新时代怎样做好非学历继续教育

刘涛 余一鸣 崔世佳 周瑞丹 何慧玲

摘 要：目前，随着互联网教育的普及以及各类手机端教育APP的发展，网络教育体系已经发展到一定规模，随着现代网络教育体系的日趋便捷，不同层次的社会教育快速的发展。终身教育也因此变成了人们生活的一部分，而不仅仅是谋求职业变换和生存的需要。互联网将过去的传统教育分类模式彻底打乱，淡化以往的非学历提升教育和传统学历教育界限。以个人职业为依托 、专项能力为层级 、未来发展为目标的非学历提升教育正逐渐火热。本文就当前环境下非学历提升教育中发现的一些问题进行了探索和研究。

关键词：远程网络教育;非学历提升教育;传统学历教育

在我国，继续教育作为落实终身学习理念的关键一环，越来越受到国家的重视，它与普通学校教育已成为振兴我国教育事业不可或缺的两个“轮子”。教育部、国家发展改革委、财政部《关于引导部分地方普通本科高校向应用型转变的指导意见》也明确指出，地方高校转型发展要广泛开展面向一线技术技能人才的继续教育。《国家职业教育改革实施方案》同时指出，从2019年开始，在职业院校、应用型本科高校启动“若干技能鉴定等级证和毕业生学位证书并重”制度试点工作，加大力度宣传、鼓励学生在校期间完成规定学历教育获得本专业学历证书外，积极考取本专业或相关专业职业技能证书，为将来学生拓宽就业渠道打下坚实基础。

1 发展非学历教育的缘由

目前 ，在我们国家，人们意识中教育的概念仅仅限于学历教育。对于学历教育的投入不管從地方还是国家都远远大于非学历提升教育。[1]绝大多数民众也已获取“学历文凭”为教育价值观，把考上大学作为人生唯一出路，这也导致了近年来的普通高等学校的大规模扩招。而非学历提升教育被边缘化，大众将其视为补充学历教育的辅助教育，被认为是不正规、应急类、辅助类、无水平的教育类型。所以普通高等学校不会把重心放到非学历教育上 ，社会上的办学机构侧重于非学历教育的提升，但由于自身师资力量的限制，往往具有虚假宣传、挂靠委托、提升效果不明显等现象。[2]其实，完全用普通高等院校培养学生的教育标准去匹配非学历教育存在很大的误解，是非常片面的理解。目前，我们需要改变思路：高等学历教育是主体，非学历继续教育是他的重要分支，唯一的区别是在于他的受众群体和教学方式方法上。随着时代的发展，为适应我国经济发展的需要，对各领域从业人员的技能素质提出了越来越高的要求。如何提高从业人员的技术能力和素质，需要进行非学历教育。在新环境、新发展、新阶段的背景下要求把非学历继续教育提高到一个新的战略地位，使非学历教育走向核心。其原因如下：

1.1 我国进入快速发展阶段，各行各业都迫切需求大量适应性人才。

科技的突破创新、经济的高速发展和社会的不断进步，需要教育行业不间断地提供人力资源的培养与供给。为了迎合企业快速发展、市场机制的调整，绝大多数的中层管理人员、基层员工的上岗、晋升或转岗都要求技术再培训;大批在职员工也需要迎合新的环境进行知识和技能的更新和补充，接受非学历再教育。随着社会的快速发展，同样要求现有的适应性人才不断提升满足企业、行业发展的需求。这就需要后续教育来完成。

1.2 鉴于教育的终身性，非学历继续教育将会占据更大的比重。

未来构建终身制一体化的教育体系是教育不断发展的大趋势。‘非学历教育’既要为经济的快速发展而贡献，又要为个人的不断发展而设计，它是“进入21世纪的一把钥匙”。终身制一体化的教育要求个人的不间断学习。[3]而这一功能只能由非学历教育来完成，使渴望得到知识的人能得到更加便捷地“进入、出去和再进入的学习机会”。

2 未来非学历教育发展的趋势是利用网络连接的多渠道教育形式

非学历继续教育作为教育的一个重要分支，具有以下特点：一是形式多样。包括：高等成人教育、自学助考班、专项能力建设证书班、职称技术培训班、各类职业资格和技能鉴定考核班等。二是生源基础大，与传统的学历教育互不影响。如低学历、职业院校和在职人员等可以参加学习，通过网络学习已经成为网民们上网一个主要目的。如要服务好快速发展的社会就要不断提升整个民族的文化素质，互联网教育能够为学生提供针对性的动态资源，具有其他授课方式没有的资源共享性质。互联网授课由于它自身的这种开放和灵活的模式已成为众多人群学习、提高的主要途径。调查显示，现在绝大多数的成人教育大部分是在职人员。这些人的目的很明确，重点是着眼未来的职业发展规划，提高自身的专业技能，以提升自身岗位竞争力，而不仅限于提高自己的学历层次。因此，目前大多数的在职人员特别看重技术水平和授课内容的效用性。

3 非学历教育的特色

人们通常印象中，办学成绩的好坏是衡量办学的硬性指标，当前阶段，非学历继续教育为什么被 “冷落”， 最主要的原因是办学成绩不高，充斥虚假宣传。非学历继续教育如要改变这一现状，得到学生、企业和社会的青睐与认同，就要努力提高自己的办学质量，办出自身的特色。主要抓好以下几点：

3.1 办学模式要具有开放性

非学历继续教育与普通高等教育不同的地方在于，非学历继续教育是一种以技术为基础、以职业为根本、以就业为导向的教育，它的受众群体一是本身要具备一定的知识储备，二是要有实际操作的能力。这也是为什么非学历继续教育要融入行业，融入市场的原因，走现代学徒制的开放式的办学模式，摒弃过去传统封闭的模式，使各环节有序结合，形成高效运行的体系。为此，各高等院校应当面向社会，与行业组织、用人单位建立多种形式的合作模式，充分发挥自身的优势和利用社会各方面的教育资源培养人才。

3.2 教学课程和教学内容设置必须体现针对性

非学历教育教学课程和教学内容设置必须体现一定的针对性。比如：高职高专的教学课程设置和教学内容应以能力为切入点进行有选择的考量。在教学计划制定时应放弃以“基础课、专业基础课、专业课、实践环节”为主的传统教学思维模式。非学历教育的特点是采用反向授课方法，也就是理论框架，要求为：“职业需要、已实践为需要的专业理论、基本的专业知识、大量的实践时间”。基础课程授课应以 “必要 ”、“满足实践基础”为要求，已实践为需要的专业理论的教学要求：更有靶向性和合理性，并掌握已实践为需要的专业理论和相对应的技能实践操作。学习内容要定时、迅速更新，持续扩充制作、服务、工艺和管理领域中的最前沿知识和专业技能等级。非学历教育的所有培训内容建设和教学内容与高职高专的教学课程设置和教学内容的选择基本一样。

3.3 专业设置应该充分考虑地方需要和行业需要

非学历教育的专业不应该针对单一学科，也不是依据学校的教学资源和公共网络基础进行专业设定，而是应该以地方需要和经济需要为依据，根据不同地域和市场需求进行靶向性的设置专业门类。[4]例如：劳务输出，从劳动力市场和职业岗位分析入手，科学合理地培训相应的岗位技术。为了适应地方经济建设和社会发展的需要，高职高专院校应因地制宜地开设一批专业性和地域性明显的专业。只有接近市场需求，满足当地经济建设和社会发展的需要，才能使毕业生更好地去工作，为社会做出贡献。这对学校的管理、教师和教学质量提出了更高的要求。

参考文献：

[1] 阎彦彬.大力发展和规范非学历教育[J].河北大学成人教育学院学报，2003（01）：50-52.

[2] 李海宁.开展继续教育工作的若干思考[J].陕西广播电视大学学报（综合版），2004（01）：18-20+24.

[3] 李彬.远程教育公共服务体系开展非学历社会服务的研究[J].广西广播电视大学学报，2005（04）：13-15.

[4] 余海清.网络教育如何做好学历与非学历教育并重发展[J].西南科技大学学报（哲学社会科学版），2005（04）：93-97.