在实践中前行在探索中发展

广东省梅州市梅江区是粤东山区，地处梅州市中心城区。现有区直属中小学校31所，学生48000多人，足球授课教师101人，足球场35个（其中十一人制足球场5个，七人制足球场12个，五人制足球场18个）。梅江区现有全国青少年校园足球特色学校12所，广东省校园足球推广学校12所，区级校园足球定点学校23所。近年来，男女足球代表队在国家、省、市各级各类比赛中均取得优异成绩。同时，向各级运动队、大中专院校输送了大批优秀足球专业人才。2017年，梅江区被教育部考核认定为全国青少年校园足球试点县（区）。

一、政府重视、加强领导，完善机构明确分工

梅江区委区政府高度重视推进校园足球运动的发展，认真贯彻落实《梅州市振兴“足球之乡”十年规划》，先后印发了《梅江区关于加快发展足球运动实施意见》《梅江区足球综合改革方案》《梅江区职业足球俱乐部建设扶持办法（暂行）》《梅江区足球场地建设补助办法（暂行）》《梅江区足球队奖励办法（暂行）》《梅江区振兴足球三年行动计划（2017-2019年）》等文件通知。明确振兴足球工作的目标、步骤和重点，落实工作措施，发扬教体结合的优势，在全区中小学校广泛开展校园足球运动。

二、端正理念，统筹推进，提高校园足球普及水平

青少年强是既包括思想品德、学习成绩、创新能力、动手能力，也包括身体健康、体魄强壮和体育精神。梅江区树立了正确的校园足球理念，充分理解校园足球活动的立德树人、强健体魄的育人功能。

（一）端正理念，明确目标

坚持“教学是基础、竞赛是关键、体制机制是保障、育人是根本”的发展思路，让每一名家长、学生、教师、校长进一步认知学校体育的育人功能。明确学校体育是增强学生体质、提高意志品质，在体育过程中使学生正确对待成功与失败、培养学生积极向上的人生观和团队合作等优秀品质的一个教育的过程，而这种教育的最佳方式就是让每一名学生都参加体育活动和竞赛活动。

（二）加强学校体育的督查和指导

1.监督常态化。梅江区各学校保证备齐备足体育教师，开足开齐体育课时，并保证每班每周至少有1节以足球为主要内容的体育课。同时，积极开展大课间、课外体育活动和各体育项目业余运动队的建制。

2.指导具体化。全面提高师生对学校体育，特别是足球运动可以培养学生的意志品质和促进身心健康的认识。打破为开展足球运动而进行足球教学和训练的传统认识，充分剖析足球运动能带给学生的综合素养，丰富体育课堂教学内容。足球教师要引导学生明白参与足球运动不仅能够提高足球技战术水平，还能提高学生的运动能力、身体协调能力，培养学生坚韧不拔、团结向上等意志品质。细致的引导学习，广泛提高了学生们对足球运动的认识和兴趣，如今，学校足球运动已在梅江区全面普及，梅江区开展的校园足球活动也已在全市起到了示范和辐射的作用，普及水平位居全市之首。

三、体教结合，精心组织，建立稳定的比赛机制

梅江区始终不断完善中小学青少年校园足球竞赛体系，开展形式多样的足球活动和竞赛。督促学校健全校园足球课余训练制度和代表队建设制度，积极开展足球课余训练工作，妥善处理好训练与学习的关系，为喜欢足球和有足球特长的学生提供训练和比赛的机会。梅江区教育、体育部门联合举办的足球赛事有“校长杯”青少年校园足球联赛、“区长杯”青少年校园足球联赛、“振城杯”青少年校园足球邀请赛、各年龄段的足球选拔赛等。目前，全区中小学参与“校长杯”青少年校园足球联赛、“区长杯”青少年校园足球联赛的学校达100%，实现了中小学校参赛全覆盖，参赛学校数量和比赛场次数等普及水平居全市之首。

四、健全机制，切实提升保障水平

（一）梅江区不断加大投入，并落实保障措施

在场地设施建设方面，梅江区协调整合了教育和体育部门各自的资源，为青少年参与足球活动提供了切实保障。自成为全国青少年校园足球试点县（区）以来，充分用好省拨资金，同时，配套资助各学校新建、升级改造足球场，完善了各学校的设备设施。

（二）加强师资队伍建设，按核定编制配齐体育教师

现阶段，梅江区各所国家级青少年校园足球特色学校均配备不少于2名足球专项的体育教师，负责开展足球教学工作，并指导学生足球队进行训练、组织学生参加足球赛事。梅江区还每年举办1次以上规模不低于50人的区级足球教练员培训，100%完成各级各类的校园足球指导员、校长班等业务培训任务。同时，协同体育局专门从市足球学校、嘉应学院、足球俱乐部等机构聘任教练员，有效加强了中小学足球专项师资力量。一直以来，梅江区保证落实体育教师待遇，各学校均把大课间体育活动、课余训练、比赛等工作计入工作量，体育教师在评优评先、工资待遇、职务评聘等方面保证与其他教师享受同等待遇。

五、加强宣传，营造校园足球工作良好氛围

教育、体育部门积极与媒体加强合作，加强宣传力度，倡导健康的校园足球理念并树立校园足球的良好形象。多年来，充分利用電台、电视台、报纸、网站、微信公众号等新闻媒体，定期对年度校园足球联赛的各场比赛结果进行播报，对于实践中的先进典型和案例进行及时宣传，积极营造有利于校园足球活动开展的良好社会舆论氛围，形成正确的舆论导向，为开展青少年校园足球活动创造有利的社会环境。

六、完善考核，形成校园足球激励机制

（一）建立健全的校园足球工作评价和激励机制

将足球绕杆运球项目列入中考体育选考项目，2018年，选考足球项目的学生占比达93%左右;将“区长杯”青少年校园足球联赛成绩纳入梅江区中小学师生年度体育运动会总成绩，同时，把校园足球活动的开展情况纳入学校年度工作考核指标。定期对学校进行足球专项督导和检查评估，对工作成绩突出的学校和个人按《梅江区足球场地建设补助办法（暂行）》《梅江区足球队奖励办法（暂行）》进行表彰奖励，对存在的问题及时改正。

（二）完善优秀运动员的输送体系，规范输送渠道

加大对国家级青少年校园足球特色学校招收足球特长生的支持力度，在运动员升学、转学等方面均给予政策上的支持，保证了优秀运动员不流失和各级别运动队建设的系统性发展。同时，对专业水平突出的运动员由体育部门训练并推荐输送至全国各地的俱乐部、省市运动学校，对于未输送和没有取得运动等级的运动员，有关部门鼓励他们参加高考，将他们输送至各大高等院校。

七、积极参赛，校园足球工作成效显著

近年来，梅江区足球代表队在各级各类赛事中成绩突出。其中，在2017年“市长杯”青少年校园足球联赛总决赛中，梅江区代表在队获得了高中男子组、初中男子组冠军和初中女子组季军。梅州市梅江区人民小学队获得了2018年U点我爱足球广东省五人足球争霸赛大区赛少年组冠军、少儿组亚军。梅江区代表队获2018年梅州市足球选调赛暨中国足协青训中心（梅州）精英赛（2006年龄组男子组）决赛冠军。同时，以梅州市梅江区人民小学、梅州市梅江区梅州中学、梅州市梅江区联合中学为代表的国家级青少年校园足球特色学校，向各级运动队、俱乐部先后输送了如刘彬彬、叶楚贵、曾超等50多位优秀足球苗子。

八、存在的问题和努力方向

目前，梅江区在推进校园足球工作方面仍存在一些问题。如，在广泛树立正确的校园足球理念、师资队伍的建设、场地的扩充、经费的保障等方面还需要进一步提升和加强。

（一）加强宣传

引导广大师生及家长对“校园足球运动就是学校的业余运动队，比赛要取得好成绩”的传统观念进行转变，充分挖掘校园足球活动的强大育人功能，树立校园足球能够立德树人、强健体魄的正确理念。

（二）师资保障

争取编制，配足补齐足球专项的体育教师，多渠道加强师资培训，全面提高校园足球教师的工作能力和综合素养。

（三）场地扩充

完善校园足球场地建设，落实足球场地建设规划，在改造升级学校的现有足球场、整合盘活社区体育場馆和学校共享共用的同时，计划至2020年将投入近亿元征地新建十一人制足球场1个，七人制足球场2个，五人制足球场2个。

（四）经费保障

健全校园足球资金投入保障机制，督促学校保证体育经费的投入不低于生均经费的10%。同时，争取政府主导，动员社会资源支持，不断助推梅江区校园足球发展。