新媒体对舆论的影响及管理措施研究

摘 要：新媒体是基于现代化的计算机信息网络技术发展起来的，具有实效性、实时性等许多传统媒介不具备的优点，自发展以来就获得了较大的客户群。本文从新媒体对舆论的传播方式、传播主体、传播速度等方面的影响入手，分析新媒体环境下，我国舆情管理的发展现状，以及为了更好地应对这种影响，政府应采取的管理手段和措施。

关键词：新媒体；舆论影响；管理措施；舆论引导

中图分类号：G206 文献标识码：A 文章编号：2096-4706（2019）03-0183-03

The Impact of New Media on Public Opinion and Management Measures

LU Jie

（State Administration of Press，Publication，Radio，Film and Television，202 Radio，LhaSa 850000，China）

Abstract：New media is based on modern computer information network technology，which has many advantages that traditional media do not have，such as effectiveness，real-time and so on. It has been loved by people since its development. Starting with the influence of new media on the mode，subject and speed of public opinion dissemination，this paper analyses the current situation of public opinion management in China under the new media environment，and the management methods and measures that the government should adopt in order to better cope with this influence.

Keywords：new media；public opinion influence；management measures；public opinion guidance

0 引 言

新媒体是相对于传统报纸、杂志等平面媒体、电视媒体、广播媒体、户外媒体而言的一种新的媒体形式。当下的新媒体传播平台主要有微信、微博、视频直播、短视频网站、头条号等。新媒体的发展对舆论产生了非常明显的影响，深入分析、研究这种影响，有助于我国政府在新形势下更好地把控舆论发展方向，正确地引导舆论发展。

1 新媒体对舆论的影响

1.1 新媒体影响舆论的传播方式

在传播方式上，新媒体利用高度发达的计算机信息网络技术，通过手机端、电脑端广泛传播信息。确切地说，新媒体并不特指一种新的信息传播方式，而是一种传媒环境，它涵盖了以往所有媒体，并将这些媒体的传播内容进行数字化的处理[1]。在新媒体环境下，人们对一个社会事件信息的了解，可能直接来源于事件当事人。人们通过在当事人开通的微博、微信的朋友圈和公众号下留言，或在当事人开设的直播间、录制的小视频中留言互动，可以快速地与对这件事感兴趣的人交换信息与观点，在较短的时间内就能形成比较有影响的舆论。从舆论形成的过程中可以看出，新媒体的发展极大地丰富了舆论的传播方式，拓宽了舆论的传播渠道。在这样的环境下人们可以使用更加多元化、直观化、互动性强的方式交换观点，形成舆论。

1.2 新媒体影响舆论的传播速度

在传播速度上，新媒体环境下的舆论形成与传播都更加迅速。新媒体传播具有时效性高、实效性强等特点，具体体现在以下方面。第一，新媒体发展基于计算机网络信息技术，人们之间信息和观点的交换几乎是实时的，省去了传统报纸、杂志、电视传播的制作、编写、播出時间；事件当事人通过文字、图片、视频等方式在事件发生时就可以向民众传达信息，民众可以在事件发生的第一时间参与到评论当中去，舆论形成更加迅速，几乎与事件发生时间没有间隔。第二，基于新媒体的这种传播特点，民众更加相信事件的真实性，对一个社会热点的评论意愿更加强烈，参与到舆论中的人数更多；新媒体的覆盖面积广，可以让处于不同地点的人们同时接收到信息，使得舆论的形成范围更大；热点事件基于新媒体在网络上传播，以及新媒体与传统的纸媒和电视媒体的结合，让事件持续发酵，使得舆论传播的范围进一步扩大。

1.3 新媒体影响舆论的传播主体

在传播主体上，新媒体可以说是一种“人人对人人”的传播方式。在以往的舆论形成与传播环境中，处于中心位置的通常是具有权威影响力的政府机构、相关专业人士、权威报刊、杂志的著名记者或者电视台的著名主播等，这些公信力高的权威人士对舆论的影响比较显著。然而，在新媒体环境下，舆论传播逐渐呈现出“去中心化”的特点。首先，舆论的形成主体逐渐向当事人或者第一个传播这个热点事件的人转移。随着移动网络通讯设备的普及和移动信号覆盖面积的扩大，人们只需要一部手机就可以将自己和自己身边的事情记录并传播出去，这样“亲身经历”过的观点和看法，在舆论形成过程中更有影响力和公信力，更能影响舆论的走向。其次，在舆论传播过程中，各个新媒体平台具有粉丝号召力的人物影响力凸显，例如微博大V、抖音网红等。

2 我国的舆情管理现状

舆论是指具有趋同性的民众公开发表的关于某种社会行为和社会现象的观点和看法[2]。一方面，舆论是一定数量的社会群体观点、看法的集中表达；另一方面，舆论也在不断影响着群体中人们的思想和行动。在传统的舆论传播环境中，舆论产生的时间和地点相对固定，传播媒体的不断发展逐渐打破了时间和空间的限制。网络传媒与新媒体的发展，改变了传统舆论管理与控制的环境，这种改变主要体现在以下方面：第一，随着舆论传播主体的分散化，政府的舆情引导难度增加；第二，新媒体环境下，舆论的传播速度快，几乎在事件发生的同时就会形成比较有影响力的舆论，政府很难在第一时间对舆论进行管理；第三，新媒体环境下，舆论传播的途径多种多样，政府部门很难对某些不明显的不良舆论进行全网控制与封杀。

3 加强新媒体环境下的舆情管理

3.1 加强新媒体环境下的舆论引导

新媒体环境下网络上充斥着海量信息，每一秒钟都有不同的人上传不同的社会事件，但是，并不是所有上传的信息都能发酵成为舆论热点事件[3]。舆论管理部门应注意对网络信息进行归类和筛查，尤其应关注公共事件、与民生契合度高的事件、容易被民众察觉的敏感事件、反常事件等。为应对这些热点事件，舆论管理的相关部门应采取以下措施：第一，建立自己的新媒体平台，例如地方公安部门可以建立官方微博，及时对本地治安管理相关信息进行播报，对不利于地区安全、稳定发展的言论及时辟谣，防止大范围的恐慌现象出现。在舆论产生的第一时间对舆情有所了解，积极参与到舆论控制当中去，增强本地区百姓的安全感与幸福感；第二，舆论管理部门应利用新媒体平台的传播特征，在社会热点事件产生时，及时召集专家团队或具有社会公信力的政府新媒体账号，对舆论进行引导，促进民众对事件真相的了解，提高政府在舆论形成中的引导能力。

3.2 加强新媒体环境下的舆情控制

新媒体环境下，民众的舆论表达具有情绪化、不理智、群体性强、语言存在暴力倾向等特点。新媒体的这种“人人对人人”的传播方式，造成了舆论在产生、发展的过程中受到的监管与制约非常少，民众的言论未经筛查就被公布，从而导致很多恶性舆论事件出现，例如网络暴力、网络谣言的产生。在舆论的产生与发展中，政府要加强控制，在舆论的平复过程中，政府要促进舆论快速平复。政府可以从以下方面加强舆情控制：第一，加强对新媒体网站的监管，在舆论的产生普遍失去了传统的“筛查者”，如新闻采编人员，报纸、杂志编辑，每个人都能公开传播信息的情况下，政府应监督新媒体平台，运用网络技术手段筛选言论中的关键词，对公开传播不良信息、有一定影响力的社会人物进行重点筛查，让网络管理者做好新媒体环境的“把关人”；第二，政府要完善相关的法律法规，敦促新媒体行业形成行业发展的相关规范，监督政策的执行、落实情况，对产生恶劣社会影响、拒不依法改正的新媒体企业进行严肃处理。

3.3 加强新媒体环境下应急机制建设

舆论的产生具有很强的时效性，新媒体环境下，舆论管理部门针对舆论做出反应的时间大大缩短。因而，对于舆论管理部门来说，在关注社会热点事件的发生、积极防患于未然的同时，也要做好舆论管理应急机制的建设工作。具体措施政府可以参考以下建议：第一，政府应加强新旧媒体之间的合作，通过电视、广播等媒体，吸纳新媒体中的相关言论与意见，放大正面舆论的作用，引导舆论的走向；第二，善于利用具有公信力和影响力的舆论领袖的力量，来引导舆论的发展方向；第三，在舆论产生前，对于本地区可能会形成舆论热点的事件进行筛查，建立完善的预警机制。整合本地区的资源，充分利用过去舆论控制的丰富成功经验，按照舆论等级，迅速启动应急预案，并在事件平息后，及时对应急预案进行总结和反思，对预案做出相應的调整与补充；第四，建立政府网络技术平台，使舆论管理中负面信息的清除手段向技术方向转移，控制负面信息发布者的信息传播渠道，抑制热点事件中负面信息的扩散。

3.4 加强新媒体环境下的信息公开

新媒体环境中政府舆论控制能力的下降，主要源于政府公信力的下降，民众普遍认为事件当事人发布的信息、观点是最真实的，认为政府平台发布的信息是有所保留的。在这样的环境下，政府部门要想提高舆论管理水平，就要建立信息公开的长效机制。政府加强新媒体环境下的信息公开可以参考以下建议：第一，建设地方政府部门的官方新媒体平台，通过这些平台及时发布民众普遍关注的民生信息与政策，并根据政策变化及时对其进行更新，让民众在事件发生前积累一定的政策及相关知识，对于虚假网络信息和恶意的错误引导，拥有一定的辨别能力，避免大范围的负面舆情出现；第二，在热点事件话题产生与舆论逐渐形成的过程中，政府的官方平台要注重对事件最新情况的追踪报道，帮助民众通过政府平台及时了解事情的进展，保障民众参与监督的权利。

3.5 在新媒体环境下要坚持原则

新媒体环境下，政府在舆论管理过程中要坚持几个重要的原则：第一，舆论管理要坚持党的领导，努力让新媒体成为党和政府的“喉舌”，深入贯彻党执政为民、以人为本的理念，保障民众权益的实现。从根本上来说，中国共产党始终代表着最广大人民的利益；第二，要坚持法制原则。加强新媒体行业的相关法律法规的建设与完善，依据相关政策对新媒体行业发展过程中的种种乱象进行有效的治理，还人民一个健康的互联网与新媒体环境；第三，要坚持差异化原则。对于正面的、积极的、健康的正向舆论进行宣传，增强正向舆论在官方平台的曝光率；对于偏激、情绪化、存在语言暴力的舆论要加强引导，积极宣传新媒体文明用语，通过官方平台的详实宣传，引导民众产生理智、平静的言论；对于政治错误、刻意误导、污秽的言论，政府要加强技术清除，并且通过官方平台公开批驳，帮助民众提高明辨是非的能力。

4 结 论

综上所述，新媒体的发展改变了舆论传播的方式，具有传统媒体不具有的多种优势。政府在新媒体环境下进行有效的舆论管理，应坚持党的领导，抓住新媒体环境下舆论引导的重点和难点，坚持正面引导与调控，采取积极的调控措施，加强舆论调控方面法律法规的完善，提高政府的舆论引导能力，加强技术手段控制。

参考文献：

[1] 时吟雪.新媒体环境下新闻传播的舆论影响效果评估标准探究——以傅园慧走红网络为例 [J].新闻研究导刊，2018，9（3）：78-79.

[2] 蒋珊珊.社交媒体对后真相时代舆论生成的影响及对策分析——从认知角度探讨[J].新闻研究导刊，2017，8（24）：78.

[3] 李巍.新媒体对我党新闻舆论工作的影响及对策研究 [D].石家庄：河北师范大学，2017.

作者简介：陆捷（1988.11-），男，汉族，甘肃武威人，助理工程师，本科，研究方向：信息工程通信工程。