非洲猪瘟防控措施

摘要：非洲猪瘟是一种急性、热性、高度接触性多系统感染的病毒性传染性疾病，同时也是一种蟀虫传播的虫媒性疾病。2018年8月非洲猪瘟疫情在辽宁沈阳首次报告，疫情迅速向着全国各地蔓延。天津市也出现非洲猪瘟报告病例，河北省秦皇岛昌黎县与天津市距离较近，疫情发生后对本地生猪养殖产生严重影响。作为基层动物防疫机构，应充分认识非洲猪瘟疫情的危害性，在工作中要提高重视程度，严格落实各方责任，保证非洲猪瘟防控工作能够稳定有序开展。该文主要对基层动物防疫机构如何做好非洲猪瘟的防控工作。

关键词：动物防疫;非洲猪瘟;防控措施

中图分类号：S858.28 文献标识码：B doi：10.3969/j.issn.2096-3637.2019.20.037

0 引言

非洲猪瘟和猪瘟的临床症状病理学变化较为相似，该种疾病爆发于1921年的肯尼亚，因此被称为非洲猪瘟，随后该种病情逐步向着撒哈拉地区传播，逐渐蔓延到欧洲、北美和南美洲。目前非洲猪瘟疫情在俄罗斯呈现快速蔓延态势。我国非洲猪瘟疫情主要受俄罗斯的传播。非洲猪瘟疫情发生，中央政府和农业部高度重视疫情防控，总体疫情可防可控。但在个别地区存在疫情破灭后又反复流行的现象，造成的危害十分严重。该种病毒虽然不会传播给人类，但是会严重影响到猪群的健康生长，死亡率高达100%，我国将其划归为一类动物疫病。应充分认识非洲猪瘟疫情，对我国生猪养殖产业、对我国动物防疫体系以及动物制品安全造成的威胁，制定综合性系统性的防控体系，防范非洲猪瘟疫情传播蔓延。

1 高度重视，确保工作落实到位

各乡镇和县级各有关部门要提高政治站位，服从大局，从讲政治的角度充分认识非洲猪瘟的危害性，防控工作的复杂性、艰巨性和紧迫性，深刻认识做好非洲猪瘟防控工作的重要意义。要从保障全县生猪产业健康发展、推进脱贫攻坚和维护社会稳定的高度，严格按照党中央、国务院、省、州党委、政府和县委、县政府的部署要求，坚持问题导向，树立风险意识和底线思维，坚决克服麻痹松懈思想和侥幸心理，进一步提高认识，结合昌黎县工作实际，制定行之有效的工作方案，认真抓好工作落实，确保防控工作取得实效[1]。

2 明确工作职责，狠抓防控任务落实

首先，切实履职尽责。中、省、市各级领导对非洲猪瘟的防控高度重视，均先后作出具体、明确重要批示，要求各个乡镇务必要深刻领会，认真贯彻落实。目前防控的底线是防止疫情扩散，各个乡镇要坚决贯彻落实“疫情防控工作实行行政一把手负责制、相关责任部门和责任人具体负责”的决定，实行党委成员联片、联村镇干部包村监管重点对象、村四职干部和社干部包社监管户的责任体系，村级疫情防控与村两委干部、社长报酬挂钩。相关责任人要加强“非洲猪瘟可防可控，非洲猪瘟不传染人;严禁偷喂泔水，一经发现，坚决扑杀并不给予补助;发现泔水喂猪举报有奖、发现违规偷运生猪或产品举报有奖”等政策和防控知识的宣传，要采取多种形式、灵活的方式让老百姓好理解、能记住，做到人人知晓、人人参与。同时按照“属地管理”原则加强对7类重点对象的严加监管，发现问题及时报告、依法依规妥善处置;其次，抓好“清场灭源”。对现存栏该出栏的猪动员养殖户尽快屠宰销售出栏，确保在疫情发生前对原泔水养猪场户，仅喂养商品猪的，要督促尽快全部出栏，要进行彻底的清圈消毒，并空栏1月以上;对饲养有母猪的，要进行圈舍和环境升级改造，提高生物防护水平。

3 加强督促检查，确保防控措施落实到位

各乡镇人民政府及县级有关部门要督促生猪产业全链条各环节的生产经营者切实履行好主体责任，加强生产经营管理，落实防控措施。要对本辖区内的非洲猪瘟防控工作开展督促检查，重点检查防控责任和关键措施落实情况，应急工作开展以及保供给的情况。要进一步加大督查指导力度，坚持问题导向，深入村委会、养殖场（户）、屠宰企业等督查指导，督促和指导监测排查、调运监管、应急准备、餐厨剩余物监管等各项措施落实到位，切实降低疫情发生的风险。县人民政府将适时对各乡（镇）及县级有关部门开展非洲猪瘟防控工作情况进行督促检查。对排查不细致、报告不及时、处置不力造成疫情扩散的要严肃追究有关责任人的责任[2]。

4 加大宣传力度，维护社会稳定

各乡镇及县直有关部门要进一步加大宣传工作力度，做好正面宣传和舆论引导，坚持权威发布、正面宣传，广泛传播正面声音，防止恶意炒作，坚决打击造谣、传谣行为，引导公众科学认知、理性消费生猪等动物产品，确保社会稳定。同时，要按照省州要求在一周内完成非洲猪瘟防控告知书发放工作，对养殖群众、养殖大户（合作社、场）及生猪流通、屠宰企业开展政策宣传，避免政策宣传不到位引发群体性事件发生。

5 稳定地区生猪生产

5.1 加强养殖环节疫情排查

非洲猪瘟病毒已在全国形成一定污染面，昌黎县虽然未发生非洲猪瘟，但很多生猪养殖场户防护意识普遍薄弱，防疫水平整体不高，清洗消毒措施难以完全落实到位，车辆人员机械带毒传播疫情问题不容忽视，养殖环节疫情传播风险持续存在。强化养殖环节非洲猪瘟排查是目前疫情防控的关键措施，是及早发现和消除风险的重要手段，有利于非洲猪瘟疫情“早发现、早报告、早处置”，有利于降低运输、屠宰、生产加工等下游环节疫情传播风险。各乡镇要强化政策宣传，指导生猪养殖场户强化非洲猪瘟疫情排查，形成广泛监督，群防群控的良好氛圍[3]。

5.2 督促落实主体责任

各乡镇要完善养殖场包保责任制，督促养殖场落实防疫主体责任，《生猪养殖场户落实防疫主体责任明白纸》和《生猪养殖者提升非洲猪瘟病毒防控能力明白纸》要求，强化生物安全管理，落实封闭饲养、全进全出等饲养管理制度，禁止无关人员和车辆进入场区。各乡镇要开展专项排查整治，对防控风险大的养殖场必须采取措施，督查整改。

5.3 鼓励养殖场转型升级

各乡镇要积极宣传，督促辖区生猪养殖场积极主动采取措施，提升生物安全防护等级，保障自身防控能力。鼓励有条件的中小型养殖户发展适度规模经营，改“自繁自养”的传统养殖模式为“公司+农户”模式，促进养殖水平和基础设施的提升。各乡镇畜牧兽医站要做好辖区生猪养殖场升级改造的技术指导工作。

5.4 加强屠宰环节管理

严格落实生猪屠宰检验检疫、无害化处理等防疫要求，严防带病猪肉流出屠宰场。要依法严惩私屠滥宰、倒卖“两证”、贩卖病死猪等违法违规行为，持续保持高压态势。要督促屠宰场落实主体责任，完善管理制度，提升防控水平，利用好现有屠宰产能，稳定地区生猪市场供应及猪肉安全。各乡镇要按照《农业农村部关于加强屠宰环节非洲猪瘟检测工作的通知》要求，督促屠宰场点开展整改，对没有生猪定点屠宰证、动物防疫条件合格证的屠宰场一律按照私屠滥宰予以取缔[4]。

6 结束语

非洲猪瘟疫情防控是一个十分艰苦的，作为基层的动物防疫人员，应做好充足的心理准备。要从各个方面做出努力，切实做好非中猪瘟疫情的防控，保障生猪养殖产业健康发展，维护社会秩序稳定。

参考文献

[1]陈媛媛.浅析非洲猪瘟基层防控举措[J].中国动物保健，2018，20（12）：17-18.

[2]罗玉子，孙元，王涛，等.非洲猪瘟：我国养猪业的重大威胁[J].中国农业科学，2018，51（21）：4177-4187.

[3]肖胜南，王瑾，王淑艳，等.浅析基层非洲猪瘟防控存在的问题及对策[J].中国兽医杂志，2018，54（9）：112-114.

[4]李良，田梦.浅谈驻屠宰场检疫部门对非洲猪瘟的防控[J].中国动物保健，2019，21（6）：16-17.

作者简介：毛冬菊（1972-），女，河北昌黎人，本科，兽医师，主要研究动物疾病预防与治疗工作。