消防安全户籍化管理的实践关键研究

陈宇

摘要：近年来，火灾问题频发，严重威胁到公众的财产甚至是生命安全。消防安全管理工作是社会消防安全防火墙工程中的重要内容，良好的消防安全管理工作，可以使企业明确消防安全责任，从而提高消防安全水平，实现安全的企业消防管理。而良好的消防安全管理工作就是通过实行“户籍化”管理来实现的，我国对这一制度的实行还不够成熟，存在着许多弊端。本文将针对消防安全户籍化管理进行系统分析，并对其提出建议。

关键词：消防安全管理; 户籍化; 建议

消防安全户籍化管理充分利用了互联网信息技术，为每个单位建立专门的账户，各单位需要将本单位的基本信息、建筑构造、消防安全责任人、消防安全应急预案等录入到该账户中，各个单位的账户将形成户籍化管理档案，以供当地的消防大队进行监督检查。这一举措可以使消防单位更加清晰直观地了解企业信息及消防安全状况，更好地防控火灾发生，使各单位具有消防主人公意识，整体提高消防安全管理水平。

1   消防安全户籍化管理的现状

1.1  消防安全户籍化管理前期宣传不到位

消防安全户籍化管理前期宣传不到位，导致很多单位甚至不知道户籍化管理是什么、应该怎么做。有些单位认为这一举措只是临时的工作方针，不会长久，所以在贯彻落实时执行力不高，马马虎虎敷衍了事，不能主动参与到消防安全户籍化管理当中来。

1.2  各单位消防安全意识薄弱

企业都是以盈利为主的一个个营业机构，所以各单位日常主要抓的是经济效益，很少有单位把消防安全作为重点，他们大多认为火灾离自己很遥远，不会那么轻易发生在自己身上，所以也不会过于重视消防安全。即使消防机构通知要执行消防安全户籍化管理，各单位也是被动参与，草草了事。并且各单位在消防安全管理室配备的值班人员大多文化程度不高，不能熟练掌握消防安全控制设备，不了解火灾应急预案程序，有的甚至对火災自动报警系统置之不理。还有些单位将上传的本单位基本信息、建筑构造、消防安全紧急预案等信息弄虚作假，不论信息是否输入错误，只要按时录入就可以，这样当真正发生火灾时，当地消防机构掌握着错误的企业信息，不能与企业协调配合，以至于不能精准地完成消防救助。

1.3  消防机构跟踪指导不够

由于许多单位并不够了解消防安全户籍化管理的真正意义和目的，当地消防机构应在宣传推广后进行跟踪指导，但很多地区的消防机构没有做到这点，这使得各单位对消防安全户籍化管理的认知存在偏差，认为只要不发生火灾就可以了，进行户籍化管理录入信息既耗费时间又耗费人力。其实不然，消防安全户籍化管理并不只是单纯地录入档案、统计信息，各地消防机构可以通过户籍化管理工作对各单位实行动态监督预警，并通过互联网对各个单位提供专业咨询、业务培训等服务，如果消防机构不能够很好的进行跟踪指导，各单位不了解户籍化管理给企业带来的便利，那么消防安全户籍化管理将形同虚设。

1.4  消防机构监管力度不高

大多数消防安全管理部门只注重消防安全的部署，而忽略了更为重要的消防安全落实工作，比如只设置了消防安全档案柜，却忽略了对档案信息进行备案和检查的环节。消防安全监管力度不够很大程度增加了火灾发生的几率，并且很难更进一步开展户籍化管理工作。

2   对消防安全户籍化管理的建议

2.1  加强宣传及日常管理工作

消防机构应充分利用互联网资源，宣传消防安全户籍化管理知识，例如可以在时下非常流行的短视频软件上申请一个官方账号，利用短视频拍摄简短易懂的知识讲解，提高大众关注度，使各单位认识到消防安全户籍化管理的重要性，并积极主动地参与进来。另外消防机构要着手抓企业的日常管理工作，加强监管，深入排查，确保“防大控小”得到有效落实。

2.2  加强培训，提高各单位消防安全意识

首先，消防机构应对单位负责人进行培训，提高他们的消防安全意识以及消防安全主人翁意识，使他们起到带头作用，从而影响单位中每一个人。其次，要对消防安全管理人进行培训，让他们了解更多的消防安全户籍化管理知识，促使他们加强管理，以身作则，将户籍化管理工作层层施压，传递下去。最后，要对消防安全值班室的具体值班人员进行培训，使他们熟练掌握消防安全设备的使用方法，了解单位应急预案的具体程序，提高他们的消防安全意识。培训过后持证上岗，从而使消防安全所有相关人员的整体业务素质得到提高。

2.3  强调消防机构的跟踪指导工作

各地消防安全机构应对当地各单位进行及时地跟踪指导，使他们充分了解消防安全户籍化管理的意义及作用，帮助他们了解户籍化管理系统的作用及使用方法，杜绝单位以不了解操作方法为由拒绝配合完成工作。跟踪指导之后建立科学的考评制度，对户籍化管理工作进行奖惩，按月部署工作，对完成较好的单位进行奖励，对敷衍工作任务的企业进行适当的惩罚，采取适当强制的手段使户籍化管理工作得到普及。

2.4  提高监管服务水平

消防安全户籍化管理工作能够顺利实施的关键环节就是加强消防机构的监督管理工作。首先，应积极利用互联网这一高效资源，建立消防安全监督系统，并与当地公安机关联网，高效督促各单位参与、落实消防安全机构部署的任务，保证消防安全机构的消防安全督查工作能够准确有效地进行。其次，要充分利用交流平台，以便消防机构能够与各单位随时交流沟通，消防机构可以对单位进行随时检查，单位也可以通过平台随时向消防安全机构咨询疑问。最后，在各单位将信息录入到电子档案以后，消防机构应针对不同单位制定不同的消防救援方案，以便能够准确高效的进行灭火救援工作。

3   消防安全户籍化管理的优势

消防安全户籍化管理工作使得各单位的消防安全意识相比以前有了一定的提高，单位负责人不再一味地发展经济，将消防安全防护抛在脑后，而是能够积极配合工作，努力落实消防机构部署的任务。

社会单位的消防安全工作能够得到落实，并且消防安全环境得到了一定的改善，各单位能够实现自动化消防安全设置，代替了以往的人工监管，更能有效地监察火情，发现危险立刻报警，这也极大降低了火险发生概率。

消防安全误区得到了解决，通过指导，人们对户籍化管理的理解不再存在偏差，突破了以往重效益、轻管理的局面，开创了消防安全户籍化管理新局面。

4   结语

消防安全户籍化管理不应只停留在简单填写录入单位基本信息的低效管理层面，户籍化管理是必要的也是重要的一项措施，它不仅可以帮助消防机构了解企业基本信息，在发生火险时精准扑灭火灾，还能够将防火工作做在平时，极大地降低了火灾发生几率。因此，我们应积极参与、全面落实消防安全户籍化管理工作，使该项工作得到普及，并积极优化户籍化管理系统，建立完善的电子信息档案，从而增强户籍化管理系统的效用，提高户籍化管理工作水平，保证户籍化管理系统持续有效地运行，对火灾进行有效地预防，为各单位安全保驾护航。

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