新医改政策解读与新形势下医院的经营管理策略

蒋春燕

[摘要] 在全面深化改革的发展中，医疗教育改革备受社会关注，该文基于新医改政策解读对新形势下医院的经营管理策略进行研究，首先对新医改政策解读，包括新医改的指导思想与目标，新医改的路径选择，其次是新医改政策下医院经营管理改革的困境分析，当前主要面临着医院的现代化管理水平较低，医院的经营管理体制机制不健全，最后是新医改政策解读与新形势下医院的经营管理策略，包括以新时代中国特色社会主义思想引领医院发展，做好医院制度建设应对内外部威胁的风险管理，提升医疗服务质量水平，通过现代化信息技术提高运营效率。

[关键词] 新医改;政策解读;医院;经营管理;策略

[中图分类号] R19 [文献标识码] A [文章编号] 1672-5654（2019）07（c）-0022-03

Interpretation of New Medical Reform Policy and Hospital Management Strategy under the New Situation

JIANG Chun-yan

Medical Department， Qinzhou First People's Hospital， Qinzhou， Guangxi， 535099 China

[Abstract] In the development of comprehensive deepening reform， medical education reform has received much attention from the society. Based on the interpretation of the new medical reform policy， this paper studies the hospital's management strategy under the new situation. First， it interprets the new medical reform policy， including the guiding ideology and goal of the new medical reform， the path choice of the new medical reform， followed by the dilemma analysis of hospital management and management reform under the new medical reform policy， currently facing the low level of hospital modern management， the hospital's management system is not perfect， and finally the interpretation of the new medical reform policy and hospital's management strategy under the new situation includes leading the development of hospitals with the socialism with Chinese characteristics in the new era， doing a good job in building hospital systems to deal with internal and external threats， improving the quality of medical services， and improving operational efficiency through modern information technology.

[Key words] New medical reform; Policy interpretation; Hospital; Management; Strategy

當前，医疗卫生事业的发展如火如荼，一方面人们对于医疗健康的需求不断提高，另一方面，随着分级诊疗等改革的实施，对于医院的经营管理提出了新的挑战，也面临着前所未有的机遇。该文在新医改实施的背景下提出医院的经营管理策略，具有现实意义。

1  新医改政策解读

1.1  新医改的指导思想与目标

新医改是党和国家领导人在新形势下，结合我国的社会发展经济实际，提出的医疗改革措施，为了对目前人民群众所面临的看病问题实现合理解决，回应人民的期待，满足人民的多层次的医疗需求，当前将深化医疗改革作为改善以及保障民生的重要策略，并且将公平以及人民受益作为医疗改革的主要目标，在此基础上，才能进一步加快医疗卫生体系改革的进程。另外，为了可以在最大程度上发挥出医院社会公益性以及主体作用，对于医院经营管理机制的改革方向进行明确，确保民众的基本的医疗需求得到保障。通过提高医院的运行效率、提高服务质量以及发展有活力的公益性结构，从而有效提升目前的医疗服务水平。同时，医疗卫生体制改革的目标是需要构建城市公立医院现代管理制度，并且对原本的就医制度进行不断的完善，可以对目前存在的医药费不合理现象进行有效的解决，通过这种方式不但可以获取到人民群众的满意度，并且还能在一定程度上降低就医费用负担，人们普遍反映的就医难和就医贵的问题在新医改的指导目标下有了明确的解决方案，将会有助于我国的社会医疗事业的稳定发展，为民众提供全方位的医疗健康服务。

1.2  新医改的路径选择

新医改的路径选择是基于我国的社会经济发展的客观情况，充分借鉴西方发达国家在医疗改革领域的先进经验做出的科学决策。在新医改政策下，需要保证医院管理制度满足现代化发展要求，促进政府职能的转变，并且对公立医院涉及到的全职关系进行明确，从而满足医院经营管理改革的要求。

当前民众对于医院的医药费用高昂的问题反映突出，因此在实际的改革过程中，首先应该结合实际情况构建出医院科学补偿机制，逐渐改变以药补医机制，通过减少药品耗材费用、深化医保制度方式，保证医院医疗服务价格的合理性，保证薪酬制度满足医疗行业的发展需求，确保医院的工作人员有合适的物质回报，保证医院对于人才的需求。在医疗卫生体制进行改革的过程中，一定要结合实际情况构建出完善的实施方案，可以通过组织测算、宣传活动、深入推进以及总结评论等形式，促进医疗卫生体制的发展。

2  新医改政策下医院经营管理改革的困境

2.1  现代化管理水平较低

新医改的实施医院有了更高的自主权，改变了以往国家的行政干预主导模式，对于医院的现代化管理水平提出了更高的要求，医院在新医改中将面临激烈的社会竞争，如果还沿用传统的管理模式，不进行现代化管理模式的改造，将很难在激烈的社会竞争中保持较好的发展态势，现代化的管理水平包括现代化管理信息系统的使用，专业的管理人才，高水平的技术团队的支持，先进的管理思想的引用，但是纵观目前的医院经济管理现状，缺乏正确的思想引领，很多医院的工作重心放在了医院的规模的扩张上，忽视医院的内涵建设，管理手段较为落后，医院的信息化建设水平低，缺乏进取精神和创新意识。

2.2  医院的经营管理体制机制不健全

医院的经营管理体制受到政府管理权限的制约的弊端越发凸显，医院在很多领域缺乏足够的自主权，没有灵活的体制支撑，在和社會医疗机构的竞争中，传统医院一方面来自各种外资、民营医疗机构的激烈竞争，一方面还面临着社会公众对于公共医疗水平的要求不断提高。财政补贴对于医院的业务的增长的补充作用越来越弱，医院没有能够建立起来完善的管理制度进行应对，医院不能及时对医院业务进行优化，落后于社会的发展实际。

3  新医改政策解读与新形势下医院的经营管理策略

3.1  以新时代中国特色社会主义思想引领医院发展

新时达中国特色社会主义思想，是在我国发展新时代的社会发展大背景下的科学理论思想，能够指导我国的社会事业建设，对于医疗教育的改革提出了科学的政策指引。当前医院在新医改政策的指导下，需要全员学习习近平新时代思想理论，科学认识我国的社会发展形式，贯彻以人为本的发展理念，认真贯彻实施新时代中国特色社会主义思想下的医疗改革，把全体工作人员的工作积极性调动起来，真正做到践行为人民服务的宗旨，牢记四个意识，领会和践行大局意识、核心意识、看齐意识、政治意识，坚定信仰目标，做好医院的责任人制度建设，领导要发挥好模范带头作用，如果领导遇到问题退缩、打退堂鼓，就不能领导全体员工做好医院的本职工作，更谈不上报效国家，奉献社会。

3.2  做好医院制度建设应对内外部威胁的风险管理

当前，国家为了提高医院的经营管理质量和水平，改善人们的医疗环境，提升人民的幸福指数，不断引进外资和社会资本进入到医疗和健康领域，给原本就竞争激烈的医疗环境变得形式更为严峻，国外的先进经验和民间资本的冲击，公立医院要想具备竞争力，必须有足够的忧患意识，做好各项发展制度的谋划，提高自己的经营战略的规划水平，做好医院制度建设应对内外部威胁的风险管理，一味地遵循守旧，不思进取，将会被外资和民营资本联合绞杀在激烈的社会市场竞争中，风险管理建设需要有相应的发展战略规划作支撑，有危机的事前预警、突发事件的预案和处置程序以及事后的评估和总结，只有做好医院的风险控制，才能为医院的全方位的改革和发展创造稳定的外部环境和条件。

3.3  提升医疗服务质量水平

医院的发展中，要做好医院医疗事故的预防和控制工作，坚决杜绝恶性医疗安全事件的发生，医疗事故对于医院的稳定发展会造成恶劣的影响，严重影响医院的声誉，给医院带来重大的经济损失，做好医院的服务质量建设是医院的发展第一要务。质量是立院之本，是医院的生命线，在新医改的大趋势下，医院主体医疗质量虽然较以前有普遍提高，但问题仍然不少。院长是医院医疗质量管理的第一责任人，科主任、护长是科室医疗质量管理的第一责任人;强化监督管理和法律责任。当前在医院的发展中，要总结提炼医院自身的医疗核心制度，要求在质量管理过程中使用的医疗质量管理工具。为此，必须开展全面质量管理（包括医疗质量和服务质量），通过全员培训、开展质量管理工具比赛、进行质量成果展示等形式，让全员参与质量管理;构建医院质量管理指标体系，进行质量指标数字分析评价，开展常态化医疗质量质控问题追踪等。牢记医院的安全管理手册，把医院的安全制度建设作为一项长远的制度来抓，提高医院的质量管理水平，为医院的声誉提高和长远发展提供支撑。

3.4  通过现代化信息技术提高运营效率

运用现代化的信息技术可以提高医院的经营管理水平，这和当前国家对于医院的改革要求是相一致的，现代化信息技术的使用包括现代化的协同办公软件的使用、财务管理软件的使用，信息数据设备的使用，做好医院的软实力的提升，提高医院的资源和人员的使用效率，同时通过现代化信息技术引用，提高医院的文化建设水平，对于改善医院的人文环境，依靠科技进步提高医院的管理水平和服务水平，通过现代化信息技术的引用，做好医院的预算管理、财务申报、人员管理、设备管理和信息协同共享等各方面的工作，为医院的业务开展提供技术支撑，为医院的经营和发展创造良好的软硬件条件。

4  结论

医疗卫生的改革事关每一个家庭，是关系到国计民生的大事。在全面深化改革的发展中，医疗教育改革备受社会关注，该文基于新医改政策解读对新形势下医院的经营管理策略进行研究，该文通过分析国家的新医改政策的实施，结合我国医院的发展实际和发展过程中遇到的问题，提出新医改政策解读与新形势下医院的经营管理策略，包括以新时代中国特色社会主义思想引领医院发展，做好医院制度建设应对内外部威胁的风险管理，提升医疗服务质量水平，通过现代化信息技术提高运营效率。通过以上分析，提高我国医院新形势下的经营管理水平和质量。

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