基层纪检监察工作的效能提升措施研究

赵启鹏

中图分类号：D262.6 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2019）7-100-02

摘 要 作为纪检监察体系中的重要内容，纪检监察工作水平的提升，能够有效确保执纪效力水平，给后期反腐倡廉工作的顺利实施做好铺垫。对于反腐倡廉工作的重要性，纪检监察工作者应该有做够的认识，并且要不断强化责任意识，增强该项工作的执行能力以及综合水平，促使基层纪检监察工作顺利实施。鉴于此，本文就湛江中粤能源有限公司基层纪检监察工作的效能提升措施展开探讨，以期为相关工作起到参考作用。

关键词 基层 纪检监察 效能提升

在社会主义政治以及经济不断发展的过程中国，社会公民的法制意识也在不断的增强，存在于政府中的腐败问题也逐渐受到了社会公民的广泛关注。在某些贫困的区域，政府官员的腐败现象比较常见，部分原则性较弱的政府官员，很容易受到不良问题的影响，从而在行为上以及思想上就会出现受贿现象，因此企业基层纪检监察工作也必须与时俱进，以改革创新精神加强自身建设，推动企业的党风廉政建设。

一、基层纪检监察工作的主要作用职责

（一）教育引导

纪检监察部门各项工作的落实需要重点关注反腐倡廉工作以及党风党纪工作的实施，并且还应该强化党员干部的教育工作。为了做好上述工作，首先，领导干部以及相关职工需要重点学习党的新政策以及路线方针，宣传国家的法律法规以及党的纪律。在受到正确的思想指导之后，对于存在于党员干部中的不正之风及时进行纠正，使其能够和单位职工群众了解正确的工作方式以及思想态度，并且去做應该做的事情，坚决抵制不该做的事，从而在根本上实现对党员干部思想行为的规范，以此来有效落实党的政策方针。

（二）督促防范

纪检监察部门在做好宣传普法工作的同时，还应该将监督检查工作落到实处，对廉政效能等各个方面的工作进行监督。这样一来也能够得知存在于单位内部工作中存在的问题，并且及时给出对应的提示，从而做到防患于未然，这样一来也能够有效避免违法乱纪行为的出现。

（三）诫勉警示

对于外来人员以及单位内部员工的投诉以及各种反映，或者是接收到的信访举报等，需要纪检监察部门及时开展调查工作，同时通过审核了解事情的真实情况。一旦举报或者反映的问题和真实情况不符，就需要根据事实情况向外界澄清，如果举报的现象属实，需要对个人给予相应的惩处以及警告。如果在党员干部中存在贪污腐败、违法乱纪或者是其他违规的行为，要给当事人进行相应的处理，不仅要对本人进行教育，同时，还应该提醒其他的党员干部，确保教育效果的实现，只有这样才能够将纪检监察部门的作用充分发挥出来，并且也能够有效强化思想政治的教育工作。

二、基层纪检监察工作的现状

（一）纪检干部思想认识不到位，监督执纪的站位不高

纪检工作人员对新时期党风廉政建设和反腐败工作的形势和任务认识不到位，对履行纪委监督责任的站位不高，对干部员工的教育、监督和管理缺位；担当精神不强、角色意识不浓。纪检干部对监督存在畏难情绪，担当意识不强，存在不敢监督、不敢提意见，监督有顾虑、担心监督影响团结，监督得过且过、被动应付，不敢于坚持自己的观点。个别纪检人员政策水平不高，不会从严执纪，调查问题、分析问题和纪律审查的能力缺乏，不善于主动发现和处理违纪问题线索；职能定位不清、政策把握不准。一些基层纪检干部认为只要单位不出案子、纪检工作就没事可做，忽视了对党员和基层组织的日常监督和教育；一些同志不愿意学习研究党纪核心法规和条例，不善于剖析业务违规问题背后的原因和违反党纪的实质，监督执纪水平不高，以组织处理代替纪律处分、以行政处分代替党纪处分的现象在国有企业仍比较普遍。

（二）开展监督执纪工作的广度和深度不够

由于企业纪检监察部门自身存在一定的局限性，在履行监督责任方面，对企业内部各职能部门落实相关责任的监督还不够深入，对权力集中的重点岗位、关键环节的廉政风险排查、防控措施有待进一步深化完善；在深度融入企业中心工作、服务生产经营和管理治理上，还需进一步加强。

（三）推行党内民主监督工作不够到位

未按照党内监督条例和基层组织工作条例的有关规定，在基层建立党员民主监督制度，将党内监督工作全面融入融合到业务经营和日常管理中，为党员行使建议、倡议和监督权利搭建平台，发挥党员作用、强化党内民主氛围，形成对各级党组织和全体党员的层层有监督、人人可监督、事事能监督的立体监督体系。

（四）纪检工作经验和能力不足，履职能力有待提升

个别纪检监察工作人员不同程度地存在着能力素质不足的问题，执纪理念、工作思路、业务素质不能很好地适应新形势下反腐倡廉工作的需要，在履职过程中正确行使执纪问责职能，监督手段和方式还有待进一步完善。

三、湛江中粤能源有限公司基层提升纪检监察工作效能的路径

（一）加强湛江中粤能源有限公司基层纪检监察队伍建设，增强四个意识

在新时期，湛江中粤能源有限公司在聚焦公司核心业务的基础上，需进一步完善日常工作机制，加强湛江中粤能源有限公司基层纪检监察部门建设，全面提升纪检监察工作人员的纪律性、政治敏感性以及履职能力，进一步增强四个意识：一是增强政治意识，纪检监察工作政策性较为显著，因此增强纪检监察工作人员政治敏感性是把握工作方向的基本前提，所以应形成科学的工作机制，并注重党性修养。二是增强学习意识，对于湛江中粤能源有限公司而言，无论是业务拓展还是内部管理，机遇与挑战并存，只有养成良好的自我学习机制，才能实现精准匹配最新的发展需求，推动业务的可持续发展。三是增强创新意识，在新的发展时期，应将创新意识应用于湛江中粤能源有限公司纪检监察工作的各个环节，既要结合新问题、新情况积极开动脑筋，突破传统思维定式，将反腐倡廉工作渗透于各项细节管理。四是增强服务意识，服务贯穿湛江中粤能源有限公司纪检监察工作的各个环节，这就要求纪检监察人员应树立全面意识，在具体工作中不断深挖倾向性问题的本原，使湛江中粤能源有限公司纪检监察工作与文化建设相匹配，全面提升湛江中粤能源有限公司的服务质量与水平。

（二）加强湛江中粤能源有限公司基层党风廉政建设，拓展宣传教育渠道

党风廉政建设是湛江中粤能源有限公司纪检监察工作的重要内容之一，特别是推动集团管控模式调整的大背景下，应将反腐倡廉工作置于重要地位，并且注重拓展宣傳教育渠道，让湛江中粤能源有限公司各部门共同参与，使党风廉政教育能够覆盖更多党员干部。具体而言，可集中面向党员开展理想信念教育，借助干部贪腐案例的警示教育片，开展针对性的培训学习，并利用专题授课、小组讨论以及现场教学的方式，引导员工接受具有深刻意义的党风廉洁教育。另外，为了让党风廉政建设更具时代性和生动性，将十九大精神解读融入专题学习当中，并且还注重搜集典型案例作为警示教育材料，深入开展分层分类的精准化党风廉政教育。除此之外，为了让湛江中粤能源有限公司纪检工作更具传播性，还可以组织线下纪律教育活动，印发纪律教育学习资料，巩固廉洁教育的群众基础。同时，还可依托信息网络，搭建宣传平台增强党风廉政建设和反腐败工作的宣传影响力。

（三）加强民主与监督，建立健全监督制约机制

民主与监督是高度统一、紧密联系的，割裂民主与监督的关系无法准确把握纪检监察的本质，甚至还会出现误判。所以，纪检监察部门营造“人人监督、监督人人”的环境，特别是对于湛江中粤能源有限公司而言，勇于直面敏感问题，主动查找公司业务发展以及内部管理过程中的突出矛盾和问题，为建立健全制度制约机制创造必要条件。一是推动实现信息公开。湛江中粤能源有限公司应将相关业务信息通过线上或者线下的形式予以公开，比如大额资金使用、工程项目规划、技术创新以及干部任免等，对社会普遍关心的事项进行公开，能够最大程度保证知情权，并实现精细化管理与监督，让大众真正参与权力的行使。二是纪检部门及其工作人员应履职尽责，勇于监督、敢于监督，对关键领域和重点环节进行全面监控，对从中发现的问题进行纠正，避免外界因素的干扰，对举报材料和信访资料进行全面核实和调研，提高纪检监察工作效能。三是根据湛江中粤能源有限公司业务形态以及组织架构，建立和完善规章制度，实现真正的约束与监督。

（四）创新纪检监察工作的工作方式

科学合理的工作方法是搞好纪检监察工作不可或缺的。一方面，我们坚持以教育为主，管理源头。加强对人员的教育，从源头上纠正人的观念，严厉惩处各种违纪行为，使人不敢违纪。另一方面，通过制度创新，人的管理通过制度过程实现，避免了人的情感对管理工作的干扰。系统构建是一个连续的过程。在纪检工作过程中，要以高压态度对待反腐倡廉工作，不断优化和完善机制。

四、结语

面对新形势、新挑战，纪检监察工作要从讲政治的高度谋划全局，以更加坚定的信心、更加有力的措施，坚守职责定位，突出主责主业，在实践中积极探索创新，充分发挥监督执纪问责的工作方式，从制度创新和组织建设上加强和完善内部监督机制，不断强化监督制约能力，不断提升执纪问责实效，把新时代的纪检监察工作做得更加精准、更加务实，努力构建企业持续健康稳定的发展环境。

参考文献：

[1]鲍志钢.新时代基层纪检监察工作要创新求变[J].中国邮政，2018（06）：22-23.

[2]汤凌飞.基层纪检监察工作的效能提升措施研究[J].法制与社会，2018（14）：159-160.

[3]康佩芬.论新形势下基层央行纪检监察工作新思路[J].福建金融，2018（04）：72-75.

[4]朱娜.加强基层纪检监察干部队伍建设探索[J].办公室业务，2018（04）：21.

[5]陈光龙.浅谈基层纪检监察工作存在的问题与对策[J].福建建材，2018（01）：115-116+16.