基层班组的“负担”怎样“减”

向松 郭子亮

【摘 要】中共中央办公厅《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，明确提出将2019年作为“基层减负年”。那么班组负担过重的原因、及如何减负、怎样减负，本文做了一些分析及有意的思考。

【关键词】班组;减负;供电企业;精细化管理;执行

一、造成班组负担重的原因

仔细分析，除了企业对班组的管理要求越来越高这一因素外，更重要的是以下几个方面的原因：

（一）班组承担过多的管理行为

班组是企业的基本生产单元，其核心任务是按公司的管理要求安全、优质、高效地开展生产经营活动，班组最重要的一项要求就是执行力。但在现实工作中，确常常因为管理层这样或那样的原因，没有承担其应有的管理职责，而是直接“下放”到班组，使得班组不得不承担本不属于班组管理范畴的管理行为或工作要求。

（二）协同不利造成重复劳动

企业管理部门涉及方方面面，一些管理要求和内容存在相互交叉重复，但又“各自为政”，没有统一标准，使得有的班组不得不就一件工作，准备数套资料，以应付或达到各相关部门的检查和要求。而一些管理部门布置工作往往各行其是，各种报表、系统相互重复交叉，又不注意提前内部沟通协调，也让班组重复劳动，甚至花了大把时间却做了大量无用功。

（三）文字负担过重

当前，企业对班组各类宣传教育活动可谓细致入微，班组不仅搞生产，还有宣传报道、思想政治学习、班组日志等等，这些工作本身是为了更好地引领、促进班组文化和思想政治建设，但是密度过于频繁或不注意层次上的差别，带给班组的就是文字负担。

二、理顺班组精细化管理与班组减负的关系

班组实施精细化管理是贯彻落实上级标准化建设、精益化管理的最好抓手。所以近年来，供电企业也在不断加强对专业班组的精细化管理，以提升企业管理水平。

精细化管理的前题是细化管理，而细化管理是相对于以往的粗犷式管理而言的，也是在粗犷式管理下出现了太多的教训下产生的，特别是对于生产管理，更是如此。所以，客观地说，细化管理为员工增加了负担，却减少了灾难。当然，任何事情都是物极必反，当细化管理走向了极端，当细化管理不再以工作为重心时，它就会切切实实地成为班组不可承载之重负。所以为班组减负也并不是简单的减少工作流程或降低工作标准和要求，而是减去与之不对称的管理要求和工作要求，使班组能够有精力、有时间、有实效地开展精细化管理，让班组的精细化管理成为可能。

三、探讨班组减负的几个做法

要行之有效地为班组减负，管理层一定要从自身做起，不断提升管理水平、提高管理效能。

（一）整合“有效资源”

1.有效利用信息化手段。善于通过信息化管理平台，实现数据传递和信息共享。涉及基础数据时，由相应对口部门统一提供数据，避免多头统计和统计方法不一样造成的数据不准和工作重复浪费。

2.做好“顶层设计”。现在班组各种管理系统内容相互交叉、重叠，又各属不同部门，管理层应该认真梳理，做好“顶层设计”，对交叉重叠部分，予以精减，或以一个系统的数据、流程为准。同时细致地排查和发现那些不符合精益化管理要求的、无用的制度、流程、记录和表单等，坚决废弃，使员工们腾出时间和精力用于生产工作，产生更大的效益。

（二）防止“叠加效应”

1.实行归口管理。目前，管理层存在你要求你的，我部署我的现象，沟通少、协调少。结果是工作互相打架，时间常常冲突，任务交叉重叠。笔者认为，必须实行归口管理，使任务下达和信息传播更加规范和精要。

2.做到有的放矢。现在实现信息化管理后，各个系统五花八门甚至其中内容交叉重叠，由于管理缺位，又属不同管理部门并且分别考核，基层班组得安排专人负责各系统登陆，无形中加大了基层负担。

3.务必去粗取精。班组学习的应该是各级领导讲话的精髓，而不必像高层和中层那样，照学全文;班组执行的方案也应该是简洁明了，一目了然，不能让人雾里看花，找不着北，又花时间费精力去揣测，去琢磨，甚至为执行方案而制定新的方案。

四、解决“需求矛盾”

（一）先简化后安排

为了减轻班组负担，要了解员工真正需要什么。可以尝试将安全管理制度、生产管理制度、体系化制度等进行全面梳理，分为ABC三个级别，A类制度必须掌握，B类需要熟知，C类则只需要了解。员工只需掌握本专业必须的制度（也叫“应知应会”）即可，减少班员的压力。

（二）先消化后落实

管理层要有老黄牛的精神，要先将上级的政策、文件、制度等消化吸收，再将精华“反刍”给班组，结合实际下达任务，杜绝层层转发的现象。

（三）先策划后实施

管理者实际上也是一个策划角色，安排工作前，必须事先做好策划，预先决定需要做什么？要达到什么目的？将任务项目化、目标数据化、要求表单化，使班组能直接安排执行，使员工工作起来事半功倍。

由此可见，班组减负是一项动态的管理过程，还需要党、政、工、团各方同心协力，齐抓共管，仅仅依靠哪一级哪几个领导，哪一个部门抓是远远不够也难以达到企業管理和班组减负的要求。在具体实践过程中，还需要我们不断探索新的方法和路径。