战略导向下的企业预算管理分析

韦慧华

摘要：预算管理是现代企业综合管理体系中的一种必要构成，伴随着预算管理理论的不断成熟与发展，一些新的预算管理理念及方式方法不断产生。在很多大型企业中，预算管理已经成为了内部控制的一个有效媒介与工具，借助预算管理的进行来促进企业发展战略更好达成也成为了一种不错的选择。本文将对现阶段企业预算管理中存在的问题进行分析，并就战略导向下如何更好地进行预算管理提出合理化建议。

关键词：战略导向 预算管理 考核机制

中图分类号：F279.23

文献标识码：A

文章编号：2096-0298（2019）02（b）-149-02

基于全局视角下对企业预算管理进行审视不难看出，预算管理的功能性越发多元，其本身隶属于财务管理体系中也使得预算管理与企业一般生产经营性活動开展具有了密切联系。新时期，以企业发展战略为导向进行预算管理是预算管理活动开展与发展上的一个明显趋势，对于企业而言，其更是要在战略发展目标予以较好明确的基础上进行预算管理创新。鉴于很多企业对战略导向下的预算管理创新开展较为茫然，探寻出战略导向下的预算管理活动更好开展的一般路径也十分必要。

1 战略导向下企业预算管理中存在的弊端

1.1 预算管理制度并未对战略达成予以较好兼顾

当前，很多企业虽然在正常地进行着预算管理尝试，预算管理创新程度也有了一定的提升。但在战略导向视角下，预算管理制度建设上并未取得较好突破，预算管理制度不仅没有进行跟进式的调整，现有预算管理制度也并未对企业战略目标达成等事宜予以较好兼顾。作为预算管理活动开展的基础，预算管理制度上并未就战略目标达成事宜予以较好兼顾下，预算管理活动在开展上自然无法为战略目标达成做出应有贡献。不仅如此，通过对部分中小企业预算管理状况进行分析可以看出，其预算管理制度建设上的滞后性十分明显，预算管理的权责关系、原则、基本内容和最终目标也并未在预算管理制度中予以细化和明确，现有预算管理制度对预算活动开展的指导及规范性功能更是无法充分发挥出来。正因如此，很多企业的预算管理能力长期维持在较低水平，预算管理手段上进行的创新也并未取得良好成效。

1.2 现有预算管理方式方法过于单一

企业现有的预算管理方式方法过于单一也是企业自身预算管理中存在的一种不足，对于传统的预算管理理念及方式方法有明显的依赖性时，财务管理人员在预算管理上的创新积极性便相对较低。例如，预算管理主体通常会根据经验主义对各部门预算规模等进行分析，并编制出具体的预算计划表，预算计划的执行也成为了现实意义上的管理。这种预算管理策略虽然能够在一定程度上帮助企业对资金等资源进行较好的分类与利用，但对于企业战略目标达成的贡献力相对有限，一旦预算计划编制中出现了明显的不足和问题，围绕其进行的预算管理便也会出现很多具体问题。由于在预算管理方式方法选用上并未进行较好的创新，企业在预算管理活动开展上的可调整空间便被不断压缩，预算管理逐渐沦为对相应问题进行不断解决的管理，这在严重拖慢了预算管理效率的同时也降低了预算管理活动开展对战略目标达成的贡献力。

1.3 预算管理活动开展上缺乏规划

很多企业在预算管理活动开展上并没有较好地进行规划与布局，预算管理中缺乏重点与引导性目标，且整体管理的混乱程度相对较大。企业本身会处于不断的发展与变化之中，预算管理活动在开展上更是会受到内外部较多因素的影响与制约。理论上来说，企业需要结合预算管理需求和自身经营管理实际，对预算管理活动如何开展等事宜进行详尽的规划。但现阶段，鲜有企业能够基于全局视角对预算管理活动进行科学合理的规划，预算管理活动开展中更是缺乏重点与层次性。一旦企业习惯了在这种不良的状态下进行预算管理，预算管理也会逐渐成为一种“形式大干内容”的管理。长此以往发展下去，财务管理人员在预算管理活动开展便会对经验主义产生更大的依赖，不仅预算管理创新无从谈起，预算管理能力与水平的提升也会更加困难。

1.4 预算管理评价与监督机制缺失

预算管理评价与监督机制缺失也是很多企业预算管理中存在的普遍性问题，这一问题一方面表明企业在内部控制建设上的全面性明显不足;另一方面则表明其并未围绕着预算管理活动开展进行相应支撑与保障性机制的构建尝试。由于缺乏完备的预算管理评价与监督机制作为支撑，企业很难对所选用的预算管理方式方法实际有效性有一个全面的认识，在具体的预算管理活动开展之中也必然会带有一定的盲目性色彩。在监督机制缺位下，一些显著的预算管理问题则无法在第一时间被反映出来，预算管理主体无法对预算管理中存在的不足或问题进行较好感知时，其进行的预算管理尝试也很难取得预期成效。更为严重的是，相关预算管理问题的长期积压很容易引发预算管理风险抑或财务风险的产生，这也会大为削弱预算管理本身的功能性发挥，预算管理也无法为企业战略目标达成做出应有贡献。

2 战略导向下企业更好进行预算管理的建议

2.1 围绕既定战略导向完善预算管理制度

战略导向下，企业预算管理活动在开展上要向战略的达成不断“靠拢”，由于预算管理活动在开展上需要受到相应制度的指导与规范，且预算管理制度对预算管理活动开展具有直接影响时，预算管理制度建设相关活动的开展也要在战略导向下进行。例如，很多集团性企业在将预算管理作为战略目标达成的有效工具时，其都会首先在预算管理制度建设上进行对应调整，围绕着战略目标达成在预算管理制度中对预算目标进行重新设立，并规范化预算管理活动的开展也能够较大程度上增强预算管理制度对预算管理活动开展的指导性。值得注意的是，预算管理制度的完善需要成为一种常态化工作，特别是企业的发展战略容易出现一定程度变化，预算管理制度也需要跟进式的进行调整。在预算管理制度的具体完善中，企业核心领导层需要积极的参与，并与财务管理部门一道充当预算管理制度建设及完善的主体，确保新的预算管理制度可以在为预算管理活动开展提供有效指导的同时，也能够同使得制度影响下的预算管理活动开展更好帮助企业进行战略发展目标的达成，这一状态下的预算管理实际功能与价值也可以更为多元。

2.2 运用滚动预算法进行预算管理尝试

更好的在战略导向下进行预算管理需要对预算管理方式方法进行一定的多元化创新，以此在提升预算管理创新性的同时，使得预算管理活动开展可以为战略目标达成做出更多贡献。具体来说，企业可以首先进行管理会计建设，通过在财务管理部门内增设管理会计岗位，让管理会计人员可以对滚动预算法这种具体的管理会计工具予以运用。其次，企业应当进行在发展战略方向与具体目标指导下进行年度预算目标的确立，确保战略目标与预算目标间可以达成较好的一致性。最后，企业要依托时间轴将滚动预算法应用下的年度预算管理目标分解为季度預算目标与月度预算目标，使得短期预算目标能够滚动向前以促成年度预算目标的达成。滚动预算法的运用可以将长期的预算目标予以不断分解。短期预算目标滚动向前式地达成长期预算目标不仅可以降低预算目标达成的现实压力，更加能够将预算目标达成与企业战略目标达成较好的联系在一起。伴随着滚动预算法应用深度的不断增加，特别是短期预算执行控制力度的不断增强，财务同业务间的联系也能够更为密切，阶段性的预算目标达成同部门及人员的绩效考核联系在一起时，经营管理事务处理上的效率也可以得到很大程度提升，这也可以为企业战略的更好达成做出很多贡献。

2.3 合理进行预算管理规划与调整

企业战略虽然不会过于频繁的调整，但影响企业战略目标达成的因素较为多样，各种因素交织在一起时，预算管理想要更好地促进企业战略目标达成自然需要进行对应调整。企业核心管理层与财务管理部门需要承担起对预算进行规划的基本责任，并多方面参考预算管理实际、企业发展实际、企业战略目标达成实际等因素，确立出动态进行预算管理的基本机制。滚动预算法的应用虽然可以在一定程度上增加预算管理的灵活性，但围绕着企业展露目标达成的具体需求进行预算管理上的调整是一种相对宏观的调整，这一层面的预算调整更多的要服务于战略目标的达成。例如，企业发展战略对于生产能力提升有较大需求时，预算管理中应当强化对扩大在生产的需求;在企业想要提升核心竞争力时，资金配置上则要有意识地增加研发费用实际占比。战略导向下的预算管理不能机械式地以预算目标达成为最终目标，一定意义上来说，战略导向下的预算管理活动开展中，战略目标达成的优先级需要高于预算目标，企业核心管理层也应当就此与财务管理部门进行及时的沟通与交流，确保预算管理在内的财务管理活动开展都可以为企业战略目标达成提供对应支持与帮助，较为灵活地进行预算管理活动开展也能够更好发挥出预算管理在企业战略目标达成上的促进作用。

2.4 战略达成视角下进行预算管理评价与监督

通过对预算管理评价与监督机制缺失的企业预算管理状况进行分析可以发现，其较为混乱的预算管理环境不仅不利干预算管理能力的提升，预算管理也无法为企业战略目标达成提供重组支持。战略导向下的预算管理需要有对应监督与保障性机制予以更好支撑，依托相应评价与监督机制对预算管理活动开展进行一种“再控制”也十分必要。企业应当积极地进行预算管理评价与监督机制构建，核心管理层与财务部门负责人需要充当评价与监督的主体，并在战略导向下进行评价与监督标准的确立，依托相应评价与监督标准开展评价与监督工作。通过常态化的预算管理评价，企业需要对预算目标达成同实际的差异率进行分析，并明确出预算目标以及预算管理活动开展上的优化方向、路径。借助定期与不定期相结合的监督，企业需要发现预算管理中存在的问题，并在探究预算管理问题诱发原因的同时，积极对预算管理问题的负面影响予以消除，力求在短时间内将预算管理拉上正轨。客观且严密的评价与监督机制较好发挥效用，且相关评价与监督性工作开展基于企业战略目标达成来进行，预算管理的开展同企业战略目标达成的协同程度也能够得到很大程度的提升。

3 结语

战略导向下的预算管理活动开展要求企业重新进行预算管理审视，预算管理理念的方式方法上也需要进行跟进式的调整。预算不仅仅需要为企业资金等资源的配置与使用“服务”，更加要“服务”于战略目标的达成。值得注意的是，一些传统的预算管理方式方法虽然存在一定弊端，但企业自身所积累出的预算管理经验不能被轻易摒弃，战略导向下的预算管理活动创新开展也不能对既往预算管理进行全盘否定，有规划地进行预算管理创新与调整同样十分必要和重要。

参考文献

[l]黄雪.战略导向下的企业预算管理分析[J].中国市场，2017（33）.

[2]李国新.战略导向下企业预算管理体系的构建及其运用[J].企业改革与管理，2016（22）.