新型职业农民引领乡村振兴的作用及路径

李广

摘  要： 实施乡村振兴战略是我国实现“农业强、农村美、农民富”目标的重要举措。新型职业农民是乡村振兴的主力军，实施乡村振兴战略必须坚持农民主体地位，以新型职业农民为主导。通过实地调研分析，从乡村文化建设、特色产业发展、农业科技创新、创新创业平台建设、特色小镇建设为载体等方面，提出新型职业农民引领乡村振兴的路径。

关键词：新型职业农民;乡村振兴;引领

中图分类号：F325     文献标识码：A    文章编号：2096-3769（2019）04-116-04

新型职业农民是指具有科学文化素质、掌握现代农业生产技能、具备一定经营管理能力，以农业生产、经营或服务作为主要职业，以农业收入作为主要生活来源，居住在农村或集镇的农业从业人员。[1]他们是经过系统培训而成长起来的群体，不但有着先进的经营理念及经营思路，而且爱农业、扎根农村。统计数据显示，2012年至2017年5年间，浙江省累计培训各类农村劳动力395.14万人次，其中每年培训创新创业的实用新型职业农民达10万人，为当地农村经济发展提供了强有力的人才支持。随着乡村振兴战略的实施，新型职业农民在农村经济发展中起到的作用越来越重要，逐渐成为农业生产经营的主力军和乡村振兴的引领者。

一、新型职业农民培育与乡村振兴战略的关系

1.新型职业农民与一般农民的区别

新型职业农民是传统农民经过培训后掌握了一定的科学文化知识，具有较先进生产能力及经营能力的农民。新型职业农民具备了一般传统农民的特点，即根植于农村，对农村有着深厚的感情，主要从事农业生产。传统农民仅是一种身份，以传统的耕作为谋生的手段，文化素养相对较低，生产方式落后，而新型职业农民是一种职业，不再是身份，不仅有着较强的市场风险意识、经营意识，还有着高度的社会责任感和现代经营观念[2]。新型职业农民不再满足于原始劳作，而追求规模化、机械化生产，注重生产效益，具有现代经营理念。

2.新型职业农民是乡村振兴的主力军

随着我国对新型职业农民培养力度的不断加大，越来越多的传统农民转型升级成为新型职业农民，大学毕业生、退伍军人、返乡农民工等也加入新型职业农民队伍，为农村经济发展注入新鲜血液，新型职业农民逐渐走向农村大发展、大繁荣的舞台，是新时期乡村振兴的主力军。新型职业农民作为乡村农业人才的代表既是农业生产的主体，也是农业经营的主体，更是转变农业发展方式、创新农业经营方式的倡导者，并成为实現农民增收和推动乡村振兴战略发展的主体。实现乡村振兴战略需要新型职业农民这一支柱力量，他们是推动乡村振兴战略的内在要求。

3.乡村振兴促进新型职业农民的发展

随着乡村振兴战略的实施，乡村的面貌日新月异，农村人也逐渐过上像城里人一样的生活，跳广场舞、看电影、开展文艺活动、泡图书馆等，城里有的，农村里样样有，新型职业农民不管是在物质方面还是精神方面都能得到全面提升，一方面丰富头脑，其生产能力、经营能力、管理能力等能得到全面提升，另一方面有较高的经济收入，生活得到良好的保障。

三、新型职业农民在乡村发展中的作用

1.新型职业农民是美丽乡村建设的人才保障

2018年中央一号文件提出，实施乡村振兴战略要充分发挥农业领军人才的引领带动作用。新型职业农民不但有丰富的知识、先进的技术和经营理念，而且具有引领创新的能力，在农业生产与经营中起到了示范效应，吸引越来越多的有志青年、返乡农民、大学生等加入到新型职业农民队伍中。新型职业农民经过培训及自身的学习，掌握了一定的现代科学知识，能够将这些知识运用于农业生产经营中，为乡村治理、农业生产管理、农业服务等提供智力支持，也为构建新型农业经营体系保驾护航[3]。新型职业农民在经营过程中积累了丰富的生产经验及一定的资本，培育了一批新型农业经营主体，为进一步开展新型职业农民提供了实践平台，形成了新型职业农民培养的良性循环，为美丽乡村建设人才需求提供了有力的保障。

2.新型职业农民为乡村发展引入新理念、新思路

国家的乡村振兴战略不是简单的经济振兴，它还包含乡村传统文化、乡村传统手工艺等的振兴，也是农业经营理念的全面革新，而新型职业农民是乡村振兴的先锋队，他们在农业生产经营中不断创新经营思路，转变发展观念，不断提高农业市场竞争意识。他们能够较快地适应瞬息变化、竞争激烈的市场，敢于迎接市场的挑战，具有较强的捕捉市场机会的能力，对瞬息万变的市场能够及时调整经营策略。同时，他们具有先进的经营理念，有着超前的市场竞争意识，具有较强的风险识别能力。在转变农业经营方式、加快农业产业结构调整等方面具超前的思想意识，能够为乡村振兴引入先进的发展方式、经营理念及思路，具有整合利用乡村政治、经济、社会、文化、生态等各领域资源的能力。

3.发展现代农业、优化农村产业布局

以家庭农场、专业合作社、专业大户、农业产业化龙头企业为主的新型农业经营主体是有文化、懂技术、善经营的新型职业农民在家庭联产承包经营责任制的基础上培育的，这些农业组织经营规模适度，集约化生产，是现代农业发展的方向。新型农业经营主体经营项目主要为乡村传统文化旅游、乡村自然生态旅游、农业产业观光园、农业生产体验园等。新型职业农民因地制宜，不断壮大新型农业经营主体，结合地方资源优势、农业产业优势等科学布局农业产业，选择一批特色明显、发展潜力大的优势特色农业项目，精心做成特色产业，集中力量打造一批具有特色的农产品生产优势区和产业发展聚集区，将农业工厂化、标准化，使得农业产业的布局不断优化，规模化效应明显提升，增强了当地农业产业的竞争力。

4.促进一二三产业融合发展

2016 年国务院办公厅印发《关于推进农村一二三产业融合发展的指导意见》中指出：推进农村一二三产业融合发展的进程中，新型职业农民是最重要的微观主体。新型职业农民在新型农业经营体系中，不是简单的将农村一二三产业相加，而是在乡村第一产业的基础上发展农产品加工、农产品销售，使乡村一二三产业在同一农业经营主体下交叉融合发展，实现农产品生产、加工、销售及服务一体化，不仅延伸农业生产的整个产业链，而且还提升了农产品价值链，使农民能够实在获得更多的价值增值与收益分配。因此，新型职业农民在促进一二三产业融合发展中起到了桥梁和纽带的作用[4]。

四、新型职业农民引领乡村振兴的路径

1.引领乡村文化建设

农村在历史的积淀中有着优秀的文化，乡村文化是乡村社会传承与发展的核心要素，要将乡村特有的文化资源有效地转化为发展乡村经济的内在动力，就必须充分挖掘乡村文化，加強乡村文化的建设。然而，随着城镇化快速发展，很多乡村特有的历史非物质文化记忆，如人与人之间、人与自然之间和谐相处的乡风民俗、村规民约、传统礼仪，以及乡土手艺、传统技艺和具有地方特色的生产生活方式等正在逐渐减少甚至消失，乡村文化的这种发展趋势，已成为振兴乡村的短板[5]。

新型职业农民不但懂农业、爱农村，而且理解乡村文化，尊重乡村文化，具备较强的文化创意思维能力，他们有较浓的乡土情结和乡土意识。新型职业农民充分意识到目前文化的发展趋势，深知乡村文化对于振兴乡村的重要性。因此，新型职业农民重视乡村文化建设，以乡村文化为载体，加强乡村文化建设，促进农村经济发展。在农业生产中，注重挖掘乡土手艺、传统技艺及具有地方特色的乡村文化，整理乡村大事记，收集乡村的乡贤名人，挖掘其中的人文历史，在追根寻源中弘扬传统美德。对一些历史底蕴深厚的遗址、景点、民居建筑和文化产业等历史文化财富进行精心的维护和打造，呵护乡土味道，体现农村特点，保留乡村风貌，建设有历史记忆的美丽乡村，以加强乡村文化建设为抓手，促进乡村振兴。

2.引领乡村特色产业发展

新型职业农民在乡村创新创业中发挥着“工匠精神”，以保护原生态为出发点，因地制宜地将乡村资源作为艺术品来雕琢、打磨。“既要金山银山，更要绿水青山”，这是新型职业农民对于乡村发展的新理念、新思路，其发展核心思想再也不是片面追求经济效益，而更加注重保护乡村原生态，以乡村特有的自然资源来发展乡村产业[6]。将一般传统农业发展为观光农业、休闲农业、创意农业，将农村变成农耕文化体验区，将农产品开发为具有地域特色的旅游土特产品或纪念品。同时，依托本地自然禀赋及农业基础，筛选出有利于发挥自身优势的传统特色产业，发展成为引领地方经济的朝阳产业和特色产业，不断推进产业规模化、专业化、标准化，以乡村特色产业为依托，规模化、专业化、标准化创建现代特色农业产业园，注重原生态品牌建设，提升特色农业产品的附加值，推动农村经济又好又快发展。

3.引领乡村体制创新及科技创新

传统的农业经营模式及经营体制已经不能满足农业现代化的发展需要，乡村振兴对经营体制提出了更高的要求。新型职业农民的出现是发展现代农业的必然要求，也是经营体制创新的重要推动者。新型职业农民在创新创业中，大力培育发展新型农业经营主体，完善新型农业经营体系，健全农业生产经营机制，调整优化农业产品结构、产业结构和布局结构，促进农业技术开发，农业种植养殖、农产品加工、农产品销售、农业服务等产业融合发展，不断延长并丰富产业链，提升产业链价值。

新型职业农民勇于创新、乐于创业，在生产经营中不断摸索，寻求农业生产技术的突破。在乡村科技创新中具有较强的示范作用，通过开展农业生产的技术创新、农业技术推广等一系列措施，让农业科技创新有平台、有载体、有抓手，带动乡村农民积极参与农业生产技术创新。不断盘活农村各种资源要素，带动广大农民积极性和创造性，汇聚全社会支农助农兴农力量，以技术创业引领乡村振兴战略。

4.培育新型农业经营主体

以专业大户、家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业为代表的新型农业经营主体，是提升农业竞争力、发展现代农业、推动美丽乡村建设、实施乡村振兴战略的重要力量。没有新型职业农民，就没有新型农业经营主体，新型职业农民是新新型农业经营主体建设者，也是繁荣乡村经济的重要力量。

在“互联网+”时代，乡村也被推向新时代舞台的前沿，新型职业农民发挥“互联网+”“旅游+”“生态+”等模式的优势，建设农产品电商平台和乡村电商服务站点，推进农业、林业与旅游、文化健康产业等融合发展，促进加工企业、流通企业与电商企业全面对接融合。培育一批休闲农业、乡村旅游、生态养老、农产品电子商务等新型农业经营主体，以新型农业经营主体为载体，建设农产品电商产业园，完善农产品包装、物流、仓储、电商等配套产业，引导城市的互联网产业、创意产业等新兴产业在特色小镇等农村地区扎根落户，繁荣乡村经济。

5.带动村民创新创业

新型职业农民具有一定文化素质，有一定创新精神及创新能力，要加强农村中其他农民的创业意愿及创业动力，提高他们的创新创业能力，新型职业农民能够较好地发挥他们的示范作用。目前，有一定规模的家庭农场、专业合作社、专业大户 、农业产业化龙头企业新型农业经营主体是新型职业农民在农村生产营的活动中创办的，这些成功的案例为我国乡村创新创业起到了积极的示范作用。在今后的农业生产经营活动中，新型职业农民要在休闲农业、乡村民俗工艺品产业、乡村旅游、乡村农耕文化游等方面继续开展创新创业活动，同时融入“互联网+”，重点发展“互联网+农业”等新型业态，以现代农业产业、农产品加工区、特色农业产业示范区为载体，开展农村电子商务的发展，通过创新创业平台的建设、技术入股、资金入股等形式，进一步带动农村其他农民开展创新创业，不断繁荣农村经济。

6.参与特色小镇建设

特色小镇并不是字面上特指的城镇地区，也包括产业基础比较好、发展相对完善的乡村。特色小镇的建设是乡村振兴的一个重要抓手，而新型职业农民在培育特色小镇过程中起到了重要的作用[7]。

浙江东阳的木雕小镇、影视小镇、南马红木小镇等的建设，都活跃着新型职业农民的身影。在特色小镇建设中，一批农村的能工巧匠以其精湛的手工艺，为特色小镇建设增添光彩。在建设特色小镇过程中，这些掌握一定技术、又有一定文化的建设者逐渐被培育为新型职业农民，他们凭借新型职业农民的身份，在乡村特色产业、挖掘并繁荣乡村文化、优化乡村发展空间，合理布局乡村产业方面献计献策，全身投入到特色小镇建设中，将乡村元素特色小镇建设有机结合，同时以特色小镇建设为载体，加强农业产业、乡村文化、乡村环境的建设，加快美丽乡村建设步伐，以特色小镇的多重效益来促进乡村振兴。

参考文献：

[1]360百科.新型职业农民[EB/OL].https：//baike.so.com/doc/6124865-6338023.html.

[2]杨艳丽、李丽、李冰.乡村振兴战略下新型职业农民从业素质提升研究[J].成人教育，2018（2）：67-70.

[3]陈锡文.实施乡村振兴战略，推进农业农村现代化[J].中国农业大学（社会科学版），2018，35（1）：5-12.

[4]黄祖辉.浙江乡村振兴战略的先行探索与推进[J].浙江经济，2017（21）：24-25.

[5]索晓霞.乡村振兴战略下的乡土文化价值再认识[J].贵州社会科学，2018（1）： 4-10.

[6]曾福生、蔡保忠.以产业兴旺促湖南乡村振兴战略的实现[J].农业现代化研究，2018，39（2）：179-184.

[7]朱启臻.当前乡村振兴的障碍因素及对策分析[J].学术前沿，2018（2）：9-25.