建筑工程施工安全管理与质量管理探究

关耀庭

摘 要：建筑工程施工安全管理与质量管理是建筑工程管理的两项核心任务，安全管理关系到人民群众的切身利益，建筑工程质量管理则影响到建筑工程质量和安全。建设单位为了达到理想的施工安全管理与质量管理就需要采取行之有效的措施。本文分析了建筑工程施工安全与质量管理的意义、存在问题以及具体的管控措施。

关键词：建筑工程;施工安全管理;质量管理;意义;问题;措施

0 前言

建筑工程施工安全与质量管理任务艰巨，需要建设单位、施工单位以及监理单位等的积极配合、有效协作。特别是建筑工程建设单位必须发挥统帅作用，将工程施工安全与质量管理放在突出的位置，以此来确保建筑工程施工安全与质量管理水平。

1 建筑工程施工安全与质量管理的意义

建筑工程施工安全与质量管理具有十分重要的意义，它关系到各个参见方的利益，特别对于业主方來说，一项建筑工程项目是否能安全、顺利地施工建设直接决定着此工程项目的成本与效率，强化施工安全管理，采取有效的安全管控措施，从而确保各道工序、各个环节都能按照安全、规范的方式操作、施工，按照预期的施工进度来完成高质量的建筑工程。同时，强化建筑工程质量管理也是对工程质量负责、对人民群众生命财产安全负责的体现，因为建筑工程质量关系到千万计人民的安危。建筑工程施工安全与质量管理是一项十分重要、十分关键的任务，只有做好建筑工程施工安全与质量管理才能确保建设单位获得预期的经济效益，才能保证施工单位获得预期的施工收益，从而维护整个社会的安定。

2 建筑工程施工安全与质量管理现状

2.1 市场规范不严格、管理不完善

建筑工程施工安全与质量管理一方面需要建设单位、监理单位等的监督与管控，另一方面在很大程度上应该依赖于市场环境，应该充分发挥市场的监督与监管作用，这样才能凭借优胜劣汰的竞争机制来有效地规范建筑工程施工，确保其安全施工，提高其质量和水平。然而，目前的建筑工程市场管理不完善，建筑工程市场混乱，缺少有效的引导和监督机制，例如：部分建筑工程项目随意分包、转包给分支团队，建筑施工单位主体鱼龙混杂，自身实力不足单纯依靠挂靠来中标，一些不法施工单位甚至为了眼前利益故意压低工程价格，无视安全施工与管理的相关经费投入，如果缺少严格的监管，则将酿成严重的施工事故。

2.2 忽视安全管理，文明施工不足

建筑工程施工安全管理未能正确定位，一些建设单位、施工单位鼠目寸光，简单地将工作重点放在经济效益的创造，为了获得更高的经济收益盲目地缩短工期、加快施工进度，从而导致施工安全管理工作不到，忽视了安全问题是牵动一切问题的根源，不仅无法切实地认识到建筑工程安全施工管理的重要性，对于关联性的行业法律、法规以及标准、规范等也认识不清，实际施工中未能下发这些文件，更不用谈相关规则、制度的落实，安全施工监管不到位、未能制定行之有效的奖惩措施，所谓的安全施工管理局限在口头宣传，未能发挥实质作用。

2.3 缺少安全施工与质量管理责任制度

建筑工程施工安全管理与质量管控需要健全完善的责任监管制度，没有这一责任机制的约束与监督则无法真正实现安全施工与管理。然而，现实的建筑工程项目施工中，建设单位、施工单位都未能创建起安全施工与质量监管的责任机制，或者即便明确了各方的责任与任务，建筑施工安全生产的具体责任也无法切实有效地落实，这样就难免会导致建筑工程施工中安全管理的失控，质量管理也无法保证。

2.4 安全与质量监管不到位

建筑工程项目建设施工是一个漫长的过程，每个阶段、每个环节、每一道工序之间都可能存在安全隐患与质量危机，而且影响建筑工程施工安全与质量的因素也纷繁复杂，其中涉及到人员因素、设计因素、技术因素、管理因素等，任何一个环节出现问题都可能带来严重的施工安全与质量危机。建筑工程施工安全与质量管理需要健全完善的监管体系的支持，然而，从目前来看，安全与质量监管不到位，主要是因为建设单位忽视了监管，弱化了对监理单位的要求，或者所采取的监管对策、措施等无法充分地发挥监管作用，同时，缺少健全完善的施工安全与质量奖惩机制，对于出现存在严重安全隐患，或者施工质量不合格的施工单位未能采取行之有效的奖惩措施。

3 建筑工程施工安全管理与质量管理对策

3.1 健全市场监管，发挥市场调节作用

建筑工程施工安全与质量管理需要市场的规范与监督，对此，建设单位也就是甲方单位要充分地利用和发挥建筑工程市场调节的积极作用，发挥市场作为一只看不见的手对于建筑施工安全与质量管理的调节作用。建设单位可以实行招投标制度，也就是对于一项建筑工程项目可以面向行业大市场实行公开招标，而且明确招标要求，严把招标关，对于投标与中标的设计单位、施工单位、监理单位等进行全面综合地审查，审核其综合实力、经费分配，其中要重点分析是否对安全施工与质量管理有着足够的经费计划，严禁非法挂靠、鱼龙混杂的施工单位融入其中，以此从根源上规避施工安全问题与质量问题。

3.2 制定实施安全与质量管理责任制

工程建设单位必须确立安全施工与质量管理的责任制体系，依赖于此体系来制定和实施一些安全与质量方面的管理规范与制度，统一召集设计单位、施工单位、监理单位等，对每一个单位需要承担的安全责任与质量责任等进行明确地划分，例如：设计单位应该承担图纸设计质量的责任，施工单位则要负责整个的安全施工与质量管理责任，监理单位则要全过程监督与审核设计图纸、施工单位的工程施工等，具体的职责和任务要落实到每一个阶段、每一个环节、每一道工序中。在明确各方职责与任务的基础上，还要相应地制定奖惩制度和措施，也就是根据不同单位、不同部门的职责和任务来制定合适的奖惩措施，要求各个单位都能切实地履行自身的职责和任务，并严格依照奖惩制度来贯彻落实奖励和惩罚措施，以此来形成对施工单位以及监理单位等的监督和约束。

3.3 深化工程安全与质量监管

建筑工程建设单位（甲方单位）必须从思想上认识到工程安全施工与质量监管的积极意义，而且能够从行动、制度等方面来密切落实工程安全与质量监管制度，而且要将这些制度与规范等落实到具体的每一个细节中。

首先，严格审核施工设计图，掌握重要的技术规范与操作规程，明确设计规定和要求，特别是一些细微环节、关鍵节点都要严格进行审核，明确各类技术资料对工程质量的要求与是否达到了标准。

其次，了解并掌握施工组织规范以及技术经济文件，特别是其中对于施工工序、技术、工艺与进度等的规定和要求，进而针对每一个环节进行针对性地监管，特别是施工工序、施工技术与工艺等应该要求监理单位人员旁站监管，对于不符合安全规定、无法达到质量标准的施工则必须责令整改。

再次，亲临施工现场负责现场监督与监管。这一环节需要建设单位同监理单位同步合作展开，了解并掌握施工现场概况，在结合设计图纸，对工程施工的现实情况进行现场监督，实行定期检查与不定期抽查结合的方式，临时突击检查与预知性彻底检查配合的方法，经过反复地勘察、检查来及时地发现并排除施工隐患，而且对于不利于安全施工的工艺、制度等则要给予及时制止，强化质量监管，全方位地确保建筑工程施工质量。

3.4 预防第一，安全监管

建筑工程施工安全管理要本着预防为主的原则，因为只有强化预防才能真正地将问题消灭在初始状态，对此需要在工程建设施工之前做好安全宣传和教育，建设单位应组织施工单位、监理单位等进行统一的安全培训，明确施工中可能出现的问题，强化安全监管，从而确保建筑工程的安全施工与质量管理。

4 结语

建筑工程施工安全管理与质量管理居于十分重要的地位，建设单位必须深刻地认识到建筑工程安全施工与质量管理工作的重要性，从各个环节入手强化建筑工程施工管理，以此来提高建筑工程施工安全管理与质量管理水平。

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