建筑企业参与PPP项目存在的融资问题及对策研究

摘要：当前，科技高速发展，推动了互联网兴起。在互联网下，PPP项目融资也悄然兴起。它是一种新的融资模式，为融资行业注入了新活力，开启了新航标。在市场经济的作用之下，这种融资模式也日渐成熟和完善，然而，也存在诸多问题，要采取有效措施，加以解决，使这种融资模式更加有利于建筑企业的发展。本文首先介绍这种融资模式，然后分析存在的问题，最后探讨解决策略，从而使这一融资模式更好地带动建筑企业发展，促进我国经济的全面进步。

关键词：建筑企业;PPP项目;融资问题;解决对策

在市场经济下，建筑业参与到PPP项目融资中，其职能发生了很大变化，从施工角色，开始转为投资、融资、运营等各种角色，成为全面手。在参与融资过程中，给建筑企业带来了很大的经济效益，然而，一些问题也急需解决，提升融资能力，带动整个建筑企业的发展。

一、PPP项目概述

（一）定义

PPP项目，是Public Private Partnership的简称，它指的是对目标工程，政府、企业组织进行有效协商和合作，实施融资、规划和施工。

（二）特征

PPP项目有三个特征。第一，周期很长。PPP项目融资中，政府和建筑企业的合作要不少于10年，有些合作项目会更长，有的会超过30年。第二，融资需求量很大。对于融资项目来说，周期越长，融资需求量就会越大。第三，风险高。因为周期长，融资量大，就使风险加大，对建筑企业和政府都会有很大风险。

二、存在问题

（一）建筑企业方面

1.融资能力欠缺

建筑企业不同于金融企业。在融资中，所涉及的范围比较狭窄，所以就会使建筑企业的融资能力受到极大限制。另外，资金流量对融资能力也有很大关系。但是，在当前，很多的建筑企业资金，一般都采购材料和招标，这就使得资金流动比较缓慢，使得融资能力大大降低。

2.决策能力欠缺

在建筑工程中，PPP模式在应用层面存在很复杂的问题。第一，如今，我国经济体系正逐步完善，投资、融资体制在不断改革，投资权益保障还没有完善起来，部门与部门间协调机制还比较欠缺。第二，建筑企业对PPP项目还没有深入了解，不能进行科学决策，有时候在参与PPP项目中使用大众方式，这样就会使风险大大增加。第三，建筑企业、政府二者间所掌握的信息不够对称，沟通不畅通，使风险进一步增加，这就会减弱建筑企业的参与性。

（二）PPP项目自身价值不足

政府所主导的建筑工程一般来说是非经营性项目.城市中的基础建设工程，如道路、桥梁等建设。建筑企业获取的利润不多，有时候政府需要给予一定的补贴，这样无形中就会加大融资难度。

三、解决对策

建筑企业在参与PPP项目融资的时候，存在诸多难题，需要从建筑企业自身、PPP项目自身加以解决，从而加大建筑企业的参与性，积极投入到建设中。为了保证PPP项目的顺利实施，政府也要大力支持。建筑企业要根据实际情况，使融资渠道进一步拓展。

（一）建立产业基金方案

因为建筑企业对项目融资的理解还不够深入，还没有从根本上去理解，所以，就使得PPP项目运作还不够规范。作为政府相关部门，要起到带头作用，积极成立PPP项目产业资金。建筑企业也要加大力度，要向公众进行融资，使传统融资方式存在的风险得到很好规避，从而使PPP项目完美竣工，使建筑企业的风险大大降低，也得到了很多专家的支持。另外，政府要印发相关文件，对基金建设的各项事宜进行明确，从而理清流程，规范每个环节，使产业基金得到有序、健康、协调发展。在建筑企业参與过程中，要引入产业基金，投资的时候以股权形式进行，从而保证了项目前期运行，后期也能够借助基金，扩大融资渠道，从而就使PPP项目开展获取了更多资金支持。

（二）运用贷款、证券融资方案

对于建筑企业来说，要充分挖掘自身的优势，提升自身融资能力，使PPP项目融资进一步做好。建筑企业可以拓宽融资渠道，比如，可以借助银行进行融资，也可以向其他金融机构进行融资。现在的融资渠道非常多，作为政府，要加大力度，为建筑企业进行指导，并制订一系列的相关保障措施，使建筑企业在进行PPP项目的时候，更加便利、快捷、有效，也使建筑企业融资风险得到合理控制。

（三）运用项目股权融资方案

在建筑企业融资中，股权融资是一种有效方法。建筑企业可以借助自身优势，如信誉、施工能力等，这些优势会给建筑企业融资带来便利条件，得到更多金融机构的支持，从而就能够达成共识，就可以从金融机构融到更多资本。这种融资的途径，需要建筑企业具备非常强的综合实力，在与金融机构合作的时候，金融机构要进行评估，查看建筑企业的融资资格。这样只有建筑企业具备良好的信誉和实力，才能吸引金融机构进行合作，使更多的资本融人建筑企业中。一般来说，股权融资发展比较成熟，规章制度也比较完善，资金流动和融资金额也很透明，消除了建筑企业和金融机构的合作顾虑，也吸引了社会资本的涌入。

（四）提升PPP项目运作能力

一般来说，银行对中央企业和国企比较信任，这样，就会使一些民营建筑不能够参与到PPP项目中。第一，银行对民营建筑企业的实力持有怀疑态度，觉得民营企业一般实力不足，没有雄厚的实力。第二，民营企业对PPP项目操作能力不够，专业性不强，没有全面的专业知识，一旦失败，就会给银行带来巨大损失。因此，作为建筑企业来说，要从提高自身的能力，要对自己加强管理，让综合实力更上一层楼。同时，要加强对PPP专业知识的学习，要深入研究，学好吃透，全面掌握，要走出去，进入企业观摩，使PPP项目运作能力增强，从而就会有效解决融资问题。

四、总结

总之.在新时代之下.PPP项目融资模式已经走人了更多企业，为企业的发展注入了新元素。但是，在融资中，也出现诸多问题，要加以解决，从而为建筑企业发展寻找新的出路。

参考文献：

[1]石昕川，曹晓霞.我国大型建筑企业作为投资主体参与基础设施PPP项目的角色分配研究[D].重庆：重庆大学，2018（5）：21-22.

[2]彭慧超，段庆耀.试论建筑企业参与PPP项目的融资问题及解决策略[J].中国市场，2017（11）：45-46.

[3]高春华，赵俊海.民营企业融资的自身障碍及解决策略探析[J].广东大亚湾核电服务集团有限公司2018（1）：78-79.

作者简介：

王二红，中国能源建设集团山西省电力勘测设计院有限公司，山西太原。