离不开法律的保障，农村电子商务也不例外。在国家各项法律法规的指引下，各地政府也应结合实际情况编制符合当地省情市情的法律法规。第一，计算机网络安全是农村电子商务发展的关键，制定政策法规保障参与主体交易信息、账户信息、订单信息等的安全;第二，完善知识产权法，保护当地名优特农产品的知识产权;第三，完善解决交易纠纷、信用问题等方面的法律法规，明确虚假宣传、出售假冒伪劣商品的后果。（作者单位：青岛黄海学院）