简析老年大学发展的意义、现状与建议

张露露

摘  要：习近平总书记在十九大报告中强调，要“积极应对人口老龄化，构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境，加快老龄事业和产业发展”。针对这一现象，构建完善的“文化养老”体系迫在眉睫。而对此，最直接有效的办法就是建设老年大学来满足老年人对精神文化的需求。本文通过文献资料法对老年大学发展的意义、现状进行研究，从而对老年大学的发展提出建议。

关键词：老年大学;老龄化;养老

中图分类号：G807        文献标识码 ：A      文章编号：1002-7475（2019）07-005-01

2016年10月，国务院办公厅发布《老年教育发展规划（2016—2020年）》，到2020年，全国县级以上城市原则上至少应有一所老年大学，50%的乡镇（街道）建有老年学校，30%的行政村（居委会）建有老年学习点。这都充分说明了办好老年大学，对于不断提高老年人的生活质量、提升老年人的生存发展能力、保障老年人更好地享受改革发展的成果、构建社会主义和谐社会等具有重要意义[1]。

1概念

1.1老年大学

老年大学是适应社会老龄化、建设终身学习的学习型社会以及和谐社会的需要而发展起来的时代产物[2]。胡锦涛同志曾经深刻地指出，尊重老年人就是尊重人生和社会发展的规律，就是尊重历史。[3]党和政府多年来强调提高全民族的科学文化素质。党的十六大报告把“形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”作为全面建设小康社会的奋斗目标之一，老年人也要继续实现全面发展的目标[4]。老年大学是实现这一目标的重要手段，是“终身学习”最恰当的体现。

2老年大学的意义

如今，我国在“未富先老”的背景下迅速进入老龄化社会。到2015年底，全国60岁以上的老年人口为2.22亿，占总人口的16.1%[5]。预计到2025年，我国老年人口将达到3亿以上，远远超过成人学习期的少儿青年人群。随着老龄化程度的加深，老年人口占全国人口的比重日益增加，人口老龄化的社会问题愈发不容小觑。与此同时，人口老龄化的加深也伴随着“养老”问题的出现。老年大学的出现正好缓解了这一问题。

2.1 贯彻落实老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐的老龄工作方针

组织离退休老同志再学习，通过学习达到增长知识、丰富生活、促进健康、服务社会的目的，充分发挥老年大学在社会主义精神文明建设和构建学习型社会中的积极作用[6]。

2.2办学本身为社会和谐做出了较大贡献

每所学校每学期3000多学员，是一个小小的群体，学校办成了和谐社会的阵地，老年人的精神家园。切实丰富了老年人晚年精神文化生活。老年大学坚持以人为本，课堂教学具有趣味性，课外活动注重娱乐性，真正做到让老年朋友们老有所学、老有所乐。为地方发展添砖加瓦增光添彩[7]。

2.3 丰富老年人的精神文化生活

伴随我国老龄化的高速发展，其家庭结构也在发生着重大变化，纯老年人的家庭也在逐渐增加。因此老年人需要丰富的精神生活。“现在的老年人不愁吃、不愁穿，养老有保证，更多是精神文化生活比较缺乏，而老年大学正好补充了这一块，在很大程度上可以满足老年人在精神文化生活上的需求。”中国老年大学协会常务副会长袁新立认为，老年大学在促进老年教育方面发挥着越来越重要的作用[8]。我国则强调尊老爱老，老有所为，老有所乐，这对于改善老年人精神面貌、活跃物质文化生活、改善身体健康状况具有重要的现实意义和深远的历史意义。

3老年大学的现状

3.1老年大学数量少，办学的覆盖面小。

3.2不同老年大学质量良莠不齐。

3.3 管理体制不完善，教学质量无保证。

3.4办学规模及经费渠道方面发展不足，具体表现为学员快速增长，场地普遍不足，经费勉强维持。

3.5教育师资与教学安排方面，人员配备无统一要求，各学校除专业教师大多为外聘外，校领导班子和学校管理人员配备是比较随意的。

4老年大学的发展建议

4.1加强宣传力度，提高思想转变。

4.2健全老年教育的体制与机制，提供政策保障。

4.3建议实行老年大学定编管理，以便实现长远发展。

4.4加大投入力度，鼓励多种办学，吸纳专业人才教学[9]。

4.5优化课程设置，跟上时代脚步[10]。

4.6发展多种办学模式，减轻办学压力，利用空余、闲置场所进行教学。

4.7改善硬件设施，优化教学环境。

4.8 实行固定年制入学模式，一般老年大学都实行老学员优先，但既然是办学就要有进有出，不能将老年大学作为养老场所。

参考文献：

[1]南京市老龄工作委员会办公室副主任王芳，南京市社会科学院社会发展研究所副研究员、创新型城市研究院专家董淑芬，南京市社会科学院研究员唐启国，南京老年大学协会秘书长李克平.发展老年大学满足终身学习需求[N].南京日报.2019-05-08（A10）.

[2]张晓报，王怡然.“乡村振兴战略”背景下老年教育走进农村的必要、可能与路径[J/OL].成人教育.2019（05）：49-54[2019-05-22]

[3]张洪峰.倡导多维文化养老创造品质晚年[N]. 中国老年报.2019-04-24（002）.

[4]陶薇，李国昊.老龄化背景下江苏老年人教育需求与供给[J].现代企业.2019（04）：50-51.

[5]严梅，曲阳.城市老年大学发展现状与趋势探究——以四川南充市区几所老年大学为例[J].吉林广播电视大学学报.2019（03）：64-65.

[6]朱越，渠澍清，胡志亚.“互联网+”环境下老年教育体系的调查与分析—以石家庄为例[J].中国市场.2019（07）：192-194.

[7]姜婷婷，张慧汶，蔡露芷.南京地区老年大学现状研究分析——基于南京四所老年大学的调查问卷数据[J].市场周刊.2019（03）：189-190.

[8]易玲利，谢碧娟.浅析新时代我国老年大学办学现状和发展对策[J].广东职业技术教育与研究.2019（01）：200-203.

[9]张钧偉.老年大学教师队伍建设存在问题及解决对策[J].广东职业技术教育与研究.2019（01）：85-88.

[10]李健，陈闽芳，王运彬.移动互联网环境下老年大学信息素养课程设置研究——对十所全国示范老年大学课程调查的思考[J].图书馆理论与实践.2019（02）：87-94.