信息化背景下警犬队伍的建设研究

马西娅

摘 要：随着信息化时代的到来，警犬队伍建设与使用也发生了一定的变化与发展，若想让警犬的训练与发展适应信息化时代，则需转变警犬队伍建设与使用方式。本文首先介绍了信息化时代的特点、警犬及其使用和警犬队伍建设与信息化之间的关联。其次，分析了信息化时代警犬队伍建设与使用中存在的问题。最后，针对存在的问题进行了相应措施的分析与探讨，并得出结论，以供相关研究参考。

关键词：警犬队伍建设；信息化时代；大数据

中图分类号：D631.1 文献标识码：A 文章编号：2096-4706（2019）03-0122-03

Research on the Construction of Police Dog Team under the

Background of Informatization

MA Xiya

（Linxia Prefecture Public Security Bureau，Linxia 731100，China）

Abstract：With the advent of the information time，the construction and application of police dogs have also undergone some changes and development. In order to adapt the training and development of police dogs to the information time it is necesSary to make changes in the construction and application of police dogs. This paper first introduces the characteristics of the information age，the police dog and its use，and the relationship between the construction of the police dog team and information technology. Secondly，the problems existing in the construction and use of police dog team in the information age are analyzed. Finally，the corresponding measures are analyzed and discussed in view of the existing problems，and the conclusions are drawn for the reference of relevant research.

Keywords：police dog team building；information age；big data

1 相关概念界定

1.1 信息化时代的特点

1.1.1 智能化

信息化背景下，知识生产成为主要的生产形式，知识成为创造财富的主要资源。这种资源可以共享；可以倍增；可以“无限制”创造。在这一过程中，知识取代资本，人力成为比货币资本更为重要的资源。

1.1.2 电子化

信息化背景下，人类创造财富的方式不再是工厂化的机器作业，而是光电和网络代替工业时代的机械化生产而形成的“柔性生产”。

1.1.3 全球化

信息技术正在淡化时间和距离的概念，其发展大大加速了全球化的进程。随着因特网的发展和全球通信卫星网的建立，国家概念将在一定程度上受到冲击，各网络之间可以不考虑地理上的联系而组合在一起。

1.1.4 非群体化

在信息时代，信息和信息交换极其普遍，人们的活动更加个性化。信息交换除了在社会之间、群体之间进行外，个人之间的信息交换也日益增加，并逐渐成为主流趋势。

1.2 警犬

人类驯养犬只已有上万年的历史，“警犬”一词最早出现于唐代，不过其概念与现代警犬截然不同，传统犬只是戒备、预警、警卫、狩猎的工具。而现在使用的警犬，也叫警用犬只，是指警察部门在各种警务活动中使用的特殊犬只，作用不同于传统意义上的警犬。广义上的警犬是指警察部门在警务活动中使用的所有犬只，按其作用可以将其分为警用工作犬、警用训练犬、警犬种犬、示范犬和警用实验犬等。狭义上的警犬则是指警察部门用于巡逻、搜捕、搜救、缉毒、防暴、守護等工作的犬只，特别指用于各类现场的犬只，其具备一定的作业能力。

1.3 警犬队伍建设与使用与信息化之间的关联

警犬队伍建设与使用与信息化之间存在着一定的联系。公安机关在警犬技术工作中主要强调“多措并举，加强警犬技术工作信息化建设”；“加强对警犬技术信息的采集和研判”；“加强对警犬技术服务实战、使用规律的研究，提升警犬技术基础信息化水平”等规定及要求。而警犬队伍的信息化建设是加快这些要求推进的重要方式。如果运用信息化技术对警犬队伍进行建设，那么就可以在一定程度上有效缓解或者解决警犬队伍建设中存在的一些问题，例如：可以有效解决警犬管理部门间信息、资源沟通不顺畅的问题，也可以为警犬的实战提供更好的服务。因此，信息化对于警犬队伍的建设与使用意义重大。

2 信息化背景下警犬队伍建设与使用中存在的问题

2.1 警犬队伍建设方面

2.1.1 警犬技术沟通渠道单一

就目前警犬训导员与警犬的沟通情况来看，警犬训导员与警犬沟通的技术渠道较为单一，至今还局限于传统的培训与沟通方式，而信息化的技术手段运用较少。这不利于警犬训导员与警犬之间的进一步交流沟通，更不利于警犬高难度训练内容的完成。若想使警犬适应信息时代的发展，提高警犬使用效率，则需要开发更多的先进技术。

2.1.2 警犬培训方式较为落后

在信息化背景下，不少警犬训导员对于警犬的训练还局限于传统的训练方式，警犬训练基地对于警犬训导员的培训较少，尤其是在信息化培训方面。同时，基层训练场地及用品的不足，导致警犬训练课程难以维持，训练效果欠佳，部分基层警犬训导员经常找借口，不参加组织提供的培训，导致自身警犬培训专业技能较为落后，不利于警犬队伍的信息化建设。

2.1.3 警犬使用范围的局限性

在大数据背景下，警犬队伍建设相对缓慢，尤其是在信息技术的应用方面，这导致警犬的使用频率越来越小，使用范围也越来越受局限。例如：在探测地雷等危险物方面，新发明的探测装备，如金属探测器、探雷器等，因灵敏程度不断得到提升而应用广泛，而警犬因能力的局限使用较少，其使用仅局限于傳统的探测领域，并没有随着信息化时代的发展而有所突破。

2.2 警犬使用方面

2.2.1 警犬管理存在不足

在信息化背景下，不仅警犬队伍建设方面存在问题，而且其使用方面也存在问题。例如在警犬管理方面，就目前规章制度及其执行来看，其中关于警犬训练的很多操作流程不够清晰、明确，部分基层公安机关在执行过程中存在搞变通等不严格执行规章制度的现象，从而造成资源浪费；公安机关关于警犬的相关规定允许从平常百姓家中选购一些警犬，这就导致警犬购买渠道无法统一，警犬的品种质量难以保障；警犬犬舍的打扫清洁方式没有根据季节及天气状况的变化灵活转变，容易导致警犬感染疾病；不能及时、规范处理年老体弱的工作犬等。这些都是警犬管理中存在的问题，其严重影响了警犬队伍建设的质量。

2.2.2 警犬使用可能存在的负面影响

在警犬的使用过程中，可能会存在以下三方面的问题：第一，训练员在与警犬接触的过程中容易被误伤，因为犬类容易受到外界信息的干扰，如果在训练过程中出现操作失误，训练员就会被误伤。第二，在警犬工作时容易出现扰民的情况，随着季节及生理变化，警犬容易在夜间狂吠，打扰周边居民休息。第三，警犬伤人却处理不当的问题。就目前情况来看，关于警犬伤人处理方法的规章制度还不完善，处理措施规范缺位。若警犬伤人事件处理不当，则容易使群众产生不满心理，带来恶劣的社会影响。这些问题容易导致公安机关对于警犬只养不用，使得警犬实际出警机会不多。

3 建议

3.1 建设警犬技术交流信息中心

在信息化背景下，很多地区的警犬研究机构都构建了警犬技术交流信息中心，并取得了一些发展成果。公安部成立的警犬技术交流信息中心，是现阶段行业内最具有代表性、综合性的服务机构。信息中心可以实现警犬交流信息技术相关信息的采集、研究以及发布。还可以以警犬交流信息技术的相关工作为基础，建设全面的信息网络，广泛地收集和传播警犬交流信息技术的相关信息。在信息化时代下，利用信息中心，可以将警犬交流信息技术的相关科技信息与管理信息、警犬基本信息相互融合，向相关的工作者及时全面地展示当前的政策法规、使用案例、研究成果、行业进展、管理决策等信息，从而使相关工作人员及时准确地了解国内外警犬交流信息技术的发展趋势，这对提升我国警犬交流信息技术水平有着非常重要的现实意义。

3.2 加强警犬培训技术学习

警犬训导员业务素质的训练及提高对警犬队伍建设意义重大。警犬训导员在上岗之前，需要有熟练的训练技巧，对自己所要训练的警犬从性格、行为心理特征到工作能力，都要进行全面的了解。同时，警犬训导员还需具备一定的专业侦查能力，根据现场的具体情况制定相应的用犬方案。在实际运用中，警犬训导员的随机应变能力也非常重要，在遇到突发情况时，其要能够及时妥善应对。

因此，专业的警犬训导员应通过不断学习来提高自身专业素质。其可以通过专业书籍学习警犬培训知识，增加警犬培训知识储备。同时，其也可以通过向此领域的前辈学习来增加警犬培训及交流经验。除此之外，其还可通过不断的实践来总结培训及交流的实践经验，分析利弊，不断提高自身的专业技能。最后，积极把握公安部门提供的培训机会，在培训中丰富警犬专业培训及交流相关知识，从而掌握更多适用于信息化时代的训练技巧、技能等，不断提升警犬培训、交流、使用，最终提高警犬队伍建设的质量。

3.3 构建警犬信息管理与监督机制

加强警犬队伍信息化建设，需要加强警犬信息管理与监督机制。《全国档案信息化建设实施纲要》指出，应对警犬的基础信息资料进行信息化处理。因此，应该就警犬信息管理、信息公开透明、档案建设与管理等建立相应的规章制度，并不断完善警犬信息采集标准机制，激励及约束机制，测度指标等。以此构建一个系统、全面、公开的警犬信息管理及监督机制，降低警犬信息泄露风险，提高警犬队伍建设质量。

3.4 运用大数据管理警犬信息档案

在警犬档案信息化的过程中，不论是档案目录及电子文件的一体化信息管理，还是其数字管理和全文搜索，又或者是数字档案馆的建立，都得益于互联网的发展。因此，要想促进警犬信息化建设，则需要不断推进计算机档案管理、扫描仪、摄像机、数码相机等数字化设备的运用，完善区域网络建设，加大对信息化建设的投入力度，尤其是在基础信息采集方面。

警犬档案管理是进行警犬管理工作的重要方面，这些档案包含警犬的基本信息资料、身体状况及执行的人物情况等资料，这些资料更具真实性和可靠性。因此，针对警犬档案管理，我国制定了一系列的相关管理办法，运用大数据技术将警犬档案信息不断录入电脑系统，用数字化存储代替传统的纸质档案管理。这样不但可以实现档案资源的远程获取，同时还可以对资源进行永久保存，从而促进资源的整合与利用。

3.5 实现警犬培训基地设施现代化

在实现警犬培训基地设施现代化的过程中，可以把计算机、数据库及信息技术作为核心技术，将监控作为技术手段，实现对警犬训练基地各阶段工作的信息化管理。例如：可以给每一条警犬建立电子档案，对其品种、繁殖、培训、执行任务等各方面信息进行数字化存储与管理，从而为警犬使用者提供基本信息参考，帮助其准确选择出警警犬，提高出警效率。

建立警犬信息档案后，还应建立可以实现资源共享的信息监控中心，以此实现系统中警犬档案信息的共享。信息监控中心的建立，可以有效打破各个系统之间相互独立，交流不便的局面，具体操作中，可以运用卫星定位系统、地理信息系统及音频系统等建立信息资源共享系统。这一系统可以实现指挥基地与信息监控中心之间的信息同步，直观展示各项任务现场，有利于信息监控中心对现场进行精准指挥。

3.6 改进警犬训练方式及装备

在进行警犬队伍信息化建设的过程中，应改变警犬训练方式，使其适应信息化时代。首先，应转变教学训练方式，将传统的教学方式转变为情景教学法、开放式教学法等多种方式，实现教学方式多元化，激发警犬的工作积极性与热情；其次，应运用一定的电子信息设备提高教学质量，具体来讲，可以运用手机终端，对警犬进行智能化训练及管理，智能手机在此过程中的作用主要体现在两方面。第一，对警犬进行智能化管理，智能手机可以在单位及4G网络中使用，在手机中安装物联网卡，利用卫星定位技术，可以实现警犬及技术人员外出工作。登录信息监控中心，可以随时随地观察警犬的位置信息、工作状态等，实现对警犬的智能化跟踪、定位、监控、报警等功能，智能手机在警犬智能化训练中的应用实现了训练的精密化、自动化、远程化，降低了人力、物力成本，可以有效实现警犬队伍训练及管理的智能化。第二，智能手机的运用使得信息监控中心对于终端的监控更加实时、具体，信息监控中心可以通过语音对前线训练人员进行指挥并及时与其进行沟通。

信息技术的有效运用使得警犬培训及管理更加科学、方便、快捷，减少了警犬训导员的工作量，使其训练更加科学。例如：在警犬训练过程中使用无线保健技术，对警犬的健康管理进行实时监控，利用医学传感、信号处理等信息技术建立管控系统，对搜集到的生命体征信息进行传输及存储，在此过程中能够实现信息远程传输。其采集信息的过程方便、快捷，成本较低，是集便捷性、科学性、可靠性于一体的健康管理系统。在警犬管理工作中运用无线保健管理系统，就等于为警犬配备了专属医生，可以随时随地检测警犬的心跳、血压、体温等生命体征，然后再通过物联网技术进行相应的数据分析，形成警犬专属信息报告。当警犬出现生理问题时，系统会自动向警犬训导员汇报相应的基础信息。同时，也可以通过观察警犬的身体状况，及时进行训练调整，从而使警犬培训及管理更加科学、高效。

4 结 论

综上所述，要想在信息化时代科学、高效地使用警犬，首先应对信息化时代警犬队伍建设与使用中存在的问题进行分析，在警犬队伍建设方面主要存在以下三个问题：技术沟通渠道单一、警犬培训方式较为落后、警犬使用范围较为局限。而使用层面的问题主要体现在警犬管理与使用效率上。本文通过对以上问题的分析，主要从建设警犬技术交流信息中心、加强警犬培训技术学习、构建警犬信息管理与监督机制、运用大数据管理警犬信息档案、实现警犬培训基地设施现代化及改进警犬训练方式及装备六个方面提出了相应的解决对策，从而提高警犬队伍建设的质量和效率，使其适应信息化时代的发展。

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作者简介：马西婭（1984.11-），女，甘肃广河人，副高级职称，本科，研究方向：警犬技术与信息化。