基层动物防疫重要性及改进措施

摘要：该文分析了基层畜牧兽医动物防疫工作的重要性及存在的问题，并提出如何加强这项工作的措施，为基层畜牧兽医单位和人员开展动物防疫工作提供参考。

关键词：动物防疫工作;重要性;问题;措施

中图分类号：S851.33 文献标识码：B doi：10.3969/j.issn.2096-3637.2019.20.099

0 引言

畜牧业是我国的重点发展行业，对于经济发展和社会进步有重要作用。新时期，畜牧养殖规模逐渐扩大，兽医技术也逐渐进步，但是在养殖中，动物疫病的发生依然比较普遍，给畜牧业发展带来不良影响。做好动物防疫工作对于养殖人员、畜牧业发展及社会稳定都有积极意义。

1 重要性

经济和社会的发展给畜牧业发展带来更多的机会和发展空间，而生活水平的提升，使人们对于畜牧产品的市场需求逐渐增加，进一步促进畜牧业的发展。畜牧业在新时期向规模化、自动化和机械化方向发展，但是在基层地区，小规模的畜牧产业依然占据多数，家庭式养殖依然存在，畜牧管理比较落后等[1]，使基层畜牧兽医工作开展存在一定难度。动物防疫工作是公共环境卫生的重要组成，是保证畜牧养殖过程中，少发生动物疫病，且能减轻动物疫病发生带来的损失的工作，也是畜牧业发展的重点内容。通过科学合理的动物防疫体系的落实，减少动物疫病的发生，保证畜牧养殖的健康发展。

2 存在的问题

2.1 防疫意识薄弱

一方面，地方政府没有建立完善的基层地区的动物防疫机构，通常是依靠畜牧部门进行，很多地区甚至已经取消畜牧防疫站点的布置，将之并人农业部门，影响到动物防疫工作的开展。另一方面，政府部门对动物防疫不太重视，对于这项工作的认识不足[2]，不能按照国家相关规定采取有效的防疫措施，导致畜牧领域出现较多的问题。动物防疫人员本身也不重视这项工作的开展，没有重视其重要性，只是简单进行知识宣传等，无法将动物防疫意识落实，养殖户对此的了解不多，不能有效配合工作开展。基层地区群众的法制观念比较淡薄，阻挠动物免疫工作的情况时有发生，导致免疫密度达不到100%，影响防疫工作开展。

2.2 防疫队伍建设不足

动物防疫工作需要专业的人才进行，但是基层地区的专业人才缺乏，而其承担的任务较重，意义比较重大，因此需要注意培养。目前基层地区动物防疫人员的素质较低，上岗前普遍没有进行岗位培训，有的甚至都不是相关专业;人员结构不太平衡，临近退休的人员较多，年龄结构呈现老龄化趋势，对于新知识的接受不足，而且也无法承担一些复杂的工作;在工作时更重视自身的安全，而不是防疫措施是否到位;综合素质不高，对于动物防疫知识缺少全面性的认识，工作经验也不足，难以应对工作中的突发情况。

2.3 防疫方法落后

动物防疫技术的水平与防疫工作质量直接相关，而基层地区受限于资金、人员等因素的影响，防疫技术比较落后，防疫设备不太充足，资金支持不足。特别是新时期动物疫病出现较大的变化，部分疫病出现变异，如禽流感出现可感染人的病原体，这些情况意味防疫技术也需要进步，以应对动物疫病的发展。但基层地区的防疫技术比较落后，设备比较老旧，会影响动物疫病的检查结果，影像数据的真实性和有效性[3]。

3 改进措施

3.1 提高防疫认识

动物防疫人员要打破传统思想的禁锢，提高对动物防疫工作重要性的认识，将之作为进行动物疫病控制的第一首要任务，在日常工作中重视动物防疫工作的开展。地方政府也要加强对动物防疫工作的重视程度，认识到动物疫病的危害性，重点加强对动物防疫工作的支持力度，在技术、政策和资金方面，加强支持。基层单位还要注意进行动物疫病相关知识的宣传，增加动物防疫人员和普通群众对此的了解，借助防控手册、广播、网站、宣传图、宣传栏等方式，加强动物疫病相关知识的宣传力度，包括相关的法律法规，让群众了解到这项工作的重要性，能配合工作的开展。

3.2 加强防疫队伍建设

基层防疫人员的水平直接影响动物防疫工作的质量。因此要加强基层防疫队伍建设，充实基层队伍力量。相关部门要重视对防疫人员的定期培训，针对动物防疫的最新知识、动物疫病的动态变化、政策法规的变动等，进行针对性培训，尤其是动物防疫工作流程和技能要求，提升防疫人员的专业水平。要求动物防疫人员加强学习，提高他们发现和识别动物疫病，进行监测、消毒和无害化处理的知识知晓度，提高专业技术水平，做到早发现早报告、早防治，避免疫情蔓延。同时要定期组织知识水平和实践能力的考核，对于连续不合格的防疫人员进行惩罚，如重新培训或排除晋升机会。另外，要建立科学的薪酬机制，完善动物防疫人员的福利待遇，实现按劳分配，以提高他们的积极性。

3.3 完善动物防疫机制

第一，建立完善的动物防疫人员管理机制，制定科学的防疫人员聘用和解约制度，提高人职的门槛，保证动物防疫队伍的综合水平，同时建立科学的竞争上岗制度，鼓励动物防疫人员内部竞争，提高积极性;定期招收新鲜血液，增加动物防疫队伍的活力，对于编制有限但工作繁忙的基层地区，可考虑合同工、临时工的用人模式。第二，建立科学的工作责任制度，明确对动物疫病防疫工作中的责任和权利。确定各级负责人在工作中的责任，以及具体的工作职责，与三级防疫体系相结合。将防疫责任落实到个人，对各个岗位的职责给出明确规定，做到政府统一指导、部门分工负责，形成合力。需要明确防疫人员的工作量，进行一定的限制，与绩效考核相挂钩。第三，建立严格的监督机制，健全疫情的监控网络。监督动物防疫人员的工作，配合科學的奖惩机制，将他们的日常表现与绩效考核相挂钩。

3.4 创新防疫工作模式

第一，引进先进的防疫技术，基层畜牧部门要注意引进先进的防疫技术，及时更换防疫设备，对传统技术进行完善和优化，提高动物防疫工作质量。第二，强化疫病监测，加强动物疫病的监控和监测，畜牧单位要详细掌握本地区畜牧养殖行业的发展情况，定期调查养殖场的畜牧变动情况，督促他们做好免疫和检疫工作。第三，实施技术扶贫，针对贫困户、养殖户、村级防疫员进行技术培训，印发养殖技术资料，对贫困户进行畜禽圈舍规划设计、饲料配方、饲养管理等方面的技术指导，推进新型职业农民培育，组织技术人员前往各个贫困村进行授课，提供技术推广、信息供应等方面的支持，使贫困户掌握正确的养殖技术，进而实现脱贫致富。

4 结束语

畜牧兽医动物防疫工作是关系畜牧行业健康发展的基础性工作，因此基层地区相关部门要加以重视。

参考文献

[1]高汝林.新形势下如何做好基层畜牧兽医动物防疫工作[J].农家参谋，2019（16）：143.

[2]塔晶.认识动物防疫工作重要性全面促进畜牧业健康发展[J].吉林农业，2019（2）：26.

[3]王志珍.基层畜牧兽医动物防疫工作重点及建议[J].畜牧兽医科学（电子版），2019（1）：23-25.

作者简介：彭武志（1981-），男，土家族，湖南永顺人，专科，兽医师，研究方向：畜牧兽医。