探讨乡镇农业技术推广中存在的问题及对策

郑平

摘   要：在現代化农业生产模式推广之后，农民通过更加科学、高效的生产劳动获得了更多的收益，对于农业技术也有了更高的需求，但是由于客观条件的限制以及农民主观上的原因，农业科技的推广工作还存在着一些阻碍。从乡镇农业技术推广工作的现状出发，分析存在的问题，研究更科学、合理的乡镇农业技术推广策略。

关键词：乡镇;农业技术;推广;存在问题;对策

文章编号： 1005-2690（2019）03-0029-02       中图分类号： F323.3       文献标志码： A

现代化农业发展离不开科学技术的支持，在农业生产中，只有适时适当地应用先进的科学技术才能提高效率，减少不必要的资源消耗。由于地理位置、气候条件、农业文化等原因，目前我国大部分地区的农业生产仍然以小家庭零散经营为主，缺乏科学化、高效化的集中经营，针对此现状，乡镇农业技术推广工作迫在眉睫。

1   乡镇农业技术推广工作中存在的问题

1.1   推广资金投入不足

现阶段，我国乡镇农业技术推广工作仍然依托于政府的支持，仅仅依靠上级和同级财政拨款作为经费来源，经费不足的问题十分突出。农业技术推广经费主要用于支付员工工资，其不足直接影响了员工的收入，导致员工不断流失。农业技术推广缺乏经费，技术推广人员缺乏生活来源，专职的推广人员越来越少，推广工作也难以为继，使得乡镇农业技术推广人员依旧只能“看天吃饭求生存”，在一定程度上制约了农业技术推广工作的发展[1]。

1.2   推广方式单一

由于乡镇地区客观条件的限制，农业技术推广通常以张贴公告或发放传单的形式为主，农民对于这种推广形式普遍比较反感，以至于整体的推广效果不佳，影响了推广工作的顺利开展。农业新科技是现代化农业发展的催化剂，应用科学的农业新科技对农业生产起着重大作用。在农村推广新型的农业技术是国家的惠民政策，但是由于农村相关的配套设施不完善，农民普遍文化程度较低，以“喊口号” “发文件”等方式为主的推广工作往往达不到预期的效果。

1.3   技术推广人员专业素养差

随着现代化经济建设的加速，我国城市化建设进程不断加快，新一代农村的年轻人大多选择加入城市务工的洪流，农村常驻人口中老人与孩子的占比越来越大，出现了两极分化的现象。针对此现状，技术推广人员需要有足够的专业水准，以便给农民提供专业化的农业指导，加强农民对于农业科学技术的接受程度，提高农业技术推广工作的效果和质量。目前，很大一部分农业技术推广人员并非是专业出身，不仅自身农业技术知识相对欠缺，而且综合素质较低，不利于农业技术推广工作的开展。

1.4   推广服务不到位

将先进的农业科学技术应用于农业生产是农业技术研发工作的重点，然而，农业技术推广服务的不到位造成了科研与实践的脱节，致使少数科学研究者仅仅着眼于农业科技研发、掌握技术，但缺乏大面积实践的机会，而广大农民仍在通过消耗廉价劳动力获得生活的基本供给。技术研发人员和农民之间的沟通壁垒是农业技术推广工作的主要矛盾。此外，普通农民的文化程度并不能支撑他们顺利完成农业新技术在实际生产中的应用，在实践的过程中存在较多的问题无法解决，这也在一定程度上造成了农民对技术的不理解、不支持，使得农业推广工作达不到预期的服务质量及效果[2]。

2   建立健全乡镇农业技术推广体系

2.1   健全管理制度建设

针对农业技术推广松散、效率低下等现状，只有制订完整有效的推广制度，才能更好地解决乡镇农业技术推广过程中所遇到的一系列问题。从个人角度出发，有关部门应完善相关规定，为乡镇农业技术推广人员制定完整的管理体系和人事方案，保障推广人员的基本权利。此外，科研院所也应拿出切实可行的农业科学技术，提高农业生产效率，真正让老百姓受益。

2.2   加强农业技术推广经费投入力度

“巧妇难为无米之炊”，乡镇农业技术推广工作的顺利开展离不开充足的经费支持。国家始终重视“三农”问题，关心农民的生产生活，要求各级领导重视农业科学技术的推广工作，加大对农业技术推广工作的支持，资源分配也尽可能地向乡镇农业技术推广倾斜，为农业推广工作的高效开展提供物质基础。各级政府部门在加大资源投入的同时也应完善推广经费的监管，做到农业技术推广经费的专款专用，严格把控经费使用去向，充分发挥每一笔资金的作用，提升农业技术推广的效果及质量。

2.3   全方位培养农业技术推广人员

现代农业科技快速发展，专业性越来越强，为了缩减科研实验室与农业试验田的距离，乡镇农业技术推广对于推广人员的专业技能也提出了新的要求。只有加大对农业技术推广人员专业素养和综合素质的培养力度，才能保证农民更好地消化与应用一些专业性较高的农业技术。通过完整、专业的培训，培养农业技术推广人员的科学性思维，锻炼其工作能力。作为乡镇农业技术推广工作人员，不仅需要懂得推广的专业农业技术，更应注重推广的方式方法，善于与农民沟通，能够用精准简洁的语言推广科学技术。提高乡镇农业技术推广工作人员的职业素养与工作热情、建立专业的人才队伍，也是乡镇农业技术推广工作的重点。同时，各级乡政府也应定期组织乡镇种植大户，开展农业技术的培训活动，提升广大农民的综合素质，宣传农业技术知识。

2.4   创新乡镇农业技术推广模式

“互联网+”乡镇农业技术推广新模式的提出，有效改善了传统推广模式的单一性，给农业技术的推广建立了更广阔的推广渠道和平台。以互联网为背景，利用其强大的扩散速度和影响力，更加迅速地整合资源，推广科学的农业技术，对乡镇农业技术的推广模式进行了颠覆性的创新。“互联网+”乡镇农业技术推广新模式有效地节约了农业技术推广过程中投入的人力、物力和财力，在极短的时间内调动各阶层人员进行配合，共同完成推广任务，不仅加速了农业技术推广的进程，还进一步提升了农业技术推广的意义。

3   结语

乡镇农业技术推广是一个漫长而复杂的过程，受到农业经济、农民接受度、人员管理体制等主客观因素的影响。乡镇农业技术推广始终是个难题，针对推广资金不足、推广方式单一、农民接受度不高、专业性过强等问题，有关部门仍需积极推动“互联网+”乡镇农业技术推广新模式的应用与创新，实现现代化农业的高效可持续发展。

参考文献：

[ 1 ] 淡梅.乡镇农业技术推广工作存在的问题与对策[J].江西农业，2018（04）：123.

[ 2 ] 李兆吉.乡镇农业技术推广工作中存在的问题及对策[J].黑龙江科学，2017，08（21）：172-173.

（收稿日期：2019-02-14）