小型农田水利工程建设影响因素的系统分析

刘姿

【摘  要】加强小型农业水利工程建设可以显著提高农业发展水平，促进农业生产力提升。在进行小型农田水利工程建设时，有很多因素会对其建设质量带来影响，如资金、人员因素、管理因素等，所以在实际中，必须全面分析影响小型农田水利工程建设的因素，并制定相对应应对方案，以此提高小型农田水利工程建设效益，下面对此进行分析。

【关键词】小型农田水利工程;建设;影响因素

前言

农业发展与水资源的支撑有很大关联，在农业生产中，建设小型农田水利工程不仅可以为农业生产提供充足的水资源，还可以为当地人们的日常生活提供优质水资源。因此，在新时期下，小型农田水利工程建设项目越来越多。在实际中，开展小型农田水利工程建设时，必须充分考虑到各种影响因素，并制定相对应的解决的策略，以此保证其建设价值。

1.小型农田水利工程的特点

土壤、气候和水源等外界因素均会给小型农田水利工程建设带来一定影响，并且地域不同对小型农田水利建设的要求不相同，建设特点也不相同。一般情况下，小型农田水利工程建设包含包含3个特点，（1）规模小，纵使农田水利灌溉具有较多的渠道，但实际上小型农田水利工程建设过程中主要是用农渠以下的临时灌水系统，这样灌溉的规模不大。（2）形态多样，极易受到自然因素的影响。小型农田水利工程建设中采用引水、提水、抽水和蓄水等方法灌溉农田，在对农田进行灌溉的时候，地域性特点较为明显，且灌溉操作极易受到外界环境的影响。（3）较强的季节使用性，小型农田水利工程的季节性较为明显，雨水充足的季节不需要对农田进行灌溉，但是干旱的时候需要通过蓄水措施进行处理。另外，遇到严重干旱的时候，就会对小型农田水利工程进行超负荷的使用，这样会显著缩短工程寿命。

2.影响小型农田水利工程建设的因素

在实际中，影响小型农田水利工程建设的因素主要有以下几个方面：

（1）资金因素，在小型农田水利工程建设中，资金是否到位会直接对工程建设规模及建设质量带来影响。如果资金不到位，就会造成农田水利工程建设材料不足，从而降低了工程的建设规模。在小型农田水利工程建设中，资金不到位是经常会出现的问题，因为小型农田水利工程属于政府财政拨款，会涉及到多个部门审批，过程比较长，需要花费很长时间，导致相应的资金难以及时投入到农田水利工程建设中。此外，在工程建设中还会出现预算不合理的情况，容易出现超出预算的现象，这也会对农田水利工程建设带来影响。

（2）施工因素，在小型农田水利工程建设中，如果没有做好相应的施工准备，就会对小型农田水利工程施工进程、施工质量带来很大影响，甚至还会削弱工程项目的经济效益、社会效益。同时在施工前，如果施工人员没有对施工中所需要的设施、材料进行质量检验，还有可能加大施工安全隐患。此外，在施工过程中，如果出现施工管理、监督不到位的情况，还会出现各种施工问题，例如施工人员没有严格的按照相关技术规范进行施工操作，这必然会对施工质量带来影响。

（3）人员因素，施工人员是开展小型农田水利工程建设的主要活动这，其综合素质会对工程项目的建设质量带来很大影响。从当前小型农田水利工程建设实际看，施工人员大多是当地的农民组成，这些施工人员并没有接受过系统的培训教育，难以按照相关规范开展施工操作，从而在一定程度上影响到施工质量。

3.提升小型农田水利工程建设质量的策略

3.1 加大资金投入力度

在建设小型农田水利工程时，一些历史因素会对其产生相应的影响，进而会导致建设标准不能很好的满足农田水利灌溉需求。同时，因为缺少相应的配套设施，就会出现一定的发展滞后问题。伴随国家对三农的逐渐扶持政策颁发，相应的农村优惠政策也逐渐应运而生，并在一定程度上加大对农村水利工程建设的资金输入量，统筹城乡发展，有效稳定社会局面，确保国家粮食安全。针对该种现象的出现，各个地方的政府应同中央相关扶持政策相结合，增加对农业的资金投入量，并从社会上吸纳更多的社会资金，积极鼓励农民参与到水利工程建设中来，之后根据当地的实际状况制定长远发展规划，确保小型农田水利工程建设质量，最终促使农村生产得到可持续发展。

3.2 注重竣工验收

为了充分彰显小型农田水利工程的中药性，监管部门应对农业建设工程进行监管，并做好相应的设计和预算等，实地勘察和调查小型农田水利工程建设现场，使得工程建设投资目标更加明确，审核工程预算，使得工程建设预算机制变得更加规范化。所以，政府应对采购环节进行有效的规划，通过公开招标方法、建立健全群众监督机制，使得每项资金用途得到明确，并充分发挥政府对财政的监督作用。与此同时，还应建立健全项目监测管理体系，全面评估小型农田水利工程建设项目使用效果，便于小型农田水利工程的作用得到最大程度的发挥，最终共让农民获得更多的实惠。

3.3 提高人员素质

人员因素是影响小型农田水利工程建设质量的主要因素，在实践中，为了提高小型农田水利工程的建设水平，就需要进一步提高相关人员的专业能力。一方面要成立固定的小型农田水利工程建设队伍，并引入高技术水平的现代化人才，提高建设队伍的专业性。另一方面需要针对现有施工人员，制定专业的培训再教育内容，定期对其开展培训教育活动，不断提高其专业水平，同时还需要在正式施工前对参加施工操作的人员进行技术培训、安全教育，强化其综合素养，保证小型农田水利工程可以顺利的建设。

3.4 强化工程质量管理

在实际中，为了真正的发挥出小型农田水利工程的建设价值，还应该结合现实情况制定相应的施工质量管理体系，注重施工监管，尽可能的消除施工中的质量缺陷。首先需要在工程投招标环节，对工程建设规模进行控制，同时还需要严格审查施工单位的资质。其次要制定相应的小型农田水利工程施工准入机制，在施工之前对施工工序、施工材料等进行严格检查，为施工质量提升提供保障。此外，在为了发挥出工程建设效益，还需要进一步加强小型农田水利工程后期维护管理工作，相关部门要建立相应的管理机制，加强宣传，安排专人定期对小型农田水利工程进行维护管理，避免出现工程项目因长时间不维护而丧失作用的情况。

总结

总而言之，我国是一个农业大国，而小型农田水利工程则是发展农业的重要基础工程，必须提高对小型农田水利工程建设的重视力度，充分考虑影响其建设的各种因素，并结合小型农田水利工程的特点，制定相对应的调整策略，全面提高小型农田水利工程建设质量，推动我国农业经济发展。

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（作者单位：河南省商丘市睢阳区水利局）