混合所有制高职院校理论与实践研究

摘 要：高职院校实行混合所有制是响应国家办学政策，也是培养社会应用型人才所需。对于高职院校混合制的研究，我国学者们主要集中在其意义、特征、问题、对策等方面。本文将对中国知网的相关文献进行梳理与分析，并提倡高职院校践行混合所有制。

关键词：混合所有制；意义；渠道

一、混合所有制的含义

“混合所有制”最早出现在经济领域，是一种普通的经济形势，它的核心意义是不同性质的主体对某一物体具有共同的产权。职业教育混合所有制实质是职业教育投资主体多元化。宏观上指国家或地区职业教育公有主体，改革为公有与非公有共同主体；微观上指职业院校结合个人、民营、外资，形成多元产权结构。职业教育混合所有制，是我国经济领域混合所有制变革向职业教育领域扩展的结果，也是改革开放以来职业教育办学体制改革向纵深发展的必然。

二、探索发展混合所有制职业院校的意义

教育改革大胆实践职业院校混合所有制办学，这利于培养社会所需的应用型人才，发挥市场的作用。混合所有制办学的特色是不同主体和不同资本的交叉投入，并且配合成熟的市场机制。实践混合所有制职业院校的意义在于：第一能够有效利用我国多种经济形式，扩大教育资本效能，能够使不同的资本形式各自发挥它们在资本市场的作用。第二，可以拓宽教学经费来源。目前而言，我国职业学校经费很大一部分来自于国家财政，近些年来其经费来源有下降的趋势。这从一方面反映出我国的职业教育没有得到相应的重视，更没有吸引社会各界群体和企业的支撑。第三，实践职业院校混合所有制有利于深化办学体制改革。单一化的职业教育不能满足时代发展的需求，更不能适应社会的发展所需。实践职业院校的混合所有制，能够改革教育办学体制，引进更多渠道的资本，学校结构也能够受到优化，机制会更加健全。职业院校的混合所有制结构，打破了以国家财政为主的单一格局，它的形成是由多个主体共同出力，共同促进学校的发展，由此一来就能促进了多个动力源泉，让多个动力源泉集中力量发挥作用，如此能让办学形式的多元化、多样化。

三、探寻混合所有制职业院校的渠道

现阶段我国职业教育领域的“混合所有制”办学体制还不够成熟，存在很多的问题。因此需要借鉴经济体制改革的经验，探讨出适应高等职业院校实行混合所有制的渠道，帮助我国职业教育办学体制的转型。

（一）积极实行“混合所有制職业院校”改革试点

随着我国社会的进步与发展，我国的教育事业有了新的起步，高等教育的发展空前迅速。在教育事业发展的过程中，我国职业院校办学的形式比较复杂，由于经济水平的原因，每个地方存在较大的差异。在混合所有制职业院校改革中出现了很多的现实问题，没有一套模板供人照搬，所以需要加强调研，科学进行评估。学者邓志良提出，对率先试点混合所有制的学校，国家和社会各界力量应当给予相应的扶持，对参与混合所有制改革的民办院校，政府部门在学生的学费问题上应该给予一定比例的减免。对于率先试点的公办职业院校，学生的学费应该设立专项拨款。

（二）打破观念桎梏，丰富办学形式

思想观念是指明灯，在高职院校的混合实行所有制过程中要从思想方面消除办学障碍，实行多元化的办学模式，丰富学校组成结构，整合教学资金，资源共享，创造共赢局面。探索发展混合所有制高职院校的重心要应该放在现有公办院校的改制上，鼓励社会各界力量参与到高职院校的改革中。除此以外还应该鼓励社会企业创立民办学校，实现民办学校与公办学校或企业之间的合作办学，促进学校的多元化发展。深化办学模式的改革，打破观念桎梏，让高等职业院校的发展更多元，建立具有自身特色的办学模式与管理模式，使职业院校更适应时代的发展变化，培养出一批社会所学要的精英。

（三）建立学校与企业之间的合作纽带，搭建阳光平台

有学者指出混合所有制职业院校的以基于利益共享机制的校企合作为纽带，通过不同所有制属性的资本形态的融合，发挥企业的重要办学主体作用建立现代职业学校制度。职业院校的混合制最大的困难在于各个产权主体之间的融合与流动，明确主体之间的职责，防止校内资产流失与浪费。在必要的时候职业院校实行“股份制”，健全管理体制，加强监督，提高对国有教育资产保值增值的监管能力。由于某些学校存在制度缺失、法律不健全等问题，私下采取交易的风险性有所提高，其中的确定性也有所增加。为了让学校的制度实施更到位，应该尝试探索出更适应时代发展的培养机制，培养出应用型人才，并且能为学校的正常运行建立起规范、诚信、公开、透明的平台。

参考文献：

[1] 张彤.论黄炎培“大职业教育主义”理论对当今职业教育的启示[J].河南科技学院学报，2017（4）：30-33.

[2] 郭光亮.高职院校混合所有制改革路向：困境与出路[J].国家教育行政学院学报，2017（2）：39-44.

[3] 陈春梅.近三年来我国探索发展混合所有制职业院校研究述评[J].中国职业技术教育，2017（12）：35-41.

[4] 阙明坤，潘奇.发展混合所有制职业院校初探[J].职业技术教育，2015，（4）：44.

作者简介：

刘凯，1983年出生，副教授，硕士研究生，研究方向经济管理。

基金项目：

本文系课题：“混合所有制高职院校理论与实践研究”成果论文，课题编号2018JS874。