在新会计准则下的中学财务管理

吕恒

[内容提要]本文从新会计准则下中学财务管理存在的问题展开分析，并以此为依据提出建立中学财务管理制度，强化内部审计工作、树立良好的财务管理意识，注重资产管理、强化预决算管理，建立财务队伍、规范中学收费，从多元化渠道筹资资金的有效措施，旨在中学基于新会计准则背景下，强化财务管理工作，建立完善的财务管控制度，制定战略性发展目标，推动中学的健康长远发展。

[关键词]新会计准则 中学财务管理 内部审计

我国新会计准则在我国的教育机构中得到了广泛的应用，这给中学财务管理带来了一定的挑战与机遇。因此，相关的管理人员要注重内部管理工作的协调，要做好内部管理工作，对于各个环节的工作进行优化与控制，逐步构建良好的发展环境。基于新会计准则下，中学的工作人员要立足于实际情况，制定健全的管理制度，及时发现管理过程中存在的问题，并利用相应的解决措施，避免财务风险与经营风险的发生，逐步推动中学财务管理的可持续发展，进而获得更高的经济效益与社会效益。

一、新会计准则下中学财务管理存在的问题

（一）预决算管理不科学，导致收支失衡

通常情况下，中学的办学经费来源于国家拨款，中学再结合实际情况开展预算编制工作，但是就实际情况分析，大部分的预算编制人员没有对中学的业务有充分的了解，学校内部的各个部門也没有将预算编制贯穿于各项活动中，导致预算编制缺乏合理性与科学性。甚至会与中学的战略性发展相背离，无法为学校的发展提供相应的财力保障。许多中学在开展财务预算工作中存在许多问题，主要表现为以下几方面：一是延迟了预算审批的执行期，忽略了预算的实施情况，没有建立相应的财务预算预警机制，财务风险防范意识不强。二是中学财务人员的专业素质不高，进而导致教育费用收费管理混乱，还有的工作人员利用工作职权徇私舞弊，进而给中学财务管理带来一定的经济损失，无法实现可持续的发展目标。

（二）会计监督力度不足，财务信息失真

就目前实际情况分析，学校的会计工作人员具有一定的监督职能，但是与社会标准还存在较大的差别，许多会计人员认为只要领导签字了就可以照办，责任并不在自己身上，管理中没有在学校内部建立责任制，导致员工不明确自身的基本职责，使内部监督工作流于形式。另外，在中学的实际发展过程中，开展内部审计的次数不多，没有实现对固定资产的定期清查与管理，进而导致虚假会计报表的现象发生。这种情况对于中学财务信息的真实性与准确性造成了直接的影响，不利于财务管理水平的提升，进而对实际的经济效益获得造成一定的阻碍。

二、新会计准则下强化中学财务管理的有效措施

（一）建立中学财务管理制度，强化内部审计工作

在中学的实际发展过程中，要建立相应的财务管理制度，在一定程度上提高财务管理工作的效率，将各项经费的使用效益发挥到最大化。在中学财务管理工作的开展过程中，管理者要结合中学的财务状况制定明确的管控制度，保证后续工作的顺利开展。学校务必要遵循国家的要求与规定，结合实际编制可行性较强的财务制度与基本原则，如经费管理标准、财务规章制度等。另外，中学要在强化内部审计工作，对于学校的各项经济活动进行全面的财务监督，在一定程度上避免物资浪费的现象发生。与此同时，由于经济责任的审计对象比较广泛，审计内容具有一定的复杂性，这就对于中学审计方式提出了更高的要求，主要表现为以下几点：一是结合各个地区的审计对象，选择针对性较强的审计方式。二是将专项资源审计与经济责任审计相结合，保证审计部门的独立性，并将审计结果进行集中利用。三是创新应用先进的系统管理方式与信息技术，逐步探索数字化审计方式，保证财务数据的真实性与准确性。

（二）树立良好的财务管理意识，注重资产管理

要想从根本上提高中学财务管理能力，就需要得到中学领导的大力支持。因此，在实际的管理过程中，领导者要创新财务观念，将教育与财务放在同等重要的位置，进一步加大对于预算的关注，在制定学校预算的过程中，要遵循新会计准则的基本要求，使中学内部各个部门都能够参与到财务管理工作中，还能够将预算需求体现出来。一是中学要进一步加大对于固定资产的监督与会计核算工作，还要对资产进行定期的清查与盘点，务必要保证账实相符。在基建项目竣工后，适当添加固定资产。二是中学应当根据各项资产，建立完善的监督管控制度，在实际的管理、验收及采购环节中，对于实物资产进行动态化管控。三是根据学校规模的大小与实际经营状况，安排专门的实物管理人员，对学校资产进行登记与入库。四是建立校园资产档案，将财产进行列出与盘查，在月度、季度进行全面盘点，进而在一定程度上约束会计部门的活动，还能够为资产的安全性与完整性提供相应的保障。

（三）强化预决算管理，建立财务队伍

中学的领导人员应当更加注重预决算的管理工作，利用动态化的管理方式，对各个环节进行监督。在开展预算收入的过程中，学校的工作人员务必要做到统筹兼顾，能够将学校的全部收入纳入到预算中，利用有效的预算管理方式对内部与外部进行统筹，进而开展合理的预算编制工作。在决算管理工作中，相关的管理人员要遵循基本的要求，逐步强化年底的清理工作，针对于实际资产往来进行核查，对于专项资金的利用情况进行全面分析，逐步形成全面的中学财务报告，为学校的重大经营决策提供相应的依据。管理人员要在中学内部建立责任制，将财务工作合理的分配给工作人员，使员工能够明确自身基本工作职责。相关的工作人员不仅要掌握相应的专业技能，还要具有综合性的分析能力。中学在实际的管理过程中，要建立健全财务队伍，不断优化员工的专业水平，树立良好的责任意识，进而保证财务工作的实效性，促进中学财务管理的可持续发展。

（四）规范中学收费，从多元化的渠道筹资资金

就实际情况进行分析，国家对于中学的财政资金拨款额度逐渐降低，导致有些学校出现了乱收费的现象。基于此，相关的教育部门就要对实际情况进行调查，并作出相应的政治措施，通过制定完善的管控制度对中学的收费情况进行规范化管理。另外，中学的相关工作人员应当对支出结构进行分配与调整，使内部资金的使用效益能够发挥到最大化。针对一些发展水平落后的学校应当在遵循我国基本法律的基础上，从多元化的渠道进行资金的筹集，国家也应当给予相应的资金支持，使其能够顺利的进行财务管理工作。从优化中学内部预算组织人手，保证学校取得资金的合理性与合法性。针对预算外的资金收入要统一转入到财政账户中，保证财务人员能够将支出与收入进行分别管理。财务机构应当对原始凭证的内容进行审查，在保证无误后再进行后续工作的开展，进行收支或是转账的办理。在学校的经费支出中务必要强化审批制度，针对中学的重点项目费用支出要保证每一个项目都经过审核人员的审批，从根本上避免财务风险与经营风险的发生，逐步推动中学的战略性发展。

综上所述，新会计准则的落实对中学的财务管理工作造成了直接的影响。因此，中学的管理人员要立足于实际情况，创新财务管理模式，强化工作人员的财务风险意识，紧跟时代的发展脚步，为中学培养出具有自主学习能力的会计工作人员，保证学校重大经营决策的合理性与科学性。通过建立完善的财务管理制度，优化各个工作流程，使中学能够在激烈的市场竞争中站稳脚跟，逐步实现经济效益最大化的发展目标，促进学校的可持续发展。