慈溪以“干部说事”打造谈心谈话升级版

周培剑

谈心谈话是开展思想政治工作和深入了解干部、关心爱护干部的重要途径。2018年以来，慈溪市针对传统谈心谈话内容固定、方式单一、效果欠佳等情况，深化和完善谈心谈话制度，探索推行“干部说事”制度，搭建起摸清实情、共商对策、沟通思想、增进感情的平台，推动广大干部在攻坚一线大学习、大调研、大抓落实。

注重内容创新变“个别了解”为“全面铺开”

改变以往谈心谈话侧重于了解“个别干部、重点时段、重要事项”的情况，拓展说事主题、对象和时间，实现事事说、人人说、时时说。

多元化设计主题。针对传统谈心谈话内容相对单一的情况，将说事主题拓展为学习事、攻坚事、成败事、期盼事、家常事、建议事“六件事”，让干部既谈学习体会又讲工作进展，既聊家长里短又述成长历程，既说个人诉求又提意见建议，丰富了说事主题和内容。目前，已累计开展主题说事245次，参与说事干部573人次。通过对说事干部的调查分析，参与传统谈心谈话涉及的主题以组织生活会前谈话、提醒谈话为主，而干部参与说事的主题涉及“六件事”，实现主题多元化。

全覆盖确定对象。按照干部层级分类进行说事。领导班子成员的说事对象一般为分管科室、联系单位全体干部，其中主要负责人的说事对象增加领导班子成员、其他市管干部、中层正职、下属单位主要负责人，政工负责人的说事对象扩展到全体干部。同时，明确所有说事对象每年说事一次以上，确保“干部说事”全覆盖。“干部说事”制度推行以来，干部参与率达72.3%。

自主性选择时间。针对传统谈心谈话干部想说不敢说、想说没机会说等情况，采取固定日（周）说事和双向约请说事的方式，干部可以根据说事主题及自身需求，随时约请领导说事，从而打破时间限制，推动干部主动说、经常说。根据干部访谈情况，相比传统谈心谈话，中层干部、一般干部对干部说事的欢迎程度明显增加。

注重方式创新变“领导约谈”为“双向互动”

改变以往组织谈话侧重于“领导找人谈、组织安排谈”的情况，采取多种方式开展说事，营造诚恳、宽松、畅所欲言的良好氛围。从干部访谈情况来看，相比传统谈心谈话，干部说事中主动约请的比例明显上升。

请上来与走下去相结合。在双向约请的基础上，结合走亲连心、结对帮扶等工作，领导干部主动沉入一线开展说事，促进共商共议、平等交流，帮助解决基层实际困难，增强干部的熟悉度、亲近度。

个别和集体相结合。在一对一个别说事的同时，对涉及学习、攻坚以及工作上的事情，采取集体座谈的形式进行说事，统一思想，上下联动，群策群力推动攻坚任务有效落实。

线上和线下相结合。线下通过电话、书面、当面等形式约请说事，线上通过微信、短信、QQ、钉钉等多种媒介进行说事，畅通说事渠道，不受时间和空间的限制，让干部时时说、处处说。问卷调查显示，有91.5%的受访者认为“干部说事”方式比传统谈心谈话更加便捷。

注重机制创新变“就事论事”为“事事回应”

改变以往组织谈话“重在了解、少有回应”的情况，规范说事前、中、后三个环节流程，建立健全工作机制，实现“干部说事”件件有落实、事事有回音。

建立健全预约登记机制。明确每月说事申请时间，按照说事对象层面和范围，落实专人负责登记干部说事申请和领导约请说事安排，制定月度说事清单，形成说事主题、时间安排和任务书。

建立健全联络服务机制。落实说事联络员制度，做好综合协调、联系服务和后续工作，收集说事过程中提出的意见建议和有关问题。同时，通过设置干部说事室、制定《干部说事单》、编制说事流程图，保障“干部说事”规范有序开展。

建立健全交办反馈机制。对干部说事过程中涉及的有关问题和意见建议，建立汇总、梳理、交办、处理、反馈等流程，做到及时反馈答复。实行督办、销号、通报制度，对有关事项跟踪督促抓好落实，按规定时间办结。如慈溪市财政局在OA办公系统开发增设了“干部说事”受理、处理流程，按照接单、分配、交办、处理、反馈等流程，闭环运作，实现实时递交、实时知晓。

經过实践与创新，慈溪市推行“干部说事”制度取得了明显成效。参与问卷调查的587人，对“干部说事”制度的知晓率、满意度分别达到97.3%、95.6%。如今，“干部说事”制度已成为慈溪深化“大学习大调研大抓落实”活动的重要抓手，成为兴学风、促干事、识干部、聚人心的好平台、大平台。

“干部说事”的几点启示

推行“干部说事”制度，对于深化完善谈心谈话制度，激励干部担当作为具有重要意义。从一年多的探索与实践来看，有以下几点启示：

要使“干部说事”创造价值，必须围绕中心、服务大局。围绕中心、服务大局是组织工作的政治属性，也是推行“干部说事”制度的出发点和落脚点。去年，省委部署开展“大学习大调研大抓落实”活动，宁波市委开展“六争攻坚、三年攀高”行动，“干部说事”只有放到这一大背景下去谋划、去落实，才能体现价值、彰显生命力。因此，要重点围绕中央省市部署要求，把说事融入中心，真正把干部的思想和行动统一到服务保障全市大局上来。

要使“干部说事”星火燎原，必须领导带头、示范引领。领导干部以身作则、率先垂范，其他干部就会跟着学、照着做，形成一级做给一级看、一级带着一级干的良好氛围。因此，要抓住领导干部这个“关键少数”，把“干部说事”列入领导干部的日程安排，通过让领导干部带头开展说事、主动联系反馈、亲自督促落实，从而引导广大干部主动说、经常说，形成以上率下、整体联动的良好效应，有力推动各项工作落实。

要使“干部说事”落到基层，必须贴近实际、创新方式。“干部说事”既是干部谈心谈话的深化，又是沟通联系干部的制度探索，在操作中要本着简便易行、灵活多样的原则，贴近实际，积极创新，使之成为基层接受并欢迎的制度。内容上，以“六件事”为基础，结合阶段性工作实际和不同干部个体需求，确定说事主题。方式上，应灵活机动、务实管用，坚持集体说与个别说、普遍说与重点说、约请说与上门说相结合，引导干部“真说”，强化领导“真听”，起到以说事聚合力、以说事促干事的目的。

要使“干部说事”长效运作，必须建章立制、统筹结合。抓好建章立制，才能把工作成效巩固下来。一方面，要进一步规范约事、说事、干事、晒事等工作流程，完善说事室、说事单、流程图等保障，健全督办反馈、跟踪问效机制，确保说事有场所、有制度、有成效。另一方面，注重把“干事说事”与主题党日、政治生日等党建基本制度落实结合起来，与干部常态化考察、关心关爱等工作开展结合起来，切实提高干部说事的针对性、实效性，防止打折扣搞变通、做虚功走过场等问题出现，真正说出效果。

（作者为慈溪市委常委、组织部部长）