我国沿海节点城市与“一带一路”沿线海洋经济合作探析

许建伟 刘琨

[摘 要] 我国选定的“一带一路”节点港口城市是我国海洋经济的重要代表，强化其与“一带一路”沿线国家海洋经济的合作，有助于实现“一带一路”愿景。文章通过选取沿线15个主要海洋国家，围绕海洋产业发展，与我国15座沿海节点城市开展对标分析，发掘节点城市在滨海旅游、港口运输、海洋渔业及海洋工业等主要海洋产业方面与沿线国家的合作空间，并提出相应合作建议。

[关键词] 海洋经济;“一带一路”;产业合作

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2019.26.008

1 引 言

21世纪人类从海洋中获得巨大利益的条件已经基本具备，海洋经济正在经济全球化中扮演着越来越重要的角色。根据经济合作与发展组织（OECD）《海洋经济2030》的报告，2010年全球海洋经济价值接近世界经济总增加值的2.5%，预计2030年，海洋经济对世界经济的贡献将实现翻番。我国是世界海洋经济大国，海洋经济已成为拉动我国经济的新引擎，2008—2017年，我国海洋生产总值由29718亿元增长至77611亿元，占国内生产总值的9.4%。目前，我国正致力于海洋经济大国向海洋经济强国的转变，“21世纪海上丝绸之路”倡议的持续推进，进一步打开我国与世界各海洋国家合作开发海洋的大门。根据2015年《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》，拟定上海、天津、宁波、广州、深圳、湛江、汕头、青岛、烟台、大连、福州、厦门、泉州、海口、三亚15座沿海港口城市作为“一带一路”建设的节点城市。2015年15座城市的海洋经济生产总值占同年全国海洋经济生产总值的32.94%，海洋经济成为该类城市拉动经济增长的重要驱动力。纵观“一带一路”沿线，不乏海洋经济大国与强国，强化我国节点港口城市与“一带一路”沿线国家在海洋经济方面的合作与交流，势必推动我国“一带一路”建设的深化发展。

2 海洋经济发展的现状分析

自2015年“愿景与行动”的提出，截至2018年年底，已有127个国家与我国签署“一带一路”合作协议，不少国家曾经为古代“海上丝绸之路”的重要节点，海洋资源丰富且海洋经济发达。张耀光等（2017）发现在2012年人均海洋经济增加值方面，不仅美国、日本、加拿大、澳大利亚、英国和法国等发达国家远超我国，印度尼西亚、新西兰、韩国、泰国等“一带一路”沿线国家也数倍于我国。可见，继续强化与世界各海洋国家的产业合作与人文交流，共同维护海洋生态环境，共同开发海洋资源，是我国在迈向海洋经济强国道路上的必然措施。与此同时，“一带一路”倡议也为我国与沿线国家在海洋经济方面提供了良好的合作平台。

本文围绕海洋經济合作，选取15个“一带一路”沿线主要海洋国家，与我国15个沿海节点城市开展对标分析，以实现发掘我国海洋经济的优势与不足，寻找海洋产业合作的具体路径与措施。表1展现了15个我国沿海节点港口城市与15个“一带一路”沿线主要国家的岸线面积比与人均GDP指标。节点城市中三亚、深圳、厦门、湛江和汕头以及“一带一路”海洋国家中新加坡、菲律宾、希腊和克罗地亚拥有较优越的岸线资源，岸线面积比超过100。深圳、宁波、广州以及新加坡、新西兰、韩国、文莱和葡萄牙经济较为发达，2017年人均GDP超过2万美元。

3 节点港口城市与沿线国家各海洋产业发展现状

根据2017年《我国海洋经济统计公报》，滨海旅游业、海洋交通运输业与海洋渔业是重要的三大海洋产业，分别占海洋经济总增加值的46.10%、19.90%和14.70%，其余以海洋化工、海洋油气以及海洋船舶工业为代表的海洋工业占比11.50%。因此，通过比较我国节点港口城市与沿线国家在上述四类产业的发展现状，易于发现产业发展差距。为方便对标分析，本文按统一的量化标准进行处理，对滨海旅游业，以2017年国际旅游入境人次数与同年地区GDP（万美元）比值表示;对港口运输业，以2017年港口集装箱运输吞吐标准箱与同年地区GDP（万美元）比值表示;对海洋渔业，以2016年水产数量（吨）与同年地区GDP（万元）比值表示;对海洋工业，以2017年工业增加值与同年地区GDP比值表示。

滨海旅游业上，三亚、厦门和深圳滨海旅游业较为发达，其中滨海旅游业已成为三亚的支柱产业;15个“一带一路”沿线国家滨海旅游业较为发达，其中克罗地亚、塞浦路斯、希腊这3个地中海沿线国家单位GDP中入境游客人次均在1.0以上。港口运输业上，宁波、厦门、青岛的港口运输对海洋经济贡献较大;纵观“一带一路”沿线，港口运输业最发达国家为新加坡，其港口运输对其海洋经济的贡献是沿线国家最高的，但仅相当于青岛水平，说明我国整体节点城市港口运输水平较为发达。海洋渔业上，我国节点城市整体较为发达，湛江、福州、大连单位GDP渔业产量超过0.2吨。海洋工业制造业上，我国除海口和三亚两座海岛城市外，其余港口城市的海洋工业对地区GDP的贡献都较为明显;“一带一路”沿线国家中的韩国、印度尼西亚、泰国和文莱同样也具有明显优势，其中韩国造船业、文莱海洋油气与化工业的优势极为显著。沿海节点城市与沿线主要海洋国家海洋产业情况见表2。

4 海洋经济合作建议

上述15座节点港口城市是我国海洋经济的重要代表，强化节点城市与“一带一路”沿线国家在海洋经济方面的合作，有助于推进我国与沿线各国共建海洋经济，实现以海洋为纽带的人类文明共同进步。基于对标分析，对于滨海旅游业，建议沿线节点城市以希腊、克罗地亚与塞布鲁斯等地中海沿线国家为借鉴对象，深挖海洋文化资源，塑造海洋旅游品牌，进一步拓展具有高附加值的邮轮经济。对于港口运输业，部分沿线国家的发展滞后于其经济发达程度，如新西兰、智利、文莱等，建议宁波、厦门、青岛等港口运输业较为发达的城市加强与该类沿线国家合作，通过港口共建：一方面缓解国内运力瓶颈;另一方面推动沿线海运业的共同繁荣。

繁荣。对于海洋渔业，湛江、福州、大连等国内节点城市具有明显优势，而菲律宾、马来西亚、印度尼西亚和智利等沿线国家，虽然渔业资源丰富，但渔业发展优势并不明显。这说明该类国家渔业发展潜力较大，加强同该类国家合作开发渔业资源，将有利于资源优势互补和海洋渔业的共同发展。最后，对于海洋工业，我国节点港口城市应注重与“一带一路”沿线国家海洋工业结构的互补性，加强与文莱、马来西亚、印度尼西亚等国就海洋油气、海洋矿业以及海洋化工业的合作与开发，通过国际产能合作，对泉州、宁波、天津等以传统海洋化工为基础的工业产业链进行优化升级;同时，加强节点城市向韩国、新加坡等海洋装备制造业与海洋生物医药产业较为发达的沿线国家学习借鉴，提高海洋装备与海洋生物医药的研发能力，提高产业科技含量，优化产业结构。

参考文献：

[1]张耀光，刘锴，王圣云，等.中国与世界多国海洋经济与产业综合实力对比分析[J].经济地理，2017，37（12）：103-111.

[2]秦正茂，周丽亚.借鉴新加坡经验 打造深圳全球海洋中心城市[J].特区经济，2017（10）：20-23.