从乡村振兴战略视角看生态文明村建设

江堪华

摘要：社会主义新农村建设应当与生态文明建设结合起来，走一条经济与环境保护协调发展之路。实施乡村振兴战略，建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。

关键词：乡村振兴战略  新农村建设  生态文明

乡村振兴战略是习近平同志2017年10月18日在党的十九大报告中提出的战略。十九大报告指出，农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，实施乡村振兴战略。2018年1月2日，国务院公布了2018年中央一号文件，即《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》，成为乡村振兴战略的纲领性文件。生态环境的可持续发展已经被提到了国家总体发展战略的重要高度，建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，坚持从各地实际出发，尊重农民意愿，扎实稳步推进新农村建设。

一、当前生态文明村建设中迫切需要解决的问题

笔者结合在本市一些县区的调查，谈谈自己对农村生态文明建设的一些粗浅的认识。

1、迫切希望摆脱贫穷面貌，单纯追求经济增长

以我市为例，近年来市县乡镇经济发展很快，因市场上的矿产价格大涨，当地人靠开矿迅速富了起来，在街上名车跑车都不罕见了。然而在村民富了的同时，当地的生态环境却遭到严重破坏，笔者从三明到县城，一路上的环境问题让人触目惊心。这种只讲经济利益，不讲社会利益、环境利益的发展，与社会主义新农村建设目标相差太远。

2、片面追求改变村容村貌，不解决深层次问题

笔者没有事先安排的突然造访某些村，因此我们看到了其真实的一面：到处是落叶、垃圾，家禽四处游荡，绿篱已经很久没修剪了，枯死的树木在风中摇曳，摇料村建设的村民家里没几样像样的电器……

3、生态旅游的概念被异化，经济利益摆在首面

我国许多农村为了赶上“生态旅游”这班车，纷纷把森林公园、自然保护区等珍稀资源推进市场，还生怕大家来了不方便，在保护区内大兴土木，筑路修桥、架设缆车、修建星级宾馆等设施，使很多景区过于商业化和人工化，破坏了其本来的面貌和状态。这种现象的根本原因其实是旅游开发商打着生态的名义，追求的是自个儿的经济利益。

4、农业过度依赖化肥农药，生态环境污染严重

长期以来，为了提高粮食作物的产量，农业过度施用化肥、农药而造成的土壤污染，已给农业生态环境乃至社会经济的可持续发展亮起了红灯。

二、解決生态文明村建设中上述问题的几点对策

1、倡导绿色GDP，对环境资源进行核算，转变政绩考核方式

所谓绿色GDP，就是把资源和环境损失因素引入国民核算体系，即在现有的GDP中扣除资源的直接经济损失，以及为恢复生态平衡、挽回资源损失而必须支付的经济投资。采用绿色GDP这一总量指标，也有助于更实际地测算一国或地区经济的生产能力。

2、倡导绿色产品，加强无公害农业的产业化生产与经营

要大力推行无公害农业的发展，一个是要加强无公害农产品的产业化生产和经营;二是要加紧起草《无公害农产品管理办法》;三是要广泛宣传无公害家产品，引导市场树立健康的消费方式，使无公害农产品深入人心;四是要提出科学、合理、完善的《全国无公害农产品发展规划》。

3、加快立法，加大对农业科研的投入，推动农业科技的发展

实现农业生态文明的可持续发展，必需要加大农业生态环境建设和保护力度，促进农业和农村经济可持续发展。要做好这项工作，笔者认为可以从几个方面来着手。

首先，加快相关法律法规的出台。没有一个完善的法规来对农业生态环境的保护进行有力的管理，因此加块《全国农业生态环境保护条例》的立法。依法加强对农业生态环境的监督管理。

第二，农业部门、监督检测部门等相关部门要加强合作，进一步加强农业环境、渔业水域、草原牧区的监测体系建设，加大环境监测力度。定点、定期对主要农畜产品污染情况开展例行监测;定期对对农产品实行抽查，加强农产品原产地追溯管理制度的建设与监管。对不合格的、不符合标准的要坚决取缔，对那些只图个人利益而以身试法的生产经营者要予以有力的惩罚。

第三，加大对农业科研的投入，推动农业科技的发展，让更多的企业参与到科技创新中来，倡导生物农药，研制出更多低毒、高效、环境友好型的新农药、化肥推广到市场中去，加快有毒农药和化肥的替代，逐渐停止那些对水体、土壤有着严重污染、残留量高的农药及化肥的使用，从生产的根本上解决化学污染的源头问题，从而缓解农业对生态环境所带来的巨大压力。

4、倡导保护自然资源和生物的多样性、实现旅游业可持续发展

生态旅游，前提是保护自然、尊重自然，但是要在这个基础上进一步转化成生产力，转化成当地经济发展和人民群众生活水平提高的动力。环境是最短缺最宝贵的资源，但是我们还没有奢侈到把这个资源闲置起来的程度。

人次就成了各地区追求的主要目标，这就容易造成忽略景区承载能力的情况，给景区带来很大的压力，再谈保护就很困难。因此必须针对“生态旅游”的特殊性，这些稀缺的旅游资源的开发利用必须要找到发展和保护的平衡点。最近一段时间众多媒体纷纷关注法定节假日调整方案，并引发了大讨论，黄金周的利弊是这次讨论的焦点，多数人认为取消黄金周将能够缓解旅游景区的压力，使景区的生态得到休养生息，讨论彰显了人们对生态环境的关注。

实施乡村振兴战略，要坚持党管农村工作，坚持农业农村优先发展，坚持农民主体地位，坚持乡村全面振兴，坚持城乡融合发展，坚持人与自然和谐共生，坚持因地制宜、循序渐进。 [7]  巩固和完善农村基本经营制度，保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长三十年。实现乡村振兴战略，需要我们坚持可持续发展战略，坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设资源节约型、环境友好型社会。