ETC热潮来袭

| 文·本刊记者 刘锦鑫

当史无前例的红利出现时，产业链上下游无不跃跃欲试，乃至硝烟四起。

“如果近期有人趴在你车窗瞄来瞄去，请不要报警，这是银行的客户经理在户外作业，只是想看看你有没有安装ETC。”

“高速千万条，人工剩一条，不装ETC，排队心力劳。安装ETC，我们不收费，安了ETC，到处有优惠。”

这些都是近期走红社交网络的段子。虽然只是玩笑，但是ETC一时之间已呈刷屏之势。

“ETC电子标签免费送”“车辆通行费9折、9.5折”“车辆加油优惠、返现”……近期，在政策利好的背景下，各大银行开始紧锣密鼓进行车辆ETC业务免费办理及各种优惠活动的宣传，优惠力度更是不相上下。与此同时，微信和支付宝等第三方支付机构也凭借自身在线上支付的优势，加入了这场ETC客户争夺战。

ETC政策驱动百亿市场

ETC被称为“不停车电子收费系统”，通过路侧单元RSU与车载电子标签OBU之间传送专用短程通信，通过高速公路时不用停车可实现自动缴费，可大幅提升通过效率。

ETC所整合的产业链，从上游到下游可以划分为读取器、eTag制造、照相设备、网路、电力及软件和服务等多个环节。

不过最为热闹的，还是ETC的客源抢夺战。

2019年8月6日，交通运输部网站发布消息，截至8月2日全国ETC用户累计突破1亿户。当前ETC日均发行量已突破58万户。交通运输部表示，ETC的快速推广为2019年年底全国高速公路实现一网通行、一路畅通、一脚油门踩到底创造了条件，并为如期优质完成取消高速公路省界收费站任务奠定基础。

其实，ETC并非新生事物，20世纪90年代，北京、广东等国内部分发达地区就已率先引入ETC试行。而后，上海、江苏、天津等地先后发展各自区域性的ETC系统。2008年3月，交通运输部正式颁布了《收费公路联网收费技术要求》。

不过近年来ETC一直处于不温不火的状态，但是2019年风向突变，究其原因正是政策利好带来的市场井喷式发展。

2019年5月16日，国务院办公厅正式印发《深化收费公路制度改革取消高速公路省界收费站实施方案》，要求进一步深化收费公路制度改革，加快取消全国高速公路省界收费站，实现不停车快捷收费，力争2019年年底前基本取消全国高速公路省界收费站。

随后6月4日，国家发展改革委、交通运输部印发《加快推进高速公路电子不停车快捷收费应用服务实施方案》，明确了ETC的建设目标，即到2019年12月底，全国ETC用户数量突破1.8亿，高速公路收费站ETC全覆盖，ETC车道成为主要收费车道，货车实现不停车收费，高速公路不停车快捷收费率达到90%以上，所有人工收费车道支持移动支付等电子收费方式。

同时，根据交通运输部出台的《关于大力推动高速公路ETC发展应用工作的通知》（以下简称《通知》），从2019年7月1日起，严格落实对ETC用户不少于5%的车辆通行费基本优惠政策，并实现对通行本区域的ETC车辆无差别基本优惠。

8月7日，交通运输部发布最新消息，从2020年1月1日起，ETC单卡用户未安装车载装置的ETC用户将不再享受原则上不小于5%的车辆通行费基本优惠政策。

在此背景下，ETC产业可以说是2019年当之无愧的“香饽饽”。5月以来，ETC相关企业一改颓势，业绩大涨。

当史无前例的红利出现时，产业链上下游无不跃跃欲试，银行以及第三方支付平台为争取用户，纷纷推出各样优惠活动的营销方案，乃至硝烟四起。

“虽然银行以前也有ETC信用卡的业务，但规模较小，银行自身反应也较慢，并没有意识到车主群体这一巨大市场。只是从今年发布政策之后，银行才开始大规模集中推行。”信用卡研究人士董峥表示。

7月24日，交通运输部路网监测与应急处置中心与中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行、交通银行等12家银行在京签订了《合作备忘录》，开展ETC客户发展深度合作。多家银行也正在大力发行ETC联名信用卡，完善ETC发行支撑平台，推动客户线上扫描二维码申请ETC、工作人员上门安装等优惠服务。

从营销力度和优惠政策来看，几大商业银行大同小异，主要是设备免费并包邮到家，高速公路通行费用打9.5折，部分存在小幅浮动，以及赠送通行费、洗车费、加油费等附加优惠。

以中国工商银行为例，截至2019年12月31日，成功完成中国工商银行卡与ETC速通卡绑定的用户，不仅可享受加油单笔满300元（含）立减50元的优惠，还可享受信用卡快速调额、绑卡立减、周周立减等服务。

除了几大国有商业银行，地方小商业银行同样加入竞争，甚至给出更大优惠力度。例如，恒丰银行在信用卡绑定ETC之日起的头3个月，可享受高速通行费5折优惠，然后折扣逐月递减。可见其争取客户群体的决心。

政策利好同样让互联网企业看到切分蛋糕的机会。7月1日，微信和支付宝宣布，可以在线办理ETC。互联网支付平台的入局，进一步加剧了ETC办理的竞争局面。在微信小程序内，有不少银行上线了ETC服务，而在支付宝的“ETC服务”中，还显示将进一步扩大合作银行范围。

一般而言，一辆车只能绑定一个ETC账户，而一个ETC除其他支付账户外只能绑定一张银行卡。这就导致在政策的全面落地和巨大的市场潜力的双重刺激下，之前一直被忽略的车主群体便立刻成为被追逐的对象，各大银行以及移动支付系统纷纷摩拳擦掌，开启“抢人大战”。

ETC产业或迎爆发

国家发展改革委、交通运输部联合发布的文件显示，到2019年12月底，全国ETC用户数量要突破1.8亿户，而目前全国ETC用户为8000万户左右。这意味着，2019年将新增1亿ETC用户，如此庞大的车主市场，自然成为了银行瞄准抢占客户的契机。此外，ETC的头部厂商也有望实现高速增长。

华泰证券的研究报告显示，在政策推动下，ETC预计将在2020年实现普及。根据测算，2019年和2020年ETC产品市场规模将分别达88亿元、68亿元，ETC原材料新增市场规模分别约47亿元、36亿元。2019年的ETC产业链存在全年需求大幅增长的行业性机会，考虑到需求短期集中释放带来的市场规模扩容，产业链上下游公司均会显著受益。

华创证券也指出，政策驱动下，OBU安装使用率将会大幅上升，目前全国汽车保有量突破2.46亿，已经安装ETC的车辆用户约8073万，到年底ETC装载量若达到90%，则需要安装ETC车载终端的车辆总数超过1.4亿辆。若OBU单价按50元一张计算，新增市场保守估计约为70亿元。

7月11日晚，金溢科技在业绩预告修正公告中明确表示，受益于ETC相关政策影响，公司获得的销售订单突增，公司上半年归母净利润为4200万元～4800万元，2018年同期为-386.99万元，同比扭亏为盈。另一家ETC龙头企业万集科技在2019年半年度业绩预告中表示，公司预计2019年半年度收入较2018年同期增长40%～50%，特别是ETC业务收入增幅较大，OBU设备上半年的销售总额增长预计将超过1倍。

不只是ETC设备，年底取消省界收费站的计划涉及内容颇多。

截至7月29日，全国ETC门架系统建设改造总计划数为25594套，已完工1836套(含试点省份)、在建7011套。全国ETC车道建设改造总计划数为51366条，已完工464条、在建2117条。全国高速公路省界收费站正线改造总计划数为500个，这将有效带动相关产业发展。

争夺车联网背后的消费场景

继《通知》明确要求年底汽车ETC安装率之后，2019年6月，交通运输部发文表示，计划在2020年年底实现机场、火车站、客运站、港口码头等大型交通场站停车场景ETC服务，同时在居民小区、旅游景区停车场等地也推广ETC。

对于银行、第三方支付平台甚至一些嗅觉灵敏的互联网金融公司而言，免费打通了ETC的安装障碍，在这一被视为车联网入口的设备背后，诱惑力更大的则是未来的支付和消费场景。

1亿用户不仅仅是1亿台OBU设备和数十万台RSU设备的发放，更大的市场空间在于车后服务，由此催生了ETC车后服务的大生态圈市场。

中国人民大学重阳金融研究院副院长董希淼表示，ETC业务能够增强一部分用户对银行卡的使用黏性，带动银行其他业务的发展。“ETC卡使用年限较长，同时绑定了银行账户，在高速公路收费、停车等业务中都会使用到。银行可以以此为基础，开发覆盖多方面的金融产品，向中高端客户推广多种业务。进而，以汽车为中心，打造一个汽车金融和客户生活服务的闭环，这些业务都有很大的发展空间，这也是银行争夺ETC市场的根本原因。”

“有车一族属于金融机构的优质客户，但是目前各大金融机构都在利用大数据进行风控时，数据量有限，用户画像不全，加入ETC支付数据后，有利于精准画像，降低坏账，更好地为用户提供金融服务，包括信用卡额度授信、消费信贷额度授信等，也可以针对高净值客户推荐相应的金融产品，包括基金、保险、银行理财等。”麻袋研究院高级研究员王诗强分析指出。

种种迹象表明，此轮政策东风吹向的不仅仅是高速公路。随着ETC技术的日臻成熟，高速公路不再是ETC单一的应用场景，ETC“下路进城”，从高速公路缴费延伸到智慧停车等城市服务，已经是大势所趋。而更加广阔的应用场景意味着更大的适用群体和更高的使用频率。

“ETC的天然优势在于支付，当ETC拥有两亿后付费用户之后，后续的停车支付、车辆金融、车后服务，才是智能ETC所承载黄金梦想的第二步，也是衡量ETC未来发展潜力的标尺。”千方科技负责人表示。

以城市停车为例，当车辆通过ETC系统进入停车场后，车辆的信息和停车位信息可生成数据标签。车主在商场购物时，可通过提供车辆信息，预约送货服务，将用户购买的商品送到车辆所在位置；同时，停车场可通过提供增值服务，从商场获得额外的服务收入。

“与交纳手机话费、水电费、停车费相似，ETC的通道入口因为巨大的支付流量和潜力而成为机构争抢对象。”西北大学金融系主任王满仓表示，但各平台服务水平并不一致，既有传统金融机构，也有新兴的互联网创投公司，未来影响口碑，进而决定用户选择的将不仅是便捷，还有安全以及售后的竞争。

火爆背后的问题

ETC在推广过程中，并非一帆风顺，目前还存在一定的技术难题和区域发展不平衡的挑战。虽然在政策鼓励下，ETC相关的消费金融场景将得到极大的拓展，高速通行的效率也会得到相应提升，但是新老交替、售后问题也值得关注。当前银行、支付机构相关售后水平参差不齐，经常有用户产生售后疑问得不到回复，或是设备问题无人修理等。

更重要的是未来一段时间，ETC还要面对两类支付场景的冲击。其实ETC的本质还是一类支付工具。在百度、阿里巴巴、腾讯等描绘智能城市或智能汽车的场景时，围绕移动支付相关的应用时常出现，类如用移动支付扫码加油、不下车购物等等，可谓与ETC的构想不谋而合。不过，移动支付在汽车相关场景里的应用已经在逐步落地，而ETC相关的支付场景还未全面实现。

2017年年底，支付宝率先在河南高速试点“ITC车牌付”，即用户将车牌号与支付宝账号绑定后，车牌号变成了付款码。相比于需要安装特定设备的ETC，无感支付的优势在于便捷性，不足则在于车牌号识别的精准度及一些法律法规问题。考虑到车牌识别在停车场里的普及性，加上移动支付连同部分银行都在推广无感支付，这无疑未来也将是ETC建立生态圈的劲敌之一。

“以目前趋势看，支付机构在与银行竞争ETC业务中并不具备压倒性的优势，但单凭ETC业务也基本无法改变支付机构们已有的格局。”苏宁金融研究院分析师黄大智认为，未来在高速公路收费方面，除了传统的人工缴费、ETC服务以外，随着无感支付、扫码付等新兴支付方式的逐渐普及，未来高速公路支付场景很可能是多种支付方式并存的格局。

牵马到河易，强马饮水难。当用户体量逐渐庞大，如何将蛋糕持续做大，延伸ETC的生命周期，还需要细细琢磨。未来，ETC智能化、多功能化的产品创新将是产业链的价值所在。