应用型高校教学督导工作转型发展的路径

李晓玲

摘  要：调查分析应用型高校教学督导工作面临的问题，基于督导工作的实践，提出具体的督导评价指标体系及计分方法。认为应利用适宜的指标体系提供客观公正的督导评价，把行业企业专家充实到督导队伍兼职，把若干专项检查纳入督导工作内容，积极营造督导文化氛围，提高教师参与督导工作的热情。

关键词：督导工作转型;评价指标体系;兼职督导;专项检查;督导文化氛围

中图分类号：G647     文献标识码：A    文章编号：2096-3769（2019）03-029-04

教学督导是对教学工作的“督”“导”和“管”全过程活动，包括对课堂教学进行实时有效的监督和指导，是教学质量监控与保障的重要途径。2015年，教育部、国家发改委、财政部出台《关于引导部分地方普通本科高校向应用型转变的指导意见》，对已有普通本科高校的转型发展提出具体要求，因此，教学督导工作方式也应在转型中。国内不少教育管理工作者分析了督导制度及督导工作存在的不足，提出了改进建议。徐爱萍[1]提出将督导方法的改進作为高校教学督导制度的完善路径之一，围绕高校教学督导制度的完善，全面系统地提出当前高校教学督导工作改革的思路。吴迪等[2]认为高校教学督导以听课为主，工作形式单一;现有工作机制有待多层次深化。他们建议破除以听课为主的单一形式，丰富和创新多种教学督导工作形式;多重理解“全程督导”概念，优化工作机制。孙芳[3]、李发等[4]提出实现“督教”与“督学”并重、督导职能融合性，在事后帮助学生向目标方向上实现发展、引导和帮助学生的学科综合能力的训练和发展。张玉兰等[5]提出创新并构建“督导-调研-经验-推广”四位一体的工作模式。何雪华[6]、赵春雨等[7]提出完善督导培训与例会制度、提出督导工作学习例会制。陈旭等[8]提出了校级督导和院级督导结合的两级教学督导模式。张成兴[9]提出综合使用督导评分给被督导教师总评分并排名。韩伏彬[10]认为新建本科院校要改变教学督导队伍建设结构单一、教学质量管理评价主体单一的现状，完善教学督导运行机制。

这些研究指出了目前高校教学督导的问题，即教学督导工作大多存在着重督轻导的现象，过多关注监督、检查和评估，很少提出针对性的解决办法，不能提供具体指导和帮助，疏远了督导与师生的关系，不易获得师生的支持，视督导为“挑刺儿”，从而削弱了督导的效果。本文基于近几年来某省属高校督导工作实践，探讨应用型高校教学督导工作转型发展的路径。

一、调查研究建立教学督导评价指标

1.调查的基本情况

为了找准当前教学督导的困境，我们在全校范围内作问卷调查与督导专家小组访谈。首先把在编教师总体按教龄划分3层，“5年及以下”“6-10年”“11年及以上”。从在编教师名册里采用分层随机抽样抽取300位教师进行问卷调查，实际回收281份，问卷有效回收率93.67%。其次邀请10位比较负责任的教学督导，进行深度访谈。问卷内容包括调查对象基本情况、对教学培训的看法、对教学督导工作的看法等。

调查对象基本情况。参加调查的教师及督导人员的专业技术职务结构为：副高及以上131人、中级153人、初级及以下7人;学历结构为：博士91人、硕士85人、本科115人;教龄“1～5”年的48人、“6～l0”年的119人、“11～”年的124人。交叉结构比例见表1，各段分布比较切合学校教师总体分布，问卷质量较好。

对教学培训暨督导工作的看法见表2、表3。

由表2看，学校近一半的教师对培训内容感兴趣，但是也有三分之一的不认可培训内容。多数教师认为培训次数较少，超过40%的教师希望有其他进修培训的渠道。表3显示，教学督导的专业水平不高，岗位认可度低，督导评价体系方法与反馈机制都需要完善。

2.建立教学督导评价指标

调查显示，对现有督导评价标准进行改进很有必要。一般的指标选择应遵循目的性、科学性、系统性、可比性、可操作性等原则。遵循此原则并结合专家意见，我们推出了一种教学督导评价指标体系，见表4。

利用评价体系对某位教师进行督导评价时涉及多个督导，必须有一套统一的评价指标体系。但各个指标可能存在一定的冲突，即一项指标优化了，另一项指标可能就弱化了。为此我们采用综合评分法，是指多个评价指标综合成一个单一的指标-综合得分，然后排序确定名次。综合得分法的关键是如何评分，既要能反映各指标的要求，也要能反映各个指标的重要程度（称为权重）。在计算督导综合得分时，我们规定哪个指标的重要性大就赋予它较大的权重。

例如一级指标“教学资料”下面的二级指标“教学大纲”，又细分为三个指标，即“办学定位”“培养要求”“章节知识点归纳准确”，假设我们赋予它们的权重分别是50%、40%、10%，则n11=3，w111=0.5，w112=0.4，w113=0.1，按照公式（1），计算“教学大纲”得分+50%， “办学定位”得分+40%，“培养要求”得分+10%。

同理，按照公式（1），对一级指标“教学资料”下面的其它二级指标，“教案”“教材”“教学进度表”计算各自的得分。获得二级指标得分后，再计算一级指标“教学资料”的得分，“教学资料”得分+30%，“教学大纲”得分+40%，“教案”得分+20%， “教材”得分+10%。同理，再计算其它一级指标得分，然后对所有一级指标再按公式（1）计算某位被评教师的督导评价综合得分，最后把所有督导对这位教师的评价综合得分权重再加权就是其最后得分。

整个计算过程也可以用公式给出：

其中，n是一级指标的个数，wi是i第个一级指标Xi的权重，ni是Xi二级指标的个数，其第j个二级指标的权重是wij，nij是Xij三级指标的个数，其第k个三级指标Xijk的权重是wijk。

二、探索教学督导工作转型发展的路径

1.建立一支结构多元化的督导队伍

新形势下，教学督导成员不仅有传统课程理论教学的老教师，更应有新课程的新技能型教师。为了使教学督导改革成为高校专业成功转型的保障，教学督导工作要向“学校-院系-企业”联合管理转变。要改善教学督导队伍的人员构成，积极聘请行业企业中具有实践经验的高级工程师作为兼职督导。

2.开展灵活多样化的督导工作

转型的督导工作方式应该广开渠道，注重创新。选择督导对象采用重点抽样与随机抽样相结合。对学生座谈反映问题较多、评教名次连续几学期靠后的教师，教学督导全员要定期参加听课与评课，指出教师课堂教学中存在的问题，限期提高。对于一般的教师，则由教学督导部门随机选择被听课教师，随机抽样教学督导成员听课，由教学督导组汇总，指出其教学中存在的问题。其次，把专项评估纳入督导内容。毕业论文（设计）、专业实习实训、新办专业建设、青年教师导师制落实情况、外聘教师管理情况等，列入督导工作专项检查。另外，教师的应用性教学能力是指其为完成某个具体的实践性教学任务，在教学过程指导组织学生参加一定的实践应用性学习活动的能力。因此，强化岗位培训是提升教师实践应用性教学能力的途径，督导内容要包括邀请行业专家做报告或培训。

3.在对教师业务评价上，需要科学的考评指标

要提升督导工作的权威性，必须探索构建适用于工科高校的教学评价指标体系，使之成为评价教师教学的重要依据。使用科学合理的评价指标进行督导评价，能减少督导专家的主观因素，让评价结果更公正，使督导结果得到广大教师的认可。

4.营造督导文化氛围，激发多方主观能动性

自我督导就是让传统督导模式中的被督导对象（师生）也参与教学督导过程。每学期要定时开展一项包含学生评教、同行教师评教、督导评教、院系领导评教、信息反馈的专项活动，规定教师每门课程的综合评价成绩=学生评价平均成绩×0.7+同行评价平均成绩×0.1+领导评价平均成绩×0.1+学院督导评价平均成绩×0.1。通过营造自我督导文化氛围，让师生在参与中切实体会到要做好教学督导评价确实不易，增加了对教学督导工作的理解与支持。建立由督导职能部门工作人员、校系二级督导及办公室主任参加的工作群，及时全面准确地发布督导信息，公布检查评估结果，以此激发二级院系督导工作动力。此外，邀请兄弟院校成立部分高校教学督导联谊会，不仅优化了教学督导队伍结构，构建了优质的教学督导资源共享平台，而且也是营造教学督导工作氛围的有效方式。

参考文献：

[1]徐爱萍.高校教学督导制度的路径选择[J].高教发展与评估，2015，31 （1）：17-22.

[2]吴迪，赵春雨.H大学教学督导工作模式有效性的实证研究[J].高等财经教育研究，2016，19（4）：38-42.

[3]孙芳，王威.“新国标”背景下高校教学督导职能的转型[J].北京教育（高教版），2018 （6）：73-76.

[4]李发，孙良涛，李丽，等.简论应用型转型发展中高校围绕人才培养质量提升目标教学督导工作职能的设定[J].教育现代化，2017 （1）：66-67.

[5]张玉兰，张建芳.“转型”视野下应用型本科院校教学督导工作创新探索[J].廊坊师范学院学报（自然科学版），2017，17（2）：126-128.

[6]何雪华.略论转型背景下新建地方本科院校的教学督导工作[J].科技展望，2016（16）：310-311.

[7]趙春雨，吴迪，马炳鹏.高校教学督导工作模式创新实践[J].北方经贸，2015（7）：267-271.

[8]陈旭，汤寿珩，王海兵.高校两级教学督导模式的构建[J].重庆工学院学报，2006 （4）：147-150.

[9]张成兴.地方高校教学督导指标建立与督导评价研究[J].湖南工业职业技术学院学报，2017，17（1）：110-114.

[10]韩伏彬. 新建本科院校转型与教学质量管理-兼谈教学督导工作的问题与对策[J].重庆高教研究，2016，4（1）：55-59.