认清新形势 走实走稳改革转型之路

仇一林

盐业体制改革对盐业市场产生了重大影响，使盐产品经营环境日趋复杂，市场竞争逐步加剧，盐业企业生存发展面临严峻挑战。面对严峻挑战，以正确的心态、良好的思想状态、进取的工作态度积极应对，对于战胜困难和赢得未来尤为重要。

知己知彼，方能百战不殆——正确认清新形势是科学应对和战胜困难的前提与基础

——从总体形势来看，世界经济仍处在国际金融危机后的深度调整期，全面复苏将是一个漫长的过程。国内外经济格局仍处在深度调整期和加速转型期，产能过剩和需求结构升级矛盾突出，经济增长内生动力不足，一些领域风险积聚。

——从全国盐业市场形势来看，盐业发展处在行业洗牌期。由于产能过剩和市场竞争加剧，价格波动成为新常态，利润空间将大大压缩。盐业体制改革从根本上改变了盐业企业原有的生存状态，面向市场、立足竞争是必然的选择。只有清醒认识和准确把握面临的外部环境、内在条件和阶段性发展要求，转变思想观念，以强烈的责任感和使命感，积极响应，才能在盐业体制改革中获得更广阔的生存空间，在未来的盐业新格局中长久立足。

——从山东盐业来看，一是生产经营中还存在不少困难和问题，外省盐产品低价向山东省市场倾销趋势明显，各级盐业企业均面临着盐业市场化的考验，必须直面挑战，打一场十分艰苦的、持续的市场竞争硬仗。二是历史遗留问题多，地区之间发展不平衡问题较为突出，还有一些盐业企业在经营管理上存在不少困难。三是全省盐业企业的年龄结构老化、知识单一、观念陈旧等问题比较明显，市场营销、投资转型等方面的专业人才缺乏，市场竞争意识较为淡薄。四是由于山东原各地市的盐业公司移交地方国资监管机构，部分地市体制改革进展迟缓，久拖不决，没有实质性进展，带来了一系列的问题，导致多数盐业公司的干部职工，无心经营，食盐市场管理混乱，工业盐、劣质盐、不合格盐乘机冲击食盐市场，尤其是原来的批发企业利润大幅下滑，亏损面严重，给食盐安全造成了很大威胁。

——从历史的经验来看，每一次改革都是风险与机遇并存。这就需要充分认识体制改革带来的冲击和风险，也要看到，目前改革发展、结构调整、转型发展中蕴含的机遇和潜力。只有因势而谋，应势而动，顺势而为，全面研判市场形势，积极发挥自身优势，做足做好做活市场开拓这篇文章，加快布局全省乃至全国市场，才能抓住稍纵即逝的历史机遇和发展机遇，占领市场先机。

挑战总是无时不在，困难总是无处不有，能不能战胜困难和挑战，关键取决于如何应对

——坚定信心不动摇。信心比黄金更宝贵。盐业体制改革方案的实施，注定我们这一代盐业人要肩负起落实盐业体制改革和推进企业改革转型发展的重任。危机不足畏、挑战不足惧，可怕的是面对严峻形势失去信心，面对挑战步步退缩。实践充分证明，困难并不可怕，怕的是缺乏志在必胜的信心，缺乏迎难而上的勇气，缺乏克难制胜的策略，缺乏强化管理的办法。广大盐业企业的干部职工要充分认识到，当前面临的形势，是全国盐行业都在面临的；自己企业遇到的困难，其他同行业企业同样存在，甚至比我们还困难、挑战更大、任务更艰巨。

——解放思想不争论。困难挑战面前，最大的障碍是思想障碍，最大的问题是观念问题，必须丢掉幻想、解放思想、扭转观念，才能走出一片新天地。一是扭转“等、靠、要、熬”的思想。深刻认识到等、靠、要、熬，只会等丢了机遇、靠懒了思想、要短了志气、熬没了意志，要增强“自己的日子自己过、自己的梦自己圆”的意识，不靠天、不靠地，靠自立自强冲出困境、改变企业命运、改变自己命运。二是扭转盲目乐观、坐等市场的思想。深刻认识市场的严峻性、复杂性、残酷性，切实增强战战兢兢、如履薄冰的危机意识，以强烈的危机感创造性地干好工作，开拓市场，严把质量关。三是扭转悲观失望、畏难发愁的思想。深刻认识“困难像弹簧、你强它就弱、你弱它就强”的朴素真理，切实增强尽职尽责、奋发作为的责任意识，靠苦干实干加巧干战胜挑战、赢得未来。四是扭转麻木不仁、破罐破摔的思想。切实增强市场如战场，时机不等人的紧迫意识，以时不我待的精神卓有成效地干好每一项工作。尤其是盐业企业的各级领导干部要走在思想解放的前列，坚持问题导向，找准思想上的症结，以上率下改进工作方法和工作作风。

——一盘棋的思想不动摇。面对改革新形势，各级盐业企业要牢固树立全省一盘棋的思想，同呼吸、共命运、抱团取暖，顾全大局、步调一致，保持定力、苦练内功，结同盟、求共赢，不把主要精力放在内部的碰撞和摩擦上，不搞恶性竞争和价格战，严格执行产品销售、价格政策，共同培育提升良性共赢的盐业市场。

——咬定转型不放松。转型发展始终是解决一切问题、化解一切矛盾、应对一切挑战的必然选择，当前面临的各种矛盾和问题，最终要在加快转型发展中统筹解决。无论改革形势如何变化，无论遇到多大困难，一心一意抓转型发展的信心和决心绝不能动摇，转型发展的目标绝不能改变，只有以更大的力度推进结构调整、转型发展，不断增强创新意识，以创新的思维和魄力，推进管理创新、技术创新、科技创新，才能通过创新破解难题。越是困难形势下，越要坚持以人为本，越要关心职工群众、关爱困难群体，努力改善职工的生产生活条件，最大限度凝聚攻坚克难的合力。只有广大干部职工人人关心体制改革、拥护转型发展、支持改革转型，才能形成万众一心谋发展、众志成城创大业的良好氛围，依靠转型发展打破困局，使各级盐业企业加快实现由“依靠行政管理”向“构建现代化企业”的转变。

——应对改革不停步。“改革”是当前和今后一个时期我国经济和社会发展的主旋律，盐业体制改革更是这一主旋律中不可缺失的音符。盐业企业只有紧跟时代步伐，积极应对改革，持续深化改革，才能为未来发展注入强大的动力和活力。近年来，集团公司各级结合自身实际，以转换经营机制为重点，有力调动了干部职工勇于走向市场的积极性；通过推行“三项制度”改革，建立起了干部能上能下、人员能进能出、收入能增能减的动态机制；通过处理“僵尸企业”、加强“两金”管理，使企业得以轻装上阵。随着盐业体制改革的逐步深化，国有企业改革逐步进入深水区和攻坚期，盐业企业整体上市、资产证券化正紧锣密鼓加快推进，许多深层次的瓶颈问题亟需用改革的手段来破解，这就需要各级领导干部在困难面前不停步，矛盾面前敢负责，带动形成人人关心改革、拥护改革、支持改革，靠改革激活力、添动力、促发展的改革氛围和良好环境。

“沉舟侧畔千帆过，病树前头万木春”。前进的道路上充满挑战，只要万众一心，众志成城，以逆境崛起的斗志、务实有效的举措去应对改革、应对挑战，就一定能够开创改革发展的新局面！