对强化地方财政税政管理的初步分析

摘 要 不管在什么时候，我们对财政和税政政策都应该本着及时发现问题并在第一时间解决问题的态度，才能让财政和税政的制度在管理和其他各个方面都能符合时代的发展，保持在稳定的水平线上并良好地进行下去。本文从地方财政税政的现状出发，说明了地方财政税政目前存在的问题并根据存在的问题提出了合适的解决方案，最后对地方财政税政的管理做了总结，提出了未来的发展方向。

关键词 强化 财政税政 管理

一、引言

在经济全球化的发展契机下，世界各国都在紧紧抓住这个机会提升国家的整体竞争力。在这个形势下，我国逐渐改变传统的财政税政的管理制度。在经济发展的新形势下让财政税政的管理符合时代的需求，是我国经济发展的重要保障。我们知道，我国的经济发展形势一直维持着市场经济为主导、多种所有制经济共同发展的局面。自从我国开始施行分税制，经济发展越来越规范，但在管理的一些方面，我国的财政税政还存在一些问题。地方财政税政的问题会导致地方的经济发展逐渐畸形，朝不健康的方向发展。如果我们对地方的财政税政加以强化就会给地方的经济发展带来新的改变，让地方经济发展稳步向前。

二、地方的财政税政管理制度的现状

在经济还未迅猛发展的时期，我国的财政税政的管理制度并不是十分健全。后来，随着地方经济在转型之后呈现发展迅猛的态势，财政税政的制度也日趋完善。但是在管理制度方面，财政税政仍表现出很多漏洞。这些漏洞减缓了地方经济发展的速度甚至给地方带来财政损失。为了解决财政税政在管理制度方面的问题，不让损失继续扩大，我们可以采取相应的措施来填补管理漏洞，从而让地方的财政呈现良好的发展局面。

三、如何完善财政税政方面的管理

首先，我们要在地方的财政税政管理制度中加入一些权限方面的设置。要准确定位进行财政税政的管理阶层，给地方政府合理的关于财政税政方面的权利。在我们的地方管理当中，财政税政方面的管理制度也属于地方管理的一项制度，这时候给地方政府权利就是把地方的管理权限放大，从而让我们在地方的财政税政管理制度改革当中拥有更多的灵活多变性。在我们地方的管理财政税政的部门当中，我们也要懂得让工作人员及时发现问题，根据工作人员的工作情况制订相应的考核标准，这样就可以让地方的财政税政在管理方面不会松懈，大大提高我们的财政税政管理的效率。地方的财政税政在一定程度上属于地方事务，为了避免地方事务给中央机构带来多余的工作量，就要提高地方的管理机构对财政税政的管理权限。每个地方在经济方面的发展情况不尽相同，有的地方经济重心是旅游业，有的地方经济重心则在制造业上。所以，财政税政实行地方化的管理还可以根据地方的财政特点实施不同的管理方案，从而提高财政税政的地方管理效率。我们在实行地方的财政税政管理制度的时候要严格按照国家的法律法规进行制度的变革和实行，这样才会让地方的财政税政按照正确的方向发展，也会在一定程度上让财政税政的管理制度趋向完整化和合格化。在我国的整体财政税政的发展方向中加入地方的財政发展特色可以让管理制度更具针对性，从而更好地在地方实行。地方政府可以按照法定的程序开征新的地方税种或停征有关税种。在某些方面需要注意的是，无论是开征新的地方税种还是停征有关税种都要按照法定程序和结合地方的实际操作，弄明白地方的实际情况，不能有违背国家政策的现象出现，也不能和国家的发展战略以及现行的经济政策相悖。这样才能在未来的发展当中走向正确的发展方向，在管理制度当中也会适当减少疏漏，建立更加完善和合理的财政税政管理制度。

在对地方的财政税政管理制度加以完善之后，管理机构当中的工作人员的财政税政的管理思维也要灵活。财政管理涉及错综复杂的关系，加大了管理的难度。这时候工作人员如果具有清晰的管理思路，就会避免在财政方面出现错误，减少地方在财政税政方面的损失。当涉及金钱方面的利益时难免会遇到一些被利益所左右的人。所以，加强对财政税政的监督就变得十分重要，当我们的财政税政管理人员变得清廉正直就会让整个管理体系的效率大大提高，财政税政在其他方面的发展也会有明显的进步。我们对管理财政税政的机构给予一定的权利就会让监督作用落到实处，监督的效率也会有所提升。在总体上对税政部门对税收征管的监督与管理水平进行有效提升，弄明白财税之间有哪些方面的联系，我们应该积极让地方税务局的征收经费纳入同级财政税政部门管理，取消税务部门的税政机构，也就是说把税政管理权交还给财政。

我们要对财政税政管理机构的工作方式进行一定的扩大与发展。以前，面对财政和税政的管理方式一直存在一定的限制，但是我国的经济发展越来越迅速，以前具有限制性的财政税政管理机构已经跟不上时代发展的步伐，可以根据中央机构制定的相关标准进行财政税政管理方面的制度优化，从而提升我们的财政收入。在地方的财政税政管理机构当中我们也应该赋予更大的权利，可以适当把各项政策性减免税和先征后退审批权交付到地方的财政税政管理机构当中。这样可以让地方的财政税政管理机构的工作人员在处理专业性业务的时候提高熟练程度，对以后的业务能力也会有显著的提高效果。同时，可以培养我们的地方财政税政管理机构中工作人员的专业素质，定期制订一系列的培训计划，并对培训计划加以施行，这样就可以让我们的财政改革得以顺利进行，取得不错的成绩。我们要明白，要想强化地方财政税政的管理就要在一定程度上提升管理效能，激发地方政府工作的积极性、主动性，赋予他们一定的财政税政管理权限，让工作人员的业务熟练程度逐渐提升，有效提升他们的工作效率，并在培养专业素质方面对财政税政的管理机构工作人员采取适当的培训操作，在增强工作人员专业素质的同时让工作人员对地方的财政有一定的了解。只有这样才能在新的社会经济发展浪潮中推动我国的财政改革，促进财政税政管理效能的提升。

四、地方财政税政管理在未来的发展

地方的财政税政决定着地方的经济发展，财政税政制度的完善会对带动当地的经济有很好的作用。完善财政税政的管理制度，不仅是在经济方面有所提高，在地方的整个财政制度上都会有很好的带动作用。所以，未来地方的财政税政管理制度会在不断完善当中严格执行，这对我国整体的财政税政管理也会有很好的推动作用。地方的财政税政管理制度如果在有些方面做到了细节化，在大范围也可以实施，就可以让我国吸取有用的财政税政的管理经验，从而优化我们的整个财政税政管理制度和体系。

五、结语

合适的财政税政管理制度可以让地方的经济发展呈现良好的趋势，管理制度的完善也可以进一步建立健全财政税政制度，而财政税政制度的完善对地方的经济发展会起到积极的作用。地方的财政收入和支出与财政税政的管理制度有直接的影响。通过这些影响，地方经济会随着财政税政的变化而发生不同的变化。我们想要提高地方经济的发展水平就要对财政税政的管理制度进行不断的完善。这样才能调整地方经济的发展模式，对提高地方经济的发展水平发挥更大的作用。

（作者单位为天津市河西区财政预算编审中心）

[作者简介：张德隆（1988—），男，天津人，本科，中级经济师，研究方向：财政学。]

参考文献

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