基于PPP模式下的建筑工程全过程造价管理

孙莉莉

摘 要：近些年，国家经济实现了飞速的发展，也有效推动了整个建筑行业的进步，在当下建筑领域中，建筑工程的全过程造价管理工作越来越受到重视，尤其是现阶段经济新常态下，国家对于建设项目的PPP模式越发重视，PPP建设项目就是一种融资项目，通过全过程成本管理的手段，使项目的经济效益达到最大化。因此，在开展PPP项目全过程造价管理的时候，一定要结合我国的实际情况，对出现的问题要及时采取针对性措施进行处理。

关键词：PPP模式;全过程造价管理;建筑工程

目前，虽然我国的工程建设实现了快速的发展，但在开展造价管理工作的时候依然存在很多问。基于这一情况，就要求建筑行业对现代化的造价管理加强重视，利用PPP模式的优势，开展工程的全过程造价管理，有效控制企业的资金，提高建筑领域的管理质量，也为我国的现代化建设提供重要支持。

1 PPP项目与全过程造价管理简介

1.1 PPP项目概述

PPP模式是一种基于双方合作理念共赢的现代融资模式，主要分为以下两大类型，分别是债券融资和股权融资。在开展项目成本管理的时候，为了更好的控制成本，需要对项目信息有充分的了解。一般情况下，是政府与金融机构建立合作关系，签订项目协议。PPP项目在开展建设的过程中，需要对所有类型的资金进行有效管理，通过控制全过程确定造价，对各个环节的资源配置进行控制，从而使整个项目的工程造价得到有效监控。

1.2 全过程造价管理

首先，構建完整的全过程造价管理模式，必须基于信息结果展开管理行为，同时注重对现场可能出现的问题进行观察，及时采取切实可行的应对措施，通过预防控制方法，能够降低财务系统风险发生的概率。全过程造价管理，必须基于信息结果展开管理行为，同时注重对现场可能出现的问题进行观察，运用经济技术、项目管理等方面的经验知识，使之融会贯通，对工程造价进行预估、规划、管控、决算等具体工作流程就是工程造价管理

2 PPP下建筑工程全过程造价管理控制措施

2.1 决策造价管理

PPP模式下的决策阶段是指对建筑工程的项目建议书编制、详细可行性研究的管理，投资单位、咨询单位等可以通过全方位的核算建筑工程投资项目的盈利关系，提出可行性建议。并对项目理想进行全方位的审查，全面的分析市场的供需状态和市场经济承受能力，从而确保设计概算被控制在投资估算限额内。最后，还需要根据已建的设计图标准、施工资料为基础，进行整理和分析，并从静态投资方面和流动资金方面来对整个工程项目进行估算。

2.2 设计造价管理

PPP模式下的建筑工程设计阶段的造价管理是投资限额的管理，首先，需要合理的确定设计限额目标才能够将整个工程进行细化，分为单项工程、单位工程等。其次，还需要做好整个工程相关费用的设计概算。最后，还需要按照施工定额做好人、料、机等施工图的预算。

2.3 招投标造价管理

PPP模式下的建筑工程造价控制需要严格按照招标文件来编制投标报告，并根据项目内容、规模、专业复杂程度来采取不同的管理方式。对于建设规模大、建设复杂的PPP项目工程采用总成本合同的方式进行造价管理。对于建设规模小、建设工序简单的PPP项目工程采用平行承包的方式进行造价管理。而其他建设项目，则可以根据其建设管理难度、承包风险等特点选择总价合同、单价合同、成本加筹金合同的方式来进行造价管理。

2.4 施工造价管理

PPP模式下的建筑工程造价控制主要指施工单位的人力、物力、机械设备等资源的控制。施工单位需要注重加强合同的管理，明确工程施工范围，做好工程的索赔费用等管理。同时，施工单位还需要对建筑工程项目的施工现场进行勘察，做好施工图的预算，以便存在漏算、多算现象。

2.5 竣工结算造价管理

PPP模式下的竣工结算指的就是审核管理变更单以及招标文件等内容，并且，还需要管理好工程审计工作，需要重点审查工程的竣工资料，审核建筑工程项目的各项分包合同，比如，工程的索赔、工期等。此外，还需要开展预结算编审管理工作，尽可能避免预结算出现大的偏差。

3 PPP模式下全过程造价管理建议

3.1 完善示范机制

政府部门应当将PPP模式先进的管理理念充分利用起来，建立更加完善的项目示范管理机制，使政府部门的工作状态得到优化，转变成积极主动地工作。还需要明确各岗位的职责，不断创新管理模式和方法，使管理质量得以提升。

3.2 提升技术支持水平

在开展建筑工程相关工作时，还需要不断加强业务指导和技术支持，确保整个施工中的材料、技术人员等都安排到位，为后期的一些造价管理提供一定的数据支持。同时，还需要出台一些PPP项目管理方案，做好信息中心的管理，通过实地考察的方式来优化问题，有利于提升自身的整体水平。

3.3 控制好施工材料

在实际施工过程中，还需要做好施工材料的控制，因为材料质量的好坏直接影响着整个工程的建设质量。所以，在采购材料的过程中，一定要秉承着货比三家的原则来进行筛选和采购，在控制成本的同时一定要保证材料的质量，确保施工的经济性和可行性，切不可为了赶工期而降低成本、忽视质量问题。

4 结束语

综上所述，笔者通过研究找出了目前开展全过程造价管理现存问题，并针对问题提出了相对应的改进措施。并且，基于PPP模式研究了不同建筑环节的造价管理工作，这对于提高造价质量，减少整体建设成本具有非常重要的作用，能够有效促进我国建筑行业的可持续发展，也为中华民族的伟大复兴奠定了坚实的基础。

参考文献

[1]崔程.PPP项目模式下建筑企业的工程造价控制与管理[J].科技与创新，2019，（1）： 112-413.

[2]何丽琴.论PPP模式下传统工程造价咨询行业面临的机遇与挑战[J].经营管理者，2017，（32）：167.