省域中等职业教育专业教学标准体系建设的研究与实践

冯志军 方健华 谢传兵

【关键词】中等职业教育;专业教学标准体系;复合型人才培养;江苏特色

【中图分类号】G710  【文献标志码】C  【文章编号】1005-6009（2019）52-0034-06

一、背景与历程

为贯彻教育部有关深化教学改革、提高教学质量的文件精神，落实职业教育国家教学标准，探索建设具有区域特色、地方特点的职业教育教学标准体系，有针对性地解决中等职业教育人才培养取向单一、专业教学标准不完善、教改促进机制不健全等重大问题，项目组以2005年《江苏省职业教育课程改革行动计划》的颁布实施为契机，坚持以教学标准引领和支持职业学校教学改革，整合全省职教教科研、行业企业、职业院校专家的力量，协同开展省域中等职业教育专业教学标准体系建设工作。

历经基础研究、试点应用、整体开发、全面推广四个阶段，历时10多年的不断探索和持续建设，我们建成了适应区域经济社会发展需求、与国家标准及学校实践上下衔接、面向未来的江苏中等职业教育专业教学标准体系，形成了包括教学标准系列单行本（试行）、出版物、技术汇编、研究报告、系列论文、教改课例等物化成果。

二、成果的主要内容及特色

（一）成果的主要内容

1.确立了以推进复合型技能人才培养為价值追求的教学标准体系建设基本框架。

项目组顺应产业升级、社会转型的迫切需要，适应学习者的全面发展和个性需求，跨专业、跨学科设置课程，构建基于复合型技能人才培养的专业教学体系，形成了包含专业指导性人才培养方案、专业核心课程标准、技能教学标准、项目课程研发标准、综合实训课程资源开发标准、质量评价标准等六类标准为主体的标准体系开发框架（如下页图1所示）。

2.形成了科研引领、行业参与、多方协同的开发机制。

项目组以省教科研机构为龙头，整合院校、行业企业、科研机构等专家力量，充分发挥省职业教育教科研中心组、重点企业、骨干院校的作用，协同100多位行业企业专家、600多名骨干教师集成开发，广泛实践，保证了标准体系建设的针对性、科学性、适用性。

3.建成了“三层衔接、六类贯通”一体化的专业教学标准体系。

“三层衔接”是指江苏中等职业教育专业教学标准体系在国家职业教育教学标准体系总体框架中起到承上启下的作用，与职业教育国家教学标准、职业学校实施性教学标准上下衔接。“六类贯通”是指以专业指导性人才培养方案、专业核心课程标准、技能教学标准、项目课程研发标准、综合实训课程资源开发标准、教学质量评价标准等六类标准为主体的标准体系。“三层衔接，六类贯通”的专业教学标准体系既上下贯通、互相联系而构成一个有机整体，又体现了国家、省和校三级教学标准体系之间的系统性、连贯性。

江苏中等职业教育专业教学标准体系依据产业需求、行业标准，参照国家教学标准和国际先进标准而建立，包含中职106个主干专业指导性人才培养方案、763门专业核心课程标准、32个技能教学标准、96门学业水平考试考纲以及其他专门标准，涵盖了12个专业大类，覆盖全省90%以上的中职学生，为保证职业学校整体教学质量、推进教学改革提供了坚实的标准支持。

4.建立了“建用结合、点上试验、面上推广”的教学标准实施路径。

坚持“训、展、赛、评、改”系统化实践应用模式，实现了教学标准进教材、进学校、进课堂。在教学标准体系的引领下，项目组探索了适合江苏的基于教学标准、推行复合型技能人才培养模式的职业教育课程教学改革道路，江苏中等职业教育人才培养质量稳步提高，学生综合职业能力与全面素养、学业水平考试成绩、就业质量与社会满意度逐年提升。

（二）成果的特色

一是体系内容完备。目前形成的教学标准体系框架，除专业指导性人才培养方案、专业核心课程标准、技能教学标准、项目课程研发标准、综合实训课程资源开发标准、教学质量评价标准之外，还包括江苏省中职合格专业、特色专业、品牌专业建设标准，示范性实训基地建设标准，现代化专业群建设标准，现代化实训基地建设标准，高水平现代化学校和特色学校建设标准等专门标准，涉及职业学校组织教学所必需的一系列教学规范文件。

二是紧跟改革需求。教学标准体系开发坚持立德树人的根本要求，在教学内容选择上积极反映职业岗位规范和最前沿的技术要求，注重中高等职业教育课程衔接，体现了职业技能学习和职业精神培养的高度融合。

三是力求国际视野。在教学标准体系开发过程中，注重对西方发达国家职业教育的研究和借鉴，特别是德国、英国、澳大利亚等国的成功经验，比如“指导性人才培养方案”中的通用能力、专业能力;“技能教学标准”中的通用技能、专项技能等。

四是注重实践操作。教学标准开发坚持统一性与灵活性相结合的原则，所有教学标准同步谋划相同结构体系的学校层面上的实施性教学标准体系，体现出标准既有明确的规范性也有较强的指导性和可操作性。

三、成果主要解决的教学问题及解决教学问题的方法

首先，建构面向未来的复合型人才培养体系，从源头上扭转了职业学校人才培养取向单一的局面。一是从基础研究入手。系统回应职业学校“培养什么人、怎么培养人”等根本问题，按照专业技术人才复合化的培养趋势，梳理能力结构;提炼核心素养，着力于提供适合学生发展的方式，提高课程和教学的灵活性，重构人才培养路径。二是以课程改革为切入点。遵循职业教育教学规律，打破传统教学的程式化、机械化，以学习者综合职业素养为本位，按照专业大类进行“课程融合”和“教学融合”，推进专业课程综合化、项目化、模块化，重设教学内容、教学场景、教学时序，支持复合型人才培养。三是以骨干职业学校为“实验田”。发挥教学标准的规范和引导作用，将教学标准承载的教改思想转化为一线教师的实际行动，强化研究成果在课堂教学中的有效落实。

其次，制定省域教学标准体系建设框架和技术规范，解决专业教学标准不先进、不健全、不科学的问题。一是对接职业教育国家教学标准。从江苏省情出发，站在产业链、技术链、人才链的角度上，研判江苏职业教育专业教学标准所应体现的共同准则和普遍依据，实现国家教学标准和省域标准的有机对接。二是系统研制教学标准开发框架。依照职业学校教学实践的需要和教学改革的需求，系统设计省域专业教学标准体系架构，全面规划开发种类和开发进度，有序推进教学标准体系建设，改变教学标准零散且不成体系的状况，多方位满足一线教学需要。三是制定教学标准开发技术规范。严格遵从“调研—论证—试验—反求”的科研程序，研发“内涵阐释+主体结构及示例+开发过程与方法”标准开发指南，保证教学标准能够科学、明晰、规范、严谨地表述所涉及的教学规定，为教学实施和质量监测提供可靠依据。

最后，完善专业教学标准的落实机制，解决了教学标准在职业学校教学实践中难落地的问题。一是开展职业教育课程改革实验。发挥实验学校的辐射带动作用，推进专业教学标准的广泛应用。二是组织“学标、贯标、用标”专项培训。设置“教学标准解读与实施”模块，组织专家巡讲、系统培训，提高教师对教学标准的实施能力。三是建立“以赛促研、以赛促建”机制。依托“示范课”评比、课堂教学大赛、信息化教学大赛，发挥大賽选手的示范作用，引领广大教师开展群众性的专业技能教学研究。四是强化标准的评估和诊改功能。将国家和省级教学标准作为重点内容纳入江苏省职业学校教学质量指标体系核心指标，指导教学诊断与改进工作。

四、成果的创新点

首先，创立了以“融合”为核心理念的职业教育复合型人才培养体系及实践路径。一是以适应产业发展需求为宗旨，以适合学生发展为本位，着眼于学习者实践能力、综合素养和创新能力的提升;注重课程的多元化供给和自由选择，打通传统细分的专业边界，对学科体系中的素养、知识、技能进行融合化重组、模块化呈现，突出课程的开放性、关联性、选择性，推行“模块化”专业课程体系。二是依照专业大类将职业能力划分为“通用能力+专项能力+职业核心能力”，形成以“平台课程+方向课程”为特征的专业大类课程结构;以职业实践为主导逻辑，依托典型工作任务建设项目课程，实行专业交叉、课程融合、教学融合，在项目化教学中完成知识、技术、技能的系统联结，实现复合型人才培养目标。

其次，形成了“需求导向”的专业教学标准体系建设模型和体现“规范与创新相统一”的标准开发技术。一是用独有的建构模型规划专业教学标准体系建设。按照“适应需求、功能衔接”的原则，以“三纵四横”模型指导教学标准一体化建设（如表1所示）。二是统一标准、分类实施、项目管理。编制直接指导实践的“开发方案、开发指南、开发范例、工作手册”，按照“理论→技术→开发→实施→反馈”循环的工作程式，提供必要的过程监控和全面指导，确保教学标准具有显著的针对性、实效性、先进性、发展性。

最后，建立了教育与行业协同、科研与实践互动的专业教学标准实施体系。一是构建以省教科研中心组为载体的标准开发组织体系，统筹专家、学者、工程技术人员、管理人员、教研人员和一线教师等骨干力量，集聚群体智慧，创新教改路径。二是发挥省、市教研机构的平台优势，建立省、市、校三级教研相沟通的教改推进体系，形成“共建、共享、共生”的标准建设与应用机制，广泛开展基于标准的教研活动和教改实践，推动标准开发向教学实践的全面转化。

五、成果的推广应用效果

项目组坚持正确的改革方向，顺利实现了江苏职业教育课程教学改革从“顶层推动”走向“底层突破”。一是以专业教学标准的开发与实施为主题，建立了264个省职业教育课程改革专业实验点、133个省职业教育课程改革实验学校、61个技能教学研究基地，将课改由单一的“自上而下”行政模式转变为“自上而下”与“自下而上”互动的问题解决模式。二是以落实专业教学标准、提升学生综合职业能力为宗旨，开发了《职业学校技能大赛分析及课程教学改革》系列丛书及其信息化辅助教学资源，形成了省级层面300多个有代表性的项目化、模块化课例。

成果契合了职业学校教学创新的需求，对全面提高江苏中等职业教育人才培养质量发挥了重大作用。江苏开发的中职专业教学标准能紧跟时代要求和产业升级，适应学生个性化发展需求，受到职业学校的普遍欢迎。同时，教学标准成为职业学校教学诊断、学业水平测试、教学工作评估的可靠依据。

成果在省内外产生了良好的社会影响力。在教育部“职业教育国家教学标准体系建设”新闻发布会上，江苏作为被邀请的唯一省份，江苏省教育厅职教处刘克勇处长做了“关于落实职业教育国家教学标准及建设具有地方特点的省域标准”的经验介绍，受到教育部领导的高度评价和重要媒体的普遍赞誉。

六、未来的研究构想

江苏中等职业教育专业教学标准建设虽已取得巨大成效，并为其他省份提供了宝贵经验，但我们不会浅尝辄止，而是将顺应产业新需求，开启建设新征程，为推进职业教育现代化做出新的更大贡献。

一是保持与时俱进，滚动修订标准。我们将准确把握经济社会发展对职业教育的最新要求，借鉴国内外职业教育教学改革的成功经验，直面职业教育教学改革的现实问题，进一步修订和完善各类中职专业教学标准。

二是坚持统筹协调，发挥整体效能。我们将深化国家、地方和学校三个层面的教学标准体系的配套建设，在全面落实国家层面标准体系的同时，保持省级、校级标准的协同和递补，保证教学标准的引领作用。

三是强化质量评价，提高实施水平。我们将研究视野扩大到中等职业教育教学质量评价体系建设上，通过建立大规模学业水平测试制度和教学质量监测制度，既保证教学标准的有效落实，又有力推进职业教育课程教学改革。