事件篇：直击现场

王妍妍 谷珵

年度大事件

“强制收回民办幼儿园”

3570所全国足球特色幼儿园被选出

“黑外教”案宣判

两会话留守儿童

河南周口民办园遭“征税风暴”

早教机构疑似“跑路”

51名孩子被喷腐蚀液体

1.5亿元打造一所公办园

3岁童模被母踢踹

▲ 徐州丰县“强制收回民办幼儿园”

2月，“江苏徐州现强制收回民办幼儿园，小区配套园新政惹争议”信息引发关注。2月20日，江苏省教育厅官方微博发布调查结果，指出该幼儿园系非法办园。丰县教育局对已招收的49名幼儿，安置到附近的公办或普惠性民办幼儿园，并责令举办者退回违规预收取的费用。

丰县“收园”事件始于全国小区配套幼儿园的治理行动，由于发生在治理行动不久的“观望期”，引发了强烈关注。据媒体报道，各地小区配套园存在产权界定不清等诸多乱象，由于幼儿园供应紧张，监管部门往往“睁一眼闭一眼”。随着整改行动的开展，物权如何调整、政府给予多少补贴、终止办学时财务按照何种方法清算，是决定是否产生矛盾甚至冲突的关键。而无论各方力量博弈结果如何，幼儿入园的权益应当受到保障。城镇小区配套幼儿园专项治理工作应依法依规，“一园一案”，切实补齐学前教育发展短板，不断完善学前教育公共服务体系。

▲ 教育部遴选3570所全国足球特色幼儿园

为加快推进校园足球普及，教育部于2019年3月印发了《关于开展幼儿足球试点工作的通知》，启动了足球特色幼儿园遴选创建工作。此后， 教育部认定并命名3570所幼儿园为全国足球特色幼儿园。

发展足球是好事，但切记不能将足球作为幼儿园唯一的游戏活动，更不能让足球成为孩子们的负担。幼儿园开展足球活动应从实际出发，在资金不充足、教育资源匮乏、场地不够等情况下需要量力而行。在学前阶段，足球只是孩子们兴趣爱好的一部分，需要保证孩子们基础性课程的时间。孩子们喜欢什么体育项目，应该让他们自主选择，教育主管部门、教师和家长可以适当引导，鼓励孩子们多元化发展。同时，科学制定适合3-6岁幼儿足球游戏活动的规则与发展目标，也是在足球特色幼儿园建设中需要落实的。

▲ “黑外教”案在京宣判

年中，一起非法组织多名外国人入境当“黑外教”案在北京市三中院宣判。某教育公司一监事和两员工，以虚构的入境事由介绍外国人入境并将对方以劳务派遣的形式，派到多所幼儿园非法务工。3人因组织他人偷越国境罪分别获刑一年半至两年。

外教，本是为了给孩子提供更好的教学服务，现在却成了很多幼儿园和教育机构招生的一大噱头，成了一些装点门面和牟利的道具。那些不愿让孩子“输在起跑线上”的家长，出于对“双语教学”和外教的盲目迷信，挤破头也要把孩子送进去。一些地区的教育机构常常和中介公司“合作”形成利益链，模糊外教资质来源，蒙骗家长和孩子，扰乱市场的秩序，让“黑外教”成了漏网之鱼。外教市场不允许“野蛮生长”，有外无教。要加强对中介和培训机构的监管，实施外教资质评审登记，建立相关公共信息平台，更要加大对非法入境人员的打击力度，消弭“黑外教”的生长空间。

▲ 两会聚焦留守儿童

今年两会期间，儿童话题热度不减。提案和议案主要针对加强儿童保护话题，尤其对留守儿童、贫困地区儿童重点关注。“建立留守儿童关爱工作机制”“为留守儿童进城打开‘便利之门’”“为农村留守儿童构建立体式保护网络”“开展留守儿童心理健康普查”……代表们纷纷为留守儿童健康快乐成长建言献策。

据全国妇联研究报告测算，全国被称为“留守儿童”的孩子大约有6100万人。留守儿童是中国城市化发展进程中的伴生现象，背后反映的是城乡户籍制度、地区发展不均衡等结构性问题。帮助留守儿童，关爱留守儿童，不只落实在物质层面，更多应关心他们的心灵健康。这需要家庭、学校、社会共同努力，给他们应有的关怀和鼓励，呵护这些未来的花朵，让他们不再自卑、不再感伤，点燃他们的梦想和对美好生活的向往，单纯、快乐地成长。

▲ 河南周口40余所民办幼儿园遭突击征税

7月，河南周口多所民办幼儿园接到当地综合治税办公室的通知单，要求一次性补缴两年多的税费，一所幼儿园要缴纳的金额少则四五万，多则十多万。经媒体报道后，河南省税务局对川汇区税务局和该局党委书记、局长提出通报批评，突击征税行动亦已在国庆节后被叫停。

突如其来的税收风暴不但面临“师出无名”的质疑，更引发了当地民办幼儿园的危机感，不利于良好教育生态的构建。当下，对民办教育的引导、促进和规范依然面临很多难题。“支持”和“规范”是民办教育政策的两面，在各地的规范过程中，需要评估新政策带来的风险，也要考虑补充政策。现实中，一些地方的非营利民办学校在办理免税资格认定中受到了不同程度的阻挠，导致所得税减免无法享受，这是忽视了《民办教育促进法》规定的“民办学校与公办学校具有同等的法律地位”。和谐的、亲近的教育关系，才是学校发展的关键，也是区域教育发展的动力。

▲ 连锁早教机构凯瑞宝贝陷“跑路”風波

知名早教机构凯瑞宝贝于7月被曝出上海多家门店关停，疑似老板跑路。不久后，其创始人出面否认，称只是部分门店因亏损严重关停。但这份声明发出后不久，苏州3家门店被曝先后关门，有家长刚交了一两万元学费，一节课还没上。

当法律体系尚不完善时，市场缺乏规制，部分机构就会趁机浑水摸鱼。0-3岁婴幼儿照护服务，呵护的是最柔软的人群，但这一人群的个体差异大，容易出现家庭入托意愿和实际送托情况不相匹配的矛盾。一方面托育市场需求巨大，另一方面现实骨感，令叫好声一片的托育市场陷入“不叫座”的尴尬。我们要做的是尊重市场规律，热钱进入的结果会是一地鸡毛，伤害家长和孩子的利益，让想省心的家长费心费力，为挽回自己的损失而奔波。

▲ 男子闯幼儿园喷腐蚀液体伤害51名孩子

11月11日，云南省开远市公安局指挥中心接到报警称：一名不明身份的男子剪断围墙铁丝網攀爬进入开远市东城幼儿园，部分师生被该男子用氢氧化钠液体喷溅灼伤，51名孩子、3名老师送医。

事件的发生再一次给我们敲响警钟，校园安全直接关系到孩子能否健康地成长，关系到整个社会的稳定。然而为何在加强校园安全已经成为国家意志的大环境下，校园安全事故仍屡屡发生，又迅速被遗忘，这是值得深思的。校园安全工作相对琐碎，容易存在疏漏和不足，要想做好，就得从大处着眼、从细节着手，提高校园安全防护能力。还要加强校园周边综合治理，特别是对各类重点人员的排查，切实净化校园周边环境，保护儿童安全。此外，对孩子以及家长的安全教育工作同样不容忽视。

▲ 一公办幼儿园总投资1.5亿元

9月，福州市直机关幼儿园新园建设项目举办开工典礼。据了解，新园总投资1.5亿元，建筑总面积8684.8平方米，建设规模12个班，每年可以招收360名学生，计划2021年秋季建成并投入使用。

高投入的公办园无疑引起了业界的广泛关注，实际上，这样的幼儿园并非个例。有人表示支持，认为高水准的公办教育需要不惜成本，教育没有所谓的性价比。有人表示反对，认为这种公办园很难惠及大多数儿童，没有多少家庭能够“挤”进这所幼儿园，同样的投资不如多建几个标准公办园，支持更多普惠民办园。也有人提出，底线是资金做合规的使用，需要严格的审计和必要的公示。《关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》发布之后，总体的基调是“普及普惠安全优质”，高投资与否不能影响政府的职责定位，我们最需要的是教育公平性的示范，是为了更多孩子提供更加优质的学前教育服务。

▲ 杭州童模妞妞在拍摄时被妈妈踢踹

4月，3岁的“童模”妞妞在拍摄时不配合被妈妈推搡踢踹事件引发热评。事件发酵约一个月后，浙江省出台了全国首个童模保护机制《关于规范童模活动保护未成年人合法权益的意见》，对童模行业中存在的损害未成年人权益的行为进行监督规范。

有多少伤害在爱的名义下进行着？家长在育儿过程中容易掉入功利主义的陷阱，一旦别的孩子某方面比自己的孩子强，就觉得很“丢脸”。家长望子成龙，“出名要趁早”等观念更是根深蒂固，一厢情愿想要让孩子成为同龄人中的佼佼者，更有甚者将孩子变成某种工具，给孩子的健康成长和未来发展埋下隐患。养育孩子是一个静待花开的过程，绝不能追求一时的光鲜与利益。希望家长能放平心态，放缓脚步，跟随孩子的成长节奏，陪伴他们幸福成长。