构建“三位一体”的现代农机化服务体系

许广献

摘 要 文章主要介绍了“三位一体”现代农机化服务体系的建构，意在更好地服务于农业生产。

关键词 现代农机；三位一体；体系

近年来，为加快我县农机服务体系建设，县农机局积极探索培育因地制宜、多元创办、政府扶持、市场运作的各类农机化服务组织，积极构建农机管理服务、农机作业服务、农机市场服务“三位一体”的现代农机化服务体系。

1 农机管理服务

在“三位一体”的农机化服务体系中，提供管理服务的是政府农机管理部门，其主要任务是完善农机化公共服务体系，为发展农机化服务提供服务平台和保障。以满足农机化发展和农民群众的需求为根本目标，努力打造依法规范、综合配套、便捷高效、机制灵活、保障有力的农机化公共服务体系。

1.1 农机化技术推广服务

农机推广部门要为农民和农业生产经营组织无偿提供公益性的农机技术推广服务。积极推广农机与农艺、养殖技术相融合的新技术、新机型。可提供新机具、新技术在各地农机专业合作社试用，以加快推广应用。

1.2 农机教育培训服务

通过培训提高农机户整体能力和素质，提高他们的生产技能和技巧，提高经营管理能力。充分利用各种培训资源，采取送礼下乡、技能竞赛等形式，推进农机化教育培训主体多元化、培训形式多样化。要增强培训的针对性和时效性，培训农机基层技术推广能手、驾驶操作能手、维修服务和经营服务能手，使一大批农机从业人员成为新型职业农民的代表和发展农机服务产业化的中坚力量。

1.3 农机质量监督和安全监理服务

将农机质量监督和安全监理列入公共服务范围，体现了公共服务的本质特征，即市场可以提供的，政府尽量退出；市场做不到的，政府积极提供。这就要求农机管理部门要转变职能，变“管理者”为“服务者”。切实加强农机产品质量、作业质量、维修质量和服务质量的监督管理，制定农机作业技术规范和农机作业质量地方标准；重视农机质量投诉工作，开展农机质量跟踪调查；重视农机质量投诉工作，开展 农机质量跟踪调查，并发布调查结果，维护购机农户和农民的合法权益。

1.4 农机信息服务

各级农机管理部门应成为信息收集、传递、加工的载体，应改变纵向式单一传递方式，广泛建立横向系统和纵向系统相结合的信息网络，具备双方反馈功能。整合信息资源，构建以天津市信息网站为骨干的农机社会服务信息平台，实现资源共享。要加强信息发布制度，加强信息的收集、汇总和分析预测，及时向农机服务组织及广大农民发布市场分析、形势预测，政策动向等方面信息。农机部门尽可能把本地农机大户的手机号编制入网，以最快的速度以短信方式向他们传递农机行业的政策信息、项目信息、技术信息和作业信息。

2 农机作业服务

农机作业社会化服务可以使没有直接得到补贴的农民也能间接享受到国家农机补贴政策的实惠。

2.1 以发展农机专业合作社为载体，努力提高农机作业服务组织化水平

农机户是农机化发展主体，积极发展农机大户、农机专业合作社、农机协会等各类农机服务组织，继续建设农机专业合作社示范点、农机维修服务站示范点；形成以农机合作社为龙头、农机服务组织为主体、农机大户为骨干、农机户为基础的农机作业服务体系。

2.2 以优化农机装备结构和区域布局为导向，提升农机服务水平和效益

合理确定支持推广的农机产品目录、农机购置补贴范围及补贴范围及补贴比例和优先次序，实施重点环节作业补贴等政策措施，优先保证关键和薄弱环节机械化发展的需要。要将调控的目标要求和农民的需求有机结合起来，引导理性购置农机，促进大马力、高性能、复式作业机械的发展，提高配套比和利用率，降低单位能耗，避免低水平重复购置、资源浪费和效益下降。

2.3 农机合作社要带头促进农机农艺融合

有些合作社不仅从事田间农机化生产作业，还服务于农产品生产的全过程，他们在推动农机农艺合作方面有许多好的做法和措施。要支持这类综合性合作社的发展，加强农机化技术集成示范基地建设，带动广大农民运用新技术装备，把农机化技术和农艺技术最大限度地融合起来，实现高产、优质、高效。

2.4 扩大农机专业合作的作业范围，延长服务产业链

农机服务要从传统的耕种收作业向农产品加工业、畜牧养殖业、设施种植业等领域扩展。配合“一村一品”工程，如各种果品專业村、蔬菜专业村、养殖专业村，扶持发展各类农产品加工合作社。使农机服务组织为农业社会化服务和农村服务产业的重要力量。

3 农机市场服务

农机市场服务是农机服务产业化生存的发展的基础。培育农机市场服务，必须适应和服务农业产业化发展的要求。农机市场服务还涉及农机流通体系中的生产、供销、配件供应、维修等企业，以及农机服务中介组织等。

3.1 开发设施农业服务市场

大力开发引进和推广大棚作业机械、自动化滴灌和其他设施农业机械化技术；拓宽机械化养殖技术和农副产品的精深加工技术等新的服务市场，增加农产品的附加值。

3.2 建立健全新型农机市场体系

实施农机流通服务品牌工程，优化市场布局，发展连锁经营，培育一批辐射面广、服务质量好的大型农机流通企业、品牌农机店和区域性农机市场，健全农机零配件供应网络，提高农机产品流通效率，方便农民购机。探索农机生产企业各供应商的服务联盟，共同推进流通企业的销售、服务、配件供应和信息反馈建设。

3.3 建立农机产品售后服务体系和信息服务平台

依托重点生产企业、专业流通企业建立售后服务中心，提高服务能力。完善农机产品三包制度，健全和规范农机修理市场，明确产品售后维修责任，规范服务程序，提高维修能力和服务质量。

3.4 探索农机新技术示范推广新模式

通过建设农机农艺结合的高产示范园区，“做给农民看，引导农民干，帮助农民办”，探索农机化技术推广新模式。