非洲猪瘟区域化防控

摘要：非洲猪瘟（ASF）是一种急性、出血性、烈性传染病，危害性很大，在我国是重点防范疫病之一。该文分析了非洲猪瘟区域化防控的必要性以及具体形式，并据此提出建议措施。

关键词：非洲猪瘟;重要性;区域化防控

中图分类号：S858.28 文献标识码：B doi：10.3969/j.issn.2096-3637.2019.20.044

0 引言

自从非洲猪瘟病传入我国，养猪业受到重创，社会上也蔓延一些恐慌情绪。而且因为ASF在我国是近年才爆发，因此，還没有可以有效预防的疫苗。对于该病的发生，主要是依靠养殖场和政府部门进行全面防控。本次分析对于ASF的区域化防控工作的落实。

1 区域化防控必要性

第一，区域化防控是有效控制ASF的关键举措。ASF在我国已经出现一定的污染面，该病的传染性很强，危害也很大，因为我国特殊的养殖模式和流通方式，该病的传播途径更多，给防控带来更大的难度。对于传染病，通常认为切断传播途径、消灭传染源、控制易感动物，这些措施可有效控制传染病的传播，因此ASF也是可防控的。但对于我国，猪只的养殖模式和流通方式短期内无法改变，因此只能通过区域化防控理念，建立无疫区和无疫小区，实现分区管理，提高生物安全水平，有效防控ASF的传播[1]。

第二，ASF区域化防控的必要性。ASF的区域化防控关系养殖业健康发展、食品安全及社会稳定。而且ASF传染性强，危害性大，一旦发生带来的损失也严重，因此进行区域化防控可尽量阻止ASF的发生，避免这些问题的出现。

第三，ASF区域化防控的可行性。世界动物卫生组织等国际组织鼓励各个国家采取区域化防控模式ASF的防控，而且巴西、西班牙等国家已经开始落实，取得良好成效。我国也具备一定的动物疫病区域化防控经验，为实现ASF区域化防控奠定良好基础[2]。

2 实现形式

2.1 无疫小区

这是ASF区域化防控的实现形式之一，是根据各个地区反映的情况，强化大中型规模养猪场的生物安全防护工作，在短时间内稳定养殖秩序，恢复产能，稳定价格，进而稳定养殖人员和群众的信心。大中型规模养殖场的资金充足，进行隔离、消毒、检验等的设备比较完善和先进，生物安全管理体系更加健全，因此有助于科学和系统的进行ASF的防控工作。因此对于ASF的防控，从大中型规模养猪场人手十分关键，通过无疫小区建设，规范和强化ASF防疫措施[3]。

2.2 无疫区

无疫区是综合区域内的各项资源和采取的防控措施，提升防控机构的效能和能力，从范围上控制ASF的有效措施。建设ASF无疫区，可以进一步落实地方政府对于ASF防控的属地责任，进而整合政府的各项资源开展防控工作，打造良好的外部环境。虽然考虑到目前ASF的流行形式以及生猪及其产品的流通情况，在短时间内建设ASF无疫区有很大难度，但从长远分析，有助于彻底消灭ASF的发生。因此可在条件较好的地区先建设成ASF无疫区，再逐渐向周围扩散，进而实现防疫大区无疫和全国无疫[4]。

2.3 防疫大区

建设防疫大区防疫是无疫区的升级版，进一步落实以大区为单位进行ASF等重大动物疫病防控的重要措施。建设防疫大区需要重视产业布局情况，考虑供需平衡，以及各个区域之间的联防联控，在内部形成疫病控制和产销平衡，并在内部鼓励各个区域进行无疫区建设，逐渐扩散到整个防疫大区，进而实现防疫大区无疫和全国无疫[5]。

2.4 三者联合

无疫区、无疫小区和防疫大区都是落实ASF区域化防控的形式之一，其中无疫区和防疫大区的建设主体是政府部门，属于宏观层面和中观层面，无疫小区的建设主体是相关企业，属于微观层面。在实际进行ASF区域化防控时，要重视三者的联合建设，层层递进，充分发挥政府和企业的作用，进而提升生物安全防控水平，从根源上消灭ASF。三者的联合建设需要有条件的企业和地区率先进行，然后逐渐扩散，相互之间互为补充，形成合力，进而推动三区建设，点一面相结合，推动ASF的区域化防控工作开展[6]。

3 防控措施

虽然我国有一定的动物疫病区域化防控经验，也建设有无疫区和无疫小区，但对于ASF，因为是2018年新近出现的动物疫病，还需要加强工作力度，从政策引导、资金和技术支持、宣传培训等方面人手，强化ASF的区域化防控工作。

3.1 完善制度建设

进行ASF的区域化防控，需要充分发挥政府的顶层作用，进一步完善相关管理制度建设，明确ASF区域化防控的目标、原则、途径、保障等问题，推动各个地区积极开展相关工作。地方政府要针对ASF的防控特点，完善无疫小区、无疫区的建设标准。鼓励有条件的地区先行进行无疫区建设，有条件的企业进行无疫小区建设，同时配合技术指导和培训工作，加强ASF区域化防控相关理念的宣传和信息交流，打造良好的外部环境。

3.2 完善配套机制建设

地方政府要协调相关部门，出台ASF区域化防控相关的配套制度。首先，畜禽养殖标准化示范场地建设制度，规范各个地区进行生猪养殖场的规范建设;完善生猪良种补贴政策，为敢于参与生猪养殖的农户和企业提供适当的资金补贴，减轻他们的压力，进而促进更多的人进行生猪养殖;针对生猪调出大县进行奖励，尤其是品质都达标，没有出现质量问题和疫病问题的县区管辖的生猪养殖场和企业，适当进行奖励。上述这些主要是地方政府要给予生猪养殖相关产业一定的政策优惠和补贴，鼓励他们开展生猪养殖相关产业。另外，政府还要进一步优化市场准人机制，体现出无疫区和无疫小区的品牌优势和产品优势，在一定利益的驱动下，鼓励有条件的地区和企业进行无疫区和无疫小区建设。

3.3 加强宣传和培训

基层地区要注意进行ASF相关知识的普及教育，促进养殖场工作人员和普通群众对于ASF的认识，提高他们对专业知识的掌握水平。防疫机构要借助防控手册、广播、网站、宣传图、宣传栏等方式，加强ASF相关知识的宣传力度，并注意对工作人员专门针对ASF进行培训，让他们掌握最新的ASF相关知识。其中要注意宣传ASF区域化防控的相关知识，使他们认识到落实区域化防控对于ASF有效控制和消灭的重要意义。

4 结束语

非洲猪瘟的区域化防控，对于ASF的有效防控、消灭ASF有积极作用。尤其是考虑到目前防控工作存在的问题，需要转变防控理念，发展区域化防控，落实属地责任，进行系统和统筹布局，实现ASF的有效防控。

参考文献

[1]辛盛鹏.非洲猪瘟应急处置与防控[J].兽医导刊，2019（9）：8-10.

[2]刘海云.浅析非洲猪瘟疫苗研究[J].中国畜禽种业，2019，15（2）：71-72.

[3]刘冰，魏萍.欧盟国家减缓非洲猪瘟在猪群中传播的相关措施[J].中国动物保健，2019，21（4）：8-10.

[4]强明哲，孙艳芳.非洲猪瘟防控的关键技术与难点[J].当代畜牧，2018（35）：15-16.

[5]梁定平，姚春茂.非洲猪瘟综合防控措施[J].畜牧兽医科学（电子版），2019（14）：69-70.

[6]黄年余.非洲猪瘟的流行特点及基层防控措施[J].畜牧兽医科技信息，2019（7）：17-18.

作者简介：张思宇（1980-），女，汉族，湖南衡阳人，兽医师，本科，主要从事动物防疫工作。