努力完善中小学校长教师交流轮岗制度

罗映南

【摘 要】教师是教育过程中最为重要的因素。对我国各个层次院校的评级而言，除了学校本身的硬件设施及学生质量外，教师的水平是学校评级的重点。我国教育目前存在的主要问题在于城乡师资无法做到真正的资源平均配置，而就当今国内外教育改革试验内容来讲，通过实行校长及教师的交流轮岗制度能够有效地提高农村及边远地区的教育质量。本文就我国中小学校长教师的交流轮岗制度，提出几点完善建议。

【关键词】完善;中小学校长;教师;交流轮岗

【中图分类号】G637  【文献标识码】A  【文章编号】1671-8437（2019）28-0037-01

随着教育改革的不断推进，我国教育的内容及质量相较以前都有了较大的提升，但是城乡之间交流差异过大的问题依然存在。为了更好地缩小城乡之间的差异性，解决城乡之间师资力量的均衡配置，教育部提出了校长教师的交流轮岗制度，但是就目前的实施效果而言，依旧存在不少问题。为更好地完善中小学校长教师交流轮岗制度的内容，应从以下几个方面进行综合性改革。

1   明确中小学校长教师交流轮岗制度工作的目标、范围及策略

教育部、财政部、人力资源部三部委发布的文件中明确指出，应“加快建立县（区）域内校长教师交流轮岗制度。力争用3～5年时间实现县（区）域内校长教师交流的制度化、常态化，率先实现县（区）域内校长教师资源均衡配置，支持鼓励有条件的地区在更大范围内推进，为义务教育均衡发展提供坚强的师资保障。”为了更好地完成三部委所提出的文件内容，在进行中小学校长教师交流轮岗制度的时候，应就工作目标、范围以及具体的工作策略进行详细的制定与说明，帮助下级部门在实施的时候，能够根据具体的条件及内容很好地完成中小学校长教师的交流轮岗制度，帮助缩小我国城乡师资力量的差距。

2   明确责任主体，成立专门的工作机构

为更好地完成三部委下发文件中的内容，在实施中小学校长教师交流轮岗制度的时候，应明确好责任的主体，专门成立相关工作机构，由政府一把手或是分管领导亲自统筹。在实施中小学校长教师交流轮岗制度的过程中，需要政府多个部门的共同参与，政府编制中的教育、财政、人社、编制等部门都需要参与到其中，制定相关的政策以及规章制度。一个良好的、科学的规章制度，不仅能帮助中小学校长教师交流轮岗制度更好地实施，还能够在制度实施的过程中对校长及教师的合法权益进行维护，帮助制度更好地进行。

3   设立专项经费推动工作的进行

通过设立专项经费，能够为中小学校长教师交流轮岗制度提供基础的财政保障。而这一部分经费的支出，是由中央到地方不同配额构成的，是为在进行交流轮岗工作的校长及教师提供的流动经费补贴。对这部分经费的流动及支出，有关部门应实行透明公开的政策，保证经费中的每一笔款项都能够花到该花的地方。

4   完善流动轮岗校长教师的激勵机制

为更好地调动中小学校长教师参与交流轮岗制度的积极性及主动性，相关部门应设立正确的用人导向，把边远地区学校艰苦的环境及薄弱的学校工作作为锻炼校长、教师的机会，让其能够有更好、更加全面的发展。因此，有关部门应致力于完善流动轮岗校长教师的激励机制，对积极参与的校长教师，在进行评优等事务中，对同等条件的人选有优先选择的权利，帮助提高校长教师的参与程度。

5   坚持以人为本，争取得到校长教师及社会的理解、认同和支持

三部委文件中指出，在制度的实施过程中，必须要进行人性化的管理，让校长教师自觉、主动参与到工作中，才能够保证制度很好地实施。各级教育行政部门及学校等机构在进行交流轮岗工作的时候，要与教师队伍的结构进行联立，综合考虑政策内容。要给予参与到交流轮岗中的校长及教师多点的人文关怀，做到经济上给予实惠，精神上给予鼓励，帮助更多的校长教师真正愿意主动地参与到交流轮岗活动中。

就目前我国城乡教育差异程度而言，实施中小学校长教师交流轮岗制度是十分必要的。不仅实现了促进教育均衡的既定目标，有力推动了薄弱学校的发展，而且在一定程度上有利于教师、校长的成长。