城市社区管理的理论基础

肖勇

摘 要：随着我国城市人口的逐步增加和我国对有限资源的高效利用意识的加强，对城市社区管理的重要性也也逐渐凸显出来。城市社区管理的涉及面非常广，涉及到行政管理、经济管理和社会管理，而政府和市场在这些社会调度中可能存在一些无法把控或者不足之处，导致社区管理落后于社区建设，社区管理大都是以经验为首要考虑因素，而没有一个相对完善的理论体系来支撑城市社区管理。本文通过结合我国城市社区的类型特征和可持续社区理论的构成要素，依据城市社会学、社区地理学、创新理论与城市经济学和可持续框架城市理论等理论，对城市社区管理研究的目的与意义进行深入探讨，发挥各自优势，通过理论知识来促进城市社区的健康成长。

关键词：社区管理;可持续发展;城市社会学;城市经济学

一、城市社区管理研究的目的与意义

城市社区的理念在一些发达国家早已存在，但近些年才在在我国被广泛关注，引起很多学者和专家对其的学习研究。随着我国城市经济和城市住房体制的进步与改革，城市社区管理成为解决城市问题的重中之重。但由于我国城市社区管理的发展还处于初级阶段，仅仅是对社区服务和社区基础建设有一定的宏观把控，城市社区管理包括社区服务和社区基础建設。不仅仅于此，城市社区管理是社区朝绿色、可持续发展的必由之路，对城市的建设也起着不可替代的作用。但由于我国的基本国情和居民的生活方式等原因，国外的城市社区管理制度和模式并不适用于我国的城市社区。因此，进行对城市社区管理的学习和研究有着重要的价值与意义。

二、城市社区管理的相关理论

（一）我国城市社区类型及特征

目前我国的社区类型多种多样，主要有传统式的街坊社区、单一式的单位社区、混合式的综合社区、演替式的边缘社区、新型房地产式的物业管理模式社区和移民式社区六种城市社区类型。传统式的街坊社区主要由原有城市社区和街道构成，保留其城市中原有的精神风貌，居民区和生产区相结合，居民大都是原有的城市居民，邻里关系和谐。单一式的单位社区，由一家单位或者多家单位共同建设，居民区和生产区相分离，但社区与单位相互融合，居民幸福指数高。混合式的综合社区一般位于城市的一些相对比较独立的较大的居住区，有大型的商业中心和超市，居住区环境优美，设施完善，但居民大部分来自不同的地方，邻里关系可能较为疏远。演替式的边缘社区的形成，主要是由城市的逐步扩大进而延伸出来的边缘地区和一些靠近城市的农村逐步向城市靠拢进而延伸出来的边缘地区构成的，其居民的职业多种多样，设施不够完善，还未形成一个环境优美宜居的城市社区，存在一些私营企业的生产区与居住区相结合的情况，邻里关系也较为疏远。

（二）可持续社区理论构成要素

可持续性发展在二十世纪八十年代被提出，其根本目的是保护环境，维护人类的可持续发展，对环境的保护一直是近些年来无论是国家还是企业共同追求的目标，对于社区来说也不例外，随着城市化进程的发展，可持续社区也被指出是人类发展和进步的标志，同样保护社区的环境也是每个社区理应追求的目标。保护社区环境有保护社区人文环境和自然环境两层含义，保护人文环境则是营造社区的如家性和团结性，营造一个良好的氛围。保护自然环境则是减少对有限资源的浪费和避免对自然环境的污染与破坏。可持续社区理论的构成就是对人文环境和自然环境的保护，在对人文环境的保护上，可持续社区是具有归属感的的社区，有自己的标志性建筑，其功能性也完善，能够保证居住、出行、购物和工作的极大便利性。在对自然环境的保护上，可持续社区是与自然相协调的，从垃圾分类回收、汽车尾气排放的限制、水资源的多种利用，到提高有限资源的利用率、充分利用太阳能等节能设施。

三、我国城市社区管理的理论基础

（一）城市社会学

城市社会学作为社会学的一个重要分支，城市社会学由美国学者提出，其研究主题为城市化研究、城市社区研究和城市人研究。分别对农村社区逐步演化为城市社区的过程和对城市社区构成、城市社区功能进行研究，同时也考虑到城市人口的构成对于城市和城市社区的影响。研究方法主要有人文区位法和问题导入法，人文区位法即根据不同的城市构成和其基本职能的不同对不同城市社区进行调查研究;问题导入法即将问题导入实际城市体系中，带着问题对身边的环境和社会进行分析，找出关键，最后解决问题。城市社会学的主要研究对象有三点：首先为城市社会生态，其次是城市社会支持，最后是城市社会问题。城市社会就是由很多城市社区相互交叉构成的，对城市社会学的研究有助于了解社会社区生态，对其进行细致的分析和研究，最后解决社会社区中的种种问题与矛盾。

（二）社区地理学

社区地理学作为人文地理学的分支，其研究内容不断深入，从最开始的城市和村庄的环境功能到后来的社区规划、社区发展和社区服务，最后到社区可持续发展，对社区地理学的研究内容也不断扩大。现在，城市社区地理学研究内容主要集中在四个方面，城市社区空间结构系统研究，城市社区空间扩散及边缘区研究，城市社区的市场社会和感应空间研究，大都市社区逆城市化和再城市化研究。为城市社区管理模式因地制宜和因环境而变提高了理论基础。

（三）创新理论与城市经济学

创新是进步的阶梯，创新理论的提出之初并没有引起人们的广泛讨论，随着传统的生产模式很难解释长期经济增长的全部原因，也没有意识到它的动态变化，其创新理论才成为当前讨论的热点。创新理论一开始并没有被运用于城市公共部门的管理上，但其为城市各个部门的管理的制度的确立提供了理论基础。

城市经济学是研究生产区和居住区区域位置的选择，研究城市的诸多问题与政策的空间因素的影响，城市很多问题，比如贫穷、城市没落、罪犯实施犯罪、交通或者人口饱和和环境极度污染，这些与生产区和居住区的区域位置的选择相有着很大的联系，对城市社区管理有一定的借鉴和参考价值。

四、总结

通过本文对城市社区管理的分析与研究，能够对城市社区管理起到作用的理论有很多，本文重点提到了城市社会学、社区地理学、创新理论与城市经济学和可持续框架城市理论对于城市社区管理的帮助和影响。要深入对城市社区管理的探索，可以学习其他先进城市社区管理知识理论的同时结合我国的基本国情，逐步搭建我国的城市社区管理体系，提高对城市社区管理的认识。

参考文献

[1]马军涛.城市社区管理中存在的问题及其对策[J].南京医科大学学报，2004（3）

[2]杨峻.中小城市社区建设存在的问题及其对策[M].中国社会报，2003（5）