“一带一路”背景下安徽对外贸易发展现状与对策分析

周丽

摘 要：中部崛起战略的提出以及皖江城市带承接产业转移示范区规划的实施，伴随着国家“一带一路”倡议的实行，为安徽提供了新的发展空间。安徽省地理位置优越，资源丰富，对外贸易发展势头好。近些年，安徽在外贸问题、贸易主体结构及配套设施方面都有了很大的改善，为经济增长做出了很大的贡献。但是受国内国外大环境的影响，以及自身产业结构和创新力度的制约，安徽对外贸易的发展遇到了一定的障碍和困难。在“一带一路”大的政策环境下，安徽省对外贸易面临新的竞争环境，安徽应该抓紧机遇、调整发展思路和理念，从产业结构升级、创新型产业体系的构建，到贸易格局的完善，政府、行业、企业一条心，逐渐把政策红利转化成竞争实力。

关键词：一带一路;安徽;对外贸易

过去的一年里，全球经济温和增长，在“逆全球化”和贸易保护主义倾向愈演愈烈的背景下，国际市场需求总体上处于增长的趋势，我国对外贸易既面临机遇，也面临困难和挑战，随着我国供给侧结构性改革的不断深入，中国经济继续保持稳中有进的增长态势，已由高速增长向高质量增长转变。随着“一带一路”倡议的提出，为我国对外贸易提供了新的机遇与挑战，为各省企业“走出去”提供了新的契机。在此大环境下，近年来，安徽贸易总量稳步增长，出口商品结构不断优化，贸易主体多样化且数量逐渐增加。

一、安徽省对外贸易发展现状

我国“一带一路”倡议得到来自全球140多个国家和地区的积极回应，随着政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通的不断深入推进，为我国对外贸易开拓了广阔的发展空间，提供了新的发展机遇。2017年我国与“一带一路”沿线国家进出口贸易总额73745亿元，同比增长17.8%。对沿线59个国家的直接投资达143.6亿美元，占同期总额的12%①。中国致力于打造“中国创造”、“中国品牌”、“中国品质”、“中国服务”等外贸新形象，推动加工贸易向中西部转移，将进一步激发中西部企业对外贸易的积极性。

截止2018年5月，安徽省已与“一带一路”沿线20多个国家的城市签署友好省洲及友好城市协议。2017年，我省对“一带一路”沿线国家和地区进出口138.6亿美元，占全省进出口总量的25.8%。

（一）贸易结构

2017年，我国货物进出口总额27.8万亿人民币，同比增长14.2%，其中出口15.33万亿元，增长10.8%，进口12.47万亿，增长18.7%。中国贸易扭转了连续两年的负增长局面。2017年我国服务贸易进出口总额46991.1亿元人民币，增长6.8%。2018年一季度，我国货物进出口总额6.75万亿元，增长9.4%，其中出口3.54万亿元，增长7.4%，进口3.21万亿元，增长11.7%，进出口更趋平衡。我国中部地区2018年第一季度进出口增长13.7%，高于全国增速4.3个百分点。2018年一季度中国服务进出口总额12530.4亿元，同比增长11.4%。安徽省作为中部地区具有重要影响力的城市之一，2018年前三个月，安徽省对外进出口总额149.3亿美元，其中出口76.5亿美元，进口72.8亿美元（见表1、表2）。2018年前三个季度，我省对“一带一路”沿线国家进出口722.9亿元人民币，比去年同期增长5%。其中出口547.1亿元，增长5.1%，占同期安徽省出口总值的31.5%;进口175.8亿元，增长4.8%，占同期安徽进口总值的13.3%（见表3）。

近日发布的《安徽贸易发展研究报告》指出，安徽与“一带一路”沿线国家和地区的贸易发展呈现良好的发展态势，进出口总额持续增加，贸易结构不断优化。

从进出口商品结构看，我省对“一带一路”沿线国家进口商品以初级产品、资源型产品为主。我省对沿线国家出口主要集中在纺织服装、机电产品、工业制成品和高新技术产品，传统劳动密集型产品出口下降。

从文化旅游看，我省对外商贸和文化交往传统歷史悠久，微商足迹遍及亚洲及欧洲等各地。我省与“一带一路”沿线国家在文化领域合作项目也正在开展，投资800万欧元的第四代主题公园在伊朗伊斯法罕省落成营业，很多沿线国家也在安徽省内投资文化旅游项目，

（二）贸易主体

我省成立了“先进制造业产业合作发展联盟”、“工程总承包发展联盟”、“外部煤炭资源产业合作开发联盟”等7大产业联盟，以产业联盟企业为主力，安徽已经形成以大型国有企业为龙头、相关国有企业“抱团出海”的基本态势②。与此同时，民营企业也加大“走出去”步伐，成为安徽省对外贸易与合作的主力军。很多企业在“一带一路”倡议下，取得了一很大的成就。安徽已经初步形成“一核两翼”格局，一核为民营企业，两翼为国有企业和外资企业。

全球权威刊物-美国《工程新闻实录》发布了2018年全球最大250家工程承包商和国际承包商，安徽省4家对外承包工程企业入榜。其中，安徽建工集团以94.18亿美元建筑业务营业额位列工程承包商第38位，较上年提升两位，安徽水安建设集团股份有限公司位列第177位;全球250大国际承包商名单中，安徽省外经建设（集团）有限公司位列第143位，安徽建工集团有限公司位列第192位，安徽水安建设集团股份有限公司位列第210位，蚌埠市国际经济技术合作有限公司位列第244位，上榜企业较上年增加2家。近年来，安徽积极推动企业“走出去”，积极参与“一带一路”建设和国际合作，并取得一定的成效。今年1-7月，我省企业在“一带一路”沿线国家完成对外工程承包营业额8.6亿美元，同比增长41.3%③。

（三）贸易方式

2018年上半年，安徽对“一带一路”沿线国家进出口476.6亿元人民币，一般贸易进出口占比超七成，加工贸易增速较快。我省对沿线国家一般贸易进出口346.2亿元，增长7.7%;加工贸易方式进出口110.2亿元，增长15.9%。对沿线国家机电产品出口占进出口的六成，达215.1亿元，其中汽车出口30.9亿元，自动数据处理设备及其部件出口28.2亿元，出口太阳能电池12.6亿元，传统劳动密集型产品出口38.3亿元。

安徽省对外投资规模稳中有升，对外投资的增加对于我省对外贸易的增加起到良好的推动作用。

我省对非洲业务合作覆盖41个国家和地区，签订工程承包合同近600亿元。占我省对外工程承包总量的40%，对非投资总额占全国6%④。

2018年上半年，我省企业在“一带一路”沿线国家中的巴基斯坦、印度、马来西亚、白俄罗斯新签项目在1000万美元以上的达15个，合同总额61069万美元，占全省问题的77%，完成营业额72630万美元，占全省问题的56.9%，同比增长35.7%。投资企业对沿线12个国家投资总额达5289万美元，同比增长17%，占全省总额的12%。

（四）国别、地区分布

根据2018年3月中国一带一路网上“各国概况”信息，“一带一路”国家共71个，亚洲大洋洲地区14个国家，中亚地区5个国家，西亚地区18个国家，南亚地区8个国家，东欧地区20个国家，以及非洲及拉美地区6个国家。

“一带一路”贸易合作大数据报告（2018）显示，2017年对沿线国家贸易，东部地区最高，占比79.8%，其次为西部地区10.0%，中部地区6.0%，东北地区4.3%。广东、江苏、浙江、山东和上海与沿线国家的进出口总额排名前五，比重合计达67.8%，进出口总额增长最快的省区分别是新疆、河北、四川和山东，增速均在35%以上。从出口看，2017年，广东、江苏、浙江、山东和上海对沿线国家出口额最高，合计占69.2%，增速最快的是海南、四川、山西和河北。从进口看，2017年，广东、江苏、上海、山东及浙江自沿线国家进口额最高，合计占66.3%，进口额增速最快的是新疆、河北和贵州。

从以上数据可以看出，2017年中部地区对“一带一路”沿线国家贸易总额及增速相比之下都不算高。中部地区中出口属山西增速较快，且位居全国前列。但中部地区2017年对沿线国家进出口总额达到五年来最高值，进出口总额858亿美元，同比增长9.4%。中部地区中河南总额最多，为238.2亿美元。2017年中部地区对“一带一路”沿线国家出口排名前五的省分别是河南、安徽、湖北、江西、湖南，进口排名前五的省分别为河南、湖北、安徽、湖南、山西。可见，安徽在中部地区中对沿线国家进出口总额及增速都相对较高。

我省出口在东南亚、南亚、西亚等沿线国家都有一定的市场份额。从贸易伙伴看，印度、越南和马来西亚为前三大贸易伙伴。

二、“一带一路”倡议对安徽省对外贸易的影响

作为“一带一路”的重要枢纽，安徽在地理位置、资源和经验等方面拥有自身优势，但同时也面临严峻的挑战。

（一）机遇

1. 区位优势

安徽位于中国东南，长江下游，处于东西部过渡地带。2004年政府提出促进中西部地区崛起战略，我省积极寻求发展机遇，调整产业結构，经济发展逐渐向好。2010年1月12日，国务院正式批复《皖江城市带承接产业转移示范区规划》，并把安徽沿江城市带承接产业转移示范区建设纳入国家发展战略，为推进安徽参与泛长三角区域发展分工助力。皖江城市带是长三角向外拓展的重点区域。长三角城市群是“一带一路”与长江经济带的重要交汇地带，在国家现代化建设大局和全方位开放格局中具有举足轻重的战略地位，推动长江经济带发展是中国由东向西开放战略的重要载体。

2. 资源优势

安徽拥有丰富的矿产、中药材、旅游等自然资源，汽车及家电制造优势显著。这些资源是安徽企业“走出去”的基础，同时也是吸引外资的客观条件。安徽汽车及工程机械产业优势显著，全国排名前三，产量位居全国前列，销量也遥遥领先。江淮集团客车底盘是全国质量最好、市场占有率最大的产品，安凯客车位于世界顶级客车之列，奇瑞轿车、瑞风商务车畅销全国各地。

安徽家电行业在全国占有重要地位，拥有美的、海尔、荣事达、三洋等一批知名企业。2017年，我省冰箱、洗衣机、空调、彩电“四大件”产量总计10575万台，首次破亿，同比增长15.2%。其中电冰箱、洗衣机居全国首位，空调产量全国第二，彩电产量全国第四。主营业务收入2333.7亿元，同比增长13.9%，实现利润137.5亿元，同比增长1.7%。

安徽是中药材资源大省，也是全国中药材主产区及交易中心。

3. 经验优势

一直以来，我省外贸模式一直强调“引进来”，“一带一路”政策的实施，激发了我省企业“走出去”的动力与愿望，对外投资规模不断扩大。

安徽积极参与“一带一路”建设，截止2017年底，已入库项目114个，总投资约9770亿元人民币，已有过半项目开工建设，已开工62个，项目涉及沿线18个国家和地区。项目涉及基础设施、经贸合作、产业投资、人文交流等领域，包括交通类项目24个，贸易平台类项目22个，产能合作类项目60个，人文合作类项目8个。其中交通类项目总投资6995.87亿元，占总投资的七成⑤。

自2013年10月以来，作为“一带一路”的一项举措，长三角铁路中欧班列开行方向、频次、运量和规模不断扩大，有力地推动了沿海城市的经济发展。2018年11月8日下午，合肥货运中心合肥北物流基地首趟合肥至赫尔辛基中欧班列满载86个标准箱顺利出发。其中所运货物包括太阳能板、LED光源、电子感应器等“安徽制造”商品。此趟列车将行驶一万多公里到达芬兰首都赫尔辛基，也标志着安徽中欧班列北欧线路成功运行。9月27日，满载安徽制造的汽车机件、家具电器、日用百货等产品的X8066/5次中欧班列驶出合肥货运中心，一路向西开往德国汉堡，至此，合肥开出的中欧班列突破100例。

“合新欧”已成为“一带一路”倡议上的重要支点。作为行驶在丝路经济带上的“钢铁骆驼”，中欧班列为安徽省直接与中亚、欧洲达成经贸合作开辟出了重要通道，实现了我省与沿线国家之间的高度互联互通，有力的推动了我省参与“一带一路”建设的进程，为企业“走出去”提供了基础保障。

（二）挑战

安徽是中部城市，开放起步晚。我国中部五省（包括安徽）对外贸易依存度远低于其它省份，说明我省对外开放程度不够，相对处于劣势地位。

1. 内部因素制约

安徽省是一个煤炭大省。但是随着石油和天然气的广泛使用，同时也受到环境保护的压力，以及可替代清洁能源的出现，煤炭能源的地位逐渐下降，需求也逐渐下降。新技术革命以来，尤其是从未来国家的能源战略来看，我国仍然会进一步调整能源生产结构，减少煤炭的占比。因此，经济新常态以及新技术革命对安徽传统能源产业优势的冲击是长期存在的。

安徽是中草药大省，但是中药材保护和发展面临严峻挑战。一方面环境恶化严重，药材品质下降，部分中药材资源流失。另一方面，重产量轻质量的行为给中药的临床效果带来很大的影响，阻碍了中草药产业健康发展。

省内特色产品多，除了中草药，还有山核桃、茶叶等。但是这些相关企业规模小，产品单一，且大部分是初级产品简单加工，没有优势品牌，缺少引领带头作用。省内多数产品虽然产量大、品质好，但是附加值低。

2. 外部环境约束

我省企业“走出去”也面临一些问题，比如对“一带一路”沿线国家和地区认识还有些模糊，缺乏具有较大影响力和控制力的企业集团，民营企业还面临很多困难。大部分企业对投资国的法律、语言和环境都比较陌生，且缺乏与之相匹配的小语种专业人才，及信息畅通机制，这些不足会给我省“一带一路”对外合作建设带来不良影响。此外，通关程序的繁琐、出口手续的复杂也会降低企业“走出去”的效率。

三、“一带一路”背景下推动安徽对外贸易发展的对策分析

对外贸易的发展是一项系统工程，涉及商务、物流、海关商检、信息通讯、金融等部门，还涉及政府、行业、企业、高校、社会等诸多利益实体，需要积极构建政府引导、市场主导、多方协同、效益优先的工作格局。我们要进一步拓宽安徽开放格局，深度融入长三角一体化发展，加强与沿海、沿边、沿江城市的口岸通关合作。积极与国际组织、国外政府以及协会的交流合作，建立交流磋商机制，实施市场多元化战略。提高抗风险能力，减少不确定性因素。从政府、行业、企业自身出发，寻求我省对外贸易稳定健康发展的方针政策。

（一）政府层面

政府是政策的制定者、服务者和管理者，安徽与“一带一路”沿线国家的合作以及企业“走出去”离不开政府的支持和服务。

1. 做好政府服务保障工作

升级改造“安徽省走出去公共服务平台”，建立经贸信息平台，建立企业数据库，加强国别区域研究，尤其是跟我省联系紧密的“一带一路”沿线国家和地区。聚焦“企业、项目、机制、人才”四大要素，加大政策资金落实力度，在现有政策环境下，建立“一带一路”建设专项引导资金，支持省内企业“走出去”。建立健全境外安全预警机制，加强风险评估，切实做好我省居民、企业的境外安全保护工作，有效防范“一带一路”境外合作风险。继续加大对跨境电商的政策扶持力度，吸收江浙等地区跨境电商发展的成功经验，通过税收优惠等方式支持具有竞争优势的家电、汽车、高新技术等产业拓宽海外市场，鼓励跨境电商物流仓储、支付等配套企业的创新发展，以此完善安徽跨境电商生态链，打造安徽特色的跨境电商产业集聚中心，并加强协作监管。

2. 人才培养

加强与沿线国家和地区之间的联系与交流，聘请有经验人士，介绍亚非世界、阿拉伯世界等，以此更加全面、理性的了解与认识这些国家和地区，以便更好的全面“走出去”。围绕合肥综合性国家科学中心建设，加大科技创新型人才和国外专家级人才引进力度，多渠道建设人才引进平台。加大高层次人才培养及创新项目支持力度，创新人才服务机制。鼓励民间教育力量创办“一带一路”沿线国家小语种基地。

3. 交通运输服务

“一带一路”建设，交通基础设施必须先行。安徽是长江经济带的重要组成部分。构建高标准大通道、高效率大通关，进一步畅通陆路、水路、航空和网络四大口岸通道，推进自贸试验区建设。对已经海关验收投入使用的合肥货运北站海关监管场所通关设施进行完善，加强起点站建设，在组织货源方面加强集疏网点布局，积极发展跨境电商服务，保障往返程货源充足。继续加强同“一带一路”沿线国家相关部门之间的联系与合作，充分利用各种途径，积极筹集返程货源。充分利用我省沿江近海的优势，积极发展多式联运和运贸一体化，提升信息化水平，开展差异化服务，增强班列的盈运能力⑥。

（二）行业层面

相关行业部门要为企业与沿线国家的合作搭建平台，做好政府帮手，定期做好相关培训，组织企业进行境外项目开发，推动经贸合作区的建立。鼓励有能力的企业率先到境外进行项目合作开发，起到带头作用。有效利用国际国内两个市场，实现过剩产能的优化升级，为优势产业的发展助力。

努力打造具有国际竞争力的现代产业体系，积极产业开放，关注重点领域、领军企业。去年，江淮汽车与德国大众合资生产新能源汽车获批且投入建设，合肥、芜湖中德合作智慧产业园挂牌筹建。與此同时，支持有实力且信誉好的企业走出去，引导优势产能和装备走出去，优化投资结构。

优化产业结构、培育特色产业，大力发展深加工业，延长产业链，打造本土品牌，提升农产品加工业，支持农产品就地加工转化增值。

（三）企业层面

在“一带一路”倡议推进的过程中，企业发挥着不可替代的作用，企业是参与的重要主体。“走出去”的企业要充分利用当地优势资源，充分了解当地法律法规和风土人情，遵守当地法律。企业在参与经贸合作过程中，关键是如何实现自身利润率的提高，获得长足发展。

企业“走出去”，质量是关键。企业在与“一带一路”国家合作时，一定要注重产品质量，培养自主品牌与核心竞争力，以质取胜。同时还要充分利用当地优势资源并进行整合，实现效率最大化。加大科研投入，实现创新式发展。争取早日实现安徽创造、安徽品牌，提高安徽特色产品在沿线国家的品牌影响力。

“走出去”的企业还要充分了解行业情况，考虑企业自身状况，选择正确的进入方式进入海外市场。充分利用国内现有资源和相关服务平台，掌握市场最新动态，减免风险和不确定性。

注 释：

① 商务部网站. http：//zhs.mofcom.gov.cn/article/cbw/201805/20180502740111.shtml。

② 王泽壮：《“一带一路”与安徽对外经济》，载《安徽日报》，2017年5月。

③ 商务部网站. http：//shtb.mofcom.gov.cn/article/shangwxw/fazhengzhinan/201809/20180902783199.shtml。

④ 叶晓.安徽网.安徽与“一带一路”沿线20多个国家的城市签署友好协议，2018年6月。

⑤ 中国一带一路网. https：//www.yidaiyilu.gov.cn/xwzx/dfdt/48382.htm。

⑥ 省政府关于落实省人大常委会审议推进我省“一带一路”国际合作情况报告的意见的报告﹙摘要﹚.安徽日报.2018年10月. http：//www.ah.gov.cn/UserData/DocHtml/1/2018/10/4/3598371284484.html。

参考文献：

[1] 郭云，李磊.“一带一路”背景下安徽发展跨境电商的瓶颈与突破路径[J].2018-09.

[2] 省政府关于落实省人大常委会审议推进我省“一带一路”国际合作情况报告的意见的报告（摘要）[N].安徽日报，2018-10.http：//www.ah.gov.cn/UserData/DocHtml/1/2018/10/4/3598371284484.html.

[3] 叶晓.安徽网.安徽与“一带一路”沿线20多個国家的城市签署友好协议[N].2018-06.

[4] 王泽壮.“一带一路”与安徽对外经济.安徽日报[N].2017-05.

[5] 孟范范，金泽虎.安徽参与“一带一路”经贸合作的对策探索-基于典型企业的案例分析.皖西学院学报[J].2018-06.

[6]商务部网站[EB/OL]http：//shtb.mofcom.gov.cn/article/shangwxw/fazhengzhinan/201809/20180902783199.shtml.

[7] 许正环.“一带一路”建设背景下加快安徽对外贸易发展的对策分析[J].阜阳职业技术学院学报，2018-06.

[8] “一带一路”贸易合作大数据报告2018.国家信息中心“一带一路”大数据中心[Z].大连瀚闻资讯有限公司，2018-05.