我们需要一把有刻度有温度的戒尺

邬建军

“教育惩戒”是教育生态中的一个短板，是老师们不想管、不愿管、不敢管的一个灰色地带。记得听一位母亲说过，“我不希望我的孩子在学校里被老师体罚，可是也不希望当他犯错的时候，老师不问不管”。

语句虽短，但是信息量不小。教育的主体———老师、学校、孩子、家长都在其中。经常上热搜等网络的热点关键词———“体罚、不管不问”也夹杂其中。这不仅是这位母亲心里的纠结，更是我们作为老师的无奈和无助。

2019年6月23日，一个重磅级的文件下发。文件出处是中共中央国务院。较早听到有关这个文件的是来自北上广深的一些朋友关注的第17条，即“民办、公办学校全面同时招生，全部摇号……”，而我因着朋友圈看到其中的第14条便被吸引了，因为曾经多年前关注过此类话题，当时的第一感觉就是：老师们的春天到了。这份文件就是中共中央国务院发布的《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》，其中提及，相关部门将制定实施细则，明确教师教育惩戒权。

本文件的发文单位规格极高，是与教育惩戒有关的文件中出台级别最高的一次。从此前的各种法律法规中不难发现，虽都有所指向提及却又泥牛入海，无可奈何。比如1991年9月颁布的《未成年人保护法》，1993年10月修订颁布的《教师法》等，以及各省部级文件、通知、规定。此刻，在2020年要全面实现小康社会的大背景下，出台本文件，可谓适时出击，举足轻重，意义深远。

2019年7月15日，教育部基础教育司司长吕玉刚表示，将研究制定实施细则，明确教师教育惩戒权。同一天，马云在2019年乡村教师颁奖典礼上，也讲到：“不是老师要惩戒学生，是规矩要惩戒那些学生，学生不是向老师低头，而是要向规则低头，要向真正良好的、有价值观的素质去低头。教育（就像汽车一样）有油门，有油门就得有刹车，惩戒就是教育的刹车。老师没有惩戒的权力，就如同让老师去开一辆没有刹车的汽车。”

其实，“教育惩戒”在教育学、心理学、法理学都有严格界定。我们单从法理学对教育惩戒的界定来看：职责与权力是相辅相成的，教师对学生具有教育、管理、保护的职责，为了履行这一职责，必须赋予教师一定的强制性管理学生的权力。因此，“教育惩戒权”是一种职业权力。我们得区分权利和权力两者的区别。权利，法无禁止即可为；权力，即以明文规定为限，否则则为越权懒政。权力意味着不可放弃，必须行使，否则就是不作为，就是失职。

所以，学生违规，当然要管；屡教不改，必须惩戒！虽然这是一个很好的愿望，但是“教育惩戒”在两种教育的眼里一度被认为是非人道、反教育、落后教育方式的代名词。一是赏识教育。赏识，确实必不可少，但仅仅赏识还不够。赏识教育并非对所有教育对象和教育事件都适合，这是一种教育浪漫主义的尴尬。二是关爱教育。仅有爱是不够的。高尔基曾说过：“爱护自己孩子，是母鸡都会做的事情。”但教育好孩子却是一门艺术，爱得不适当，结果收获了与愿望相反的结果，这是教育温情主义的尴尬。各种溺爱的例子我们见到的还少吗？

那么，在什么情况下可以对学生惩戒？惩戒的方式有哪些？由谁来进行惩戒？是面对全体学生进行惩戒还是对犯错学生私下进行惩戒？如果家长、学生对惩戒有意见怎样处理？处理学生发生了过错怎么办？种种问题，随之而来。

其实，惩戒由来已久，包括学校惩戒和教师惩戒。学校惩戒是指学校行使的如记过、警告等处分，或经主管教育行政机关授权批准的停学、退学、开除等能带来一定法律效力的处罚。教师则是学校惩戒的具体执行者，主要是对有违规行为的学生进行教育和惩罚，如训诫、斥责、惩罚性值日、惩罚性更正作业、减少或取消某项权利等。教育惩戒，具有教育与制裁的双重性质。

笔者以为，惩戒应该“适时、适法、适度”。适时，即选择最佳时机，及时惩戒，就像我们教育孩子一样，“当天的事情当天完成”，使其产生最大的心理“赎罪”感。适法，要求教育者根据惩戒对象及其错误程度采取合适的方式方法，因材施教。不当的惩戒容易使其“不服”，从而难以产生“戒”的效果，甚至适得其反。适度，要求教育者在惩戒力度上把握好分寸，宁可不及，不可过度。总之，对学生实施惩戒要谨慎，要制定详细的标准、措施等。

正如捷克教育家夸美纽斯所说：“犯了错误的人应该受到惩罚，但他们之所以受罚，并非因为他犯了过错，而是为了他不再犯错。”

如果教育工作者举着高高的惩戒大旗，却做着滥用教育惩戒权的小动作，这是事与愿违的。过度惩戒甚至体罚学生，造成家校矛盾，成为社会众矢之的都是不可取的。

符合教育目的的惩罚方式才是教育惩戒。体罚是惩罚方式的一种，但有损人格尊严，会给学生造成身体和心理的伤害，甚至会影响学生的健康成长，且体罚宣扬暴力，不利于教育目的的实现，是反教育的。

“制定实施细则，明确教师教育惩戒权”就是要把戒尺还给老师。这把戒尺既要有温度，也要有刻度。温度，来自于爱，教育惩戒权就是“因爱赋权”。学校、教师和家长理应在爱孩子这一共同出发点上达成共识。刻度，是让老师能够掌握它的限度和力度。什么时候该动用教育惩戒权，不妨在实施细则中规定得细一些、再细一些，让教师管教有据、惩戒有度。

温度和刻度，就是依“法”施惩。教育惩戒的实施对象笔者认为包括七种情形：经常不能完成自己力所能及的学习任务；经常不能达成小学生日常作息规范；经常控制不住自己的行为，影响班级集体学习和活动；经常怂恿他人犯错，并借助谎言推卸自己应负的责任；经常出现暴力倾向，伤害班级同伴；经常不经过他人同意，随便取用他人的东西；其他（经学校实施教育惩戒指导委员会讨论认可）。

可以预见，谨慎而为的教育惩戒，必须严格依法依规，按程序办事，做到公开透明：一是召开教师大会，由党政工及各年级就实施教育惩戒制度进行商讨，制定规则；二是举办群体听证，由教师、学生、家长、心理学专家、法律界代表参加；三是启动惩戒仪式，“戒尺进入课堂”，增强仪式感，明确感知惩戒的威仪；四是实践全面惩戒，学生的行为和表现违反了校纪班规，如上课不认真听讲、不遵守课堂纪律、品行不端等等，老师就可以动用戒尺对学生实施轻微惩戒，以达到让学生认识错误、改良习惯、心存敬畏、勤学上进的目的；五是教育惩戒备案，惩戒是神圣的、不可逆的，将受到教育惩戒的每一位学生做好登记备案不可忽视，绝对不能偷工减料。

我们身上担负着培养新时代接班人的重任，落实立德树人根本任务任重道远，唯有自身以德服人，才能立德树人，所以这把马上就要“到手的戒尺”取用起来首先要感受到它的温度，用起来能明确掌握它的刻度，这样的一把戒尺恐怕才是家长和老师心目中最好的那把。

愿我們都做一位手持戒尺，眼中有光的老师！

（作者单位：浙江省宁波市奉化区居敬小学）