浅谈如何找准着力点推进基层“三基”工作建设

王龙

摘 要：通过对“三基”工作的概念及作用的阐述，分析了我处基层站队“三基”工作建设存在的问题，并对如何加强基层站队中的“三基”工作提出几点建议，总结“三基”工作在基层站队中的具体实践。

关键词：三基工作;基层建设;质量;安全

一、“三基”工作的概念及作用

“三基”工作指的是：基层建设、基础工作、基本功训练。它是上世纪六十年代初由大庆油田总结出的基层管理经验并在石油行业发展推广，提出以党支部建设为核心的基层建设、以岗位责任制为中心，涵盖质量、计量、标准化、制度、流程等主要内容的基础性管理工作、以员工培训、岗位练兵为主要内容的基本功训练的“三基”工作。

“三基”工作是石油工业的优良传统，是大庆精神的重要组成部分，是中石油的独特优势。加强“三基”工作是实现集团公司“十二五”发展目标的重要举措，是推进管理和技术创新的有效途径，是促进和谐发展的有力保障，是继承弘扬大庆精神铁人精神的本质要求。它的提出和实践，在全国石油企业的基层建设和企业管理工作起到了重要作用。正当长庆油田建设西部大庆之时，油气产量迈向5000万吨的目标下，如何在继承的丰富的基础上和发展“三基”工作，这是我处乃至各基层站队需要深入研究的一个重要课题。

二、对于“三基”工作的认识

“三基”工作是石油企业几十年积累、培育形成的好传统、好作风，是油田夯实管理基础、推进队伍发展的“传家宝”。

（一）、完善基层设施建设，发挥基层组织力量，是企业发展的重要保障。

基层建设即以党建、班子建设、班组建设为主要内容的基层组织建设和队伍建设，重点是提高基层的凝聚力、战斗力、执行力和创造力。在组织建设中，要建立健全基层组织领导班子，完善组织的各项机构，并且充分调动广大员工的积极性，建立健全各项组织制度，始终坚持以人为本的原则，让广大成员能够产生强烈的组织归属感。同时，要注重组织的文化建设，开展各项活动，增强组织的凝聚力，充分发挥基层组织的战斗堡垒作用，使基层组织建设成为企业发展的重要保障。

（二）、加强工作规范，保障基础工作顺利开展。

基础工作即以QHSE管理体系建設为核心，以内控管理为标尺，融合管理创新、技术创新和机制创新，涵盖质量、计量、标准化、制度、流程等主要内容的基础性管理。在中国石油企业中，基础工作是重中之重，在我处基层站队中更是重上加重，重点是对油品质量、计量、流程、制度和标准化管理等方面，要保障基础工作的顺利开展，必须加强员工在工作中的行为规范。

三、我处基层站队中“三基”工作存在的问题

（一）、基层建设存在的问题：

通过多年来运作，我处基层站队中已经形成了以“人”为主体、以“物”为载体，以“岗检”为手段，围绕生产现场开展一系列服从、服务于生产经营活动的基层建设。尽管有些工作形式多样、效果显著，但不可否认，近几年我处基层建设工作缺乏实效性。具体表现在以下方面：

一是没有思路，盲目建设。很多站队思想活跃，工作积极，但是不知道怎样去搞基层建设，跟不上企业发展的节拍，没有一个科学合理的思路和措施，邯郸学步、照搬照套，结果脱离了本站实际，没有见到实质性的效果。

二是只重外表，华而不实。一味的去效仿别的站队的做法，注重在表面建设上下功夫，投入了大量的人力、物力、财力，却没有真正在生产管理、员工技能操作和安全管理中起作用。

（二）、基础工作存在的问题：

我处各基层站队在近两年的基础工作中，始终以“受控、简约、务实、创新、效益”十字方针为指导，总结特色经验，查找各项不足，夯实基础工作，全面做到管理制度化、现场管理精细化、员工培训经常化、基层建设规范化，但目前在日常基础工作中，还存在很多问题需要进一步夯实。

一是员工制度管理及激励机制，约束机制不到位。在执行制度过程中，对执行情况的考核不够彻底;对制度的执行缺乏严肃性，有的甚至把个人的意识参与到考核过程中，考核执行力度大大衰减。

二是流程不完善、工作界面不清或存在疏漏。没有规范和优化岗位流程，细化职责，工作中实时存在责任交叉，纠缠不清现象，漏洞百出。

三是工作作风不实，做表面文章，抓实抓细差，执行力层层衰减。在日常工作中，经常出现眉毛胡子一把抓的态度，最后哪一样都抓不好，检查时搞突击，平时工作散漫，在执行态度上存在侥幸心理，没有形成长期保持良好的工作习惯。

（三）、基本功训练存在的问题：

目前我处基层站队虽然很重视员工培训，但由于培训方式单调，缺乏实际性，致使培训效果与预期的目标脱节，培训还不够扎实，主要表现在：员工培训缺乏创新性、实效性，员工没有良好的学习心态;培训教案死板，理论与实际不够融合;员工实践操作水平还停留在较为肤浅的层次，处理事故的应急能力欠缺;很多员工缺乏个人素质的教育，个别员工思想素质差，人前背后搞破坏，使站队员工之间不和谐等，都是诸多站队中存在的问题。

四、关于如何加强基层站队中的“三基”工作几点建议

（一）、关于如何提高基层建设的建议

基层建设是一项长期性需要不断完善、常抓不懈的工程。我处的基层建设虽然取得了不少成绩，但对于油田大发展的形势，打造具有基层站队特色的管理品牌，离目标和标准还很远。企业在不断发展，建设体系也要不断的完善和创新，按照我处“三基工作管理年”的标准，搞好基层建设应该抓好以下几个方面：

一是基层建设要明确指导思想，确立建设标准。以生产经营工作为核心，以加强领导班子和党支部建设，夯实基础管理为重点，以实现平安管道、构筑和谐站队为目标，全面加强基层建设，提高队伍凝聚力。党支部是基层的战斗堡垒，我们要从基层领导班子的作风建设入手，着力提高领导班子的凝聚力和战斗力。

二是搞好基层建设要立足实际，把握主题、开拓创新。方法不对;事倍功半，方法科学，事半功倍，基层建设的开展方式是多种多样的，但一定要以基层生产经营为中心任务，把握企业发展主题，把握全面提升标准化站队水平的目标，切实实际的突出基层站队的自身特色，创造好的经验，不能盲目的搞建设。

（二）、关于如何提高基础工作的建议

制度再好，载体再好，如果落实不下去，执行不到位，那也形同虚设。在“三基”工作中，我们要紧密围绕“查漏、补缺、夯实、提高”这个主题，瞄准安全、生产、队伍、文化这个核心任务，结合生产与管理实际，理清思路、把握内涵，责权清晰，奖罚分明，全面加强基础工作。因此在抓三基工作过程中，我们要切实抓好以下几个重要环节。

一是一切严格起来，加强制度的落实。坚持“继承、创新、科学、实用”的原则，从完善制度、明确责任、规范管理入手，系统总结和分析现状，从本站队生产实际出发，细化符合本站的制度，使制度更具操作性、实用性和指导性;严格工作标准，制定严密、有力的制度措施、考评措施、激励措施，健全抓落实的工作机制，在基础工作中要少说空话、多干实事，切实把我处的各项部署、要求和措施化为自己的实践行动落到实处，以制度来促落实，以责任来保落实。

二是一切落实下去，健全安全体系。企业是安全生产的责任主体，一个负责任的企业必须把安全生产放在第一位。基层站队要坚持以“设备维护精细化、运行操作程序化、现场管理标准化”为目标，加强安全生产、质量、计量、制度为主要内容的基础性工作，强化日常生产管理，对重点关键设备严格执行“十字”方针作业法进行维护和保养，杜绝“低老坏”问题的出现。并严格落实岗位责任制度，进一步推行领导监督检查、岗位员工互查、及时整改、总结讨论工作方法，严格按照规章制度进行考核兑现，从而提高了员工的工作效率。

总结

加强和推进“三基”工作一直是中国石油发展的重要方向，也是一个企业在工作过程中的行为准则;加强“三基”工作，重点在基层，关键在领导，核心在岗位;加强“三基”工作要体现在每个员工的具体工作上，体现在全面提升基层员工的战斗力、凝聚力、执行力上。基层站队要按照“基层建设规范化、基础工作精细化、基本素质体系化”的目标要求，深入推进我处“三基工作管理年”的实施，努力把“三基”工作作为一项全局性、系统性、长期性的工作任务来抓，切实打牢企业发展的基础。

参考文献

[1] 任继凯，孙兆光.扎实细致做实功系统推进三基工作.中国石油报，2010.11.