协同效应下小学校园足球支持体系研究

黄家诺

【摘要】就当前我国校园足球发展现状来看，保障资源的缺失与支持体系的不完善是导致校园足球发展面临的主要困境。本篇文章从上述困境出发，探讨在协同效应下对中小学在足球支持方面的制度建设途径，对投入到中小学足球的各种资源展开研究。具体涉及到政策方针、基础设施、资金投入、师资力量和后勤保障等等，研究如何更好地整合并高效地利用这些资源，主张运用“木桶式”方式对各类资源进行整合，进而帮助花都区小学的校园足球取得更好的发展。

【关键词】小学校园足球；协同效应；资源整合；体系研究

2015年2月27日，习近平主席在中央全面深化改革领导小组会议上就我国运动发展问题提出：“振兴足球事业要从娃娃抓起。”对此，国务院与教育部为贯彻落实这一指示，先后出台了一系列发展校园足球的政策意见，为我国校园足球的发展方向与工作路线进行了规划与指示。这些校园足球政策密集出台，表达了国家对于复兴中国足球的坚定信念，其目的在于通过校园足球繁荣形成带动作用，促使我国足球人口、后备人才以及整体水平的提高，进而为我国足球运动发展进行铺垫。但是，一直以来受锦标主义的影响，我国在校园足球发展过程中存在着支持力量不足、资源匮乏的问题，对校园足球的发展起到了限制作用，成为摆在全面推进校园足球发展进程中亟待解决的难题。对此，本研究以整合效应为理论依据，对于建立校园足球支持体系、整合校园足球发展资源问题进行深入分析，具有重要的理论价值。

一、校园足球支持体系的概念与现实意义

1.校园足球支持体系的概念

校园足球指的是在校园里面进行的足球活动，涵盖了足球课程、课外足球拓展、常规训练以及相关比赛等方面。校园足球运动发展支持体系的价值在于为这些活动的开展提供良好的外部环境和物质保障，整个支持体系包含与足球有关的是基础设施、人力、政策、资金以及保障资源等。

2.构建校园足球支持体系的现实意义

根据我国青少年校园足球工作领导小组的规划，2025年我国校园足球试点学校数量要达到5万所，建成并完善“特色学校+试点县+改革试验区”校园足球发展体系。不管是已有成绩的取得还是未来目标的达成，在当前和未来校园足球发展中，外部资源的支持作用始终具有决定性作用。根据当前我国校园足球一直存在着的支持体系不完善、资源不足的现实困境，通过对开展校园足球的各类因素进行整合，发挥校园足球资源的协同效应，进而构建校园足球的资源支持体系，这对于促进我国校园足球的高质量、常态化发展，具有重要的意义。具体表现为以下三个方面：

首先，通过整合校园足球发展资源，可以提高校园足球的整体资源利用效率，成为推动校园足球进一步普及和发展的前提和保障，可以有效缓解校园足球供需矛盾，改善部分地区校园足球发展“心有余而力不足”的现状，具有实用价值；其次，通过优化校园足球支持体系，为校园足球提供良好的外部环节和发展机遇，有利于保障校园足球运动的蓬勃开展，增加我国青少年足球人口数量、提高青少年足球人才培养基础。最后，在校园足球支持体系的构建过程中，通过资源整合可以使校园足球各组成要素间进行有机集合和深入互动，形成校园足球开展的资源协同，为实现我国校园足球运动的常态化发展，提供高质量的条件保障。

二、花都区校园足球支持体系的构建路径

1.基础设施资源整合

校园足球开展的基础设施主要包括足球场地、足球器材、教学与训练器具等。其中，场地是校园足球开展的主导资源，也是足球活动开展的必要条件。通过对花都区各大小学的走访、观察发现，有40%左右的学校足球场地不符合标准，在偏远的农村学校这一问题更加严重，这对于花都区校园足球活动的推广与普及，会造成严重的影响。因此，对于校园足球场地设施资源的整合要具体问题具体分析，以“因地制宜”的方法进行解决，一方面应加大投资与扶持力度，促进足球场地的建设，最大限度地改善校园足球场地环境；此外，鉴于资金支持不足与其他硬件资源比较匮乏，也可适当利用其他球类场地或是比较开阔的地方进行训练，前提是不干扰其他体育项目的正常教学，实现其他体育活动与校园足球的和谐发展。

2.师资力量整合

花都区中小学足球的长久性发展也离不开专业水平较高的师资队伍，因此需要从各类学校之中选拔具备全面足球专业知识的体育教师。另外，也可以以招聘形式公开选拔国内外顶尖的足球教师。与此同时，各大体育类高校也要多设置和足球联系密切的专业，为社会提供更多的高水平足球人才，也能够使各小学拥有更多的人才选择机会。最终，各中小学要利用各种合理途径获取专业的足球人才，打造契合学校目标的足球教师队伍。

3.资金投入整合

提升校园足球水准需要大量的资金投入，缺乏充裕的资金作保证，就难以组织丰富的校园足球运动。而且提升校园足球运动水平实质上也是促进我国在足球项目上持续发展的一大战略措施，而资金投入又是影响我国足球长期发展的物质基础。所以，花都区政府要发挥带头作用，尤其对于资金投入方面多一些帮助和支持，而且也可以动员广泛的社会力量组建促进足球事业发展的基金会。而各学校在资金分配上也要多给予校园足球项目一些预算，开拓多样化的筹集资金途径。

4.政策资源的整合

我国的国家体育总局与教育部等相关部门单位就我国校园足球的持续性发展已经逐渐出台了一系列扶持政策。与此同时，各地方政府有关部门也纷纷积极主动地贯彻落实中央发出的倡议，根据各地区自身的社会经济发展情况，颁布了立足本地的一些与足球教育有关的条例细则。花都区政府要将统筹和细化这两方面作有机结合，第一是服从中央领导，按照大框架的指导，而且也要考虑到地方的实际情况，再监督学校安排实施的各种措施，理顺协调学校自身的规劃与各有关部门意见之间的关系，最终实现立足整体，还可以基于地方经济发展水平做相应的调整，从而促进校园足球活动的持续性发展。

5.促进各类资源力量的协同发展

因为校园足球活动水平的提升是有很强的全面性、整体性和富有规（下转第23版）（上接第22版）律性。因此，从多方面进行保障，是有助于整个校园足球活动的持续性和谐发展。医疗方面的保障能够减少在进行足球运动时发生的意外受伤导致负面后果，也能在某种意义上避免一些运动风险产生。后勤方面的保障为校园的足球运动提供物质基础，在运动场地或者设备器材出现损坏情况时能够及时应对处理，还可以给积极参加足球运动的学生提供丰富营养膳食。而且一旦需要到各地参加比赛，合理科学的后勤服务在住宿和出行上也是强有力的保障，由此可见，高效完善的后勤保障能够帮助校园足球实现稳定健康的发展。

三、“木桶理论”和校园足球关于支持系统的整合与进步

假如把支持校园足球发展的系统当作一个水桶，就很容易明白支持系统的各要素都十分关键。把桶里的水视为校园足球活动进行的成效，各种影响要素视为构成水桶的每一块木板，而哪一块木板长短或木板连接处的紧密程度，都有可能对水桶的容量大小造成影响。而且一旦构成水桶的木板存在过大的缝隙，肯定会有漏水现象发生。由此能够得出结论，必须把与校园足球活动联系密切的各要素有机结合，才能使此运动收获最大的成效。

一是必须均衡全面发展，即在做木桶时，保证每块木板在长短上差距不大，一旦有一块木板太长或者太短，就会导致木桶容量的降低。所以，要保持各个木板的长度大体处于一个水平，才可以组成一个好的木桶。运用到校园足球方面，就是要处理好各类资源之间的关系，达到协同发展的程度。

二是“木桶理论”要求各要素之间的结合整体水平比较高。因此，在构成整个系统的每个构成部分都要认真排列组合，发挥其最大效用。在校园足球活动这一问题上，必须把各类资源条件以最大限度地提高紧密程度，实现各方面资源的配合、协调，达到一加一超过二的水平。

三是协同支持体系的各类资源时，要努力实现在这一过程的良好实效性。按照习近平总书记的指示，根据我国国家体育总局以及教育部等有关部门下发的各种政策、指示的要求，把方方面面的工作落实好，避免弄虚作假，敷衍了事；整合各种资源的整个过程要长期持续地开展，在结束时也必须定期更新维护。

四、结语

积极促进校园足球运动的开展，可以给未来中国足球的发展提供充足的人才保障，还能提升我国运动整体水平。要想真正实现理想中的目标，就需要认清当前校园足球资源不足的现状，结合协同效应理论科学的整合校园足球资源。这样一方面可以推动校园资源的合理配置，还可以增加资源的利用效率与水平，为我国校园足球运动可持续发展保驾护航。

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