鲍里斯的“硬脱欧”死局

2019-09-10 07:22
党员生活·中 2019年10期
关键词:鲍里斯动议反对党

过去几周里,英国政坛波谲云诡,上任不足两个月的首相鲍里斯·约翰逊遭遇了自己从政生涯以来最大的尴尬和困境。

在议会复会上,政府在脱欧法案的三次投票中全部失利,让鲍里斯丧失了在法律框架下推动无协议脱欧的可能性。

强压之下的党内“叛变”

在这次议会复会投票前,鲍里斯就明确表示,这次投票保守党将严格执行最高级别的党鞭纪律,每一位敢于支持反对党的保守党议员都会被立即开除出党,并剥夺其代表保守党参加下一次大选的权利。

然而,面对着鲍里斯的强压,还是有很多资深的保守党议员选择了反叛,

即便有不少保守党建制派的议员为这些“叛将”求情,但9月3日入夜之后,气愤已极的鲍里斯还是通过保守党党部给这21人逐一发出通知,他们都被当即开除出党,成为独立议员。

9月4日当晚,下议院三读通过了反对派联盟提出的阻止无协议脱欧的修正案,并呈交上议院。鲍里斯马上提出动议,要解散议会并在10月15日重新大选。但是,鲍里斯的计划再次受阻。

鲍里斯和保守党在经历了这一轮分裂和开除风波后,已经丢掉了议会中的多数。反对党联盟在紧急磋商之后决定集体反对或弃权,政府又一次输掉投票,解散议会提前大选的动议也被迫流产。

自2016年英国脱欧公投至今的三年间,保守党已经换了三任首相。经历了脱欧和2017年大选这两次彻底洗牌,英国政坛也已经不再是传统上那种议员依照党派站队的局面。

也正因此,鲍里斯如今的脱欧大计很快走入“死局”,并不是件多么让人意外的事。他入主唐宁街10号首相府之后,原本就面临堪称是地狱难度的开局。

鲍里斯上台后接下的是前任特蕾莎·梅留下的分裂的保守党,而他自己又是硬脱欧派的代表人物,这让他很难做到团结保守党所有的议员。更加雪上加霜的是,梅留下的还只是一个摇摇欲坠的微弱多数派政府。

如此,鲍里斯快速滑向一个现行制度下已经无解的“斯诺克死局”,而且对手连认输重新开局的机会都不给,其目的就是要让保守党政府不断出丑并继续分化,以便在未来大选中获得更大优势。

议会休会算盘落空

英国政坛近期的风起云涌,政客和政党之间的恶斗固然是主因,但导火索其实是8月27日鲍里斯突然发表讲话,宣称已经向女王提出呈请,要议会闭会到10月中旬,以准备新一会期的议会开幕大典。此讲话一经公布,舆论一片哗然。鲍里斯赌博式的操作,成为了反对党攻击他的又一靶子。

鲍里斯选择提出闭会,并不能说是打破常规,但问题恰恰出在,在这个节骨眼上,议会的闭会和重开已经不再是一次仪式,而是演变成了一场政治操作。

无论鲍里斯怎样为自己辩解,所有人都很清楚,他的算计就是在闭会期内,可以最大限度地摆脱议会对他这个少数派政府的掣肘,让他可以没有后顾之忧地按自己的策略和时间表和欧盟进行谈判。并且,无论能否谈出一个协议,英国都将如期在10月31日脱欧。

在脱欧最关键的当口上,“女王陛下的政府请求女王陛下让议会闭会”这个操作,彻底激怒了反对派的议员们。“违宪”“对宪政的暴行”“不民主的政变”等在英国政坛极其少见又无比严重的指控通通被按在了鲍里斯以及他最信赖的顾问坎明斯的头上。

此外,联合起来的反对派资深议员也抓紧一切时间,要在9月3日议会复会到9月10日闭会的一周时间内,在议会通过法案阻止鲍里斯无协议脱欧。

9月4日晚上,平均年龄70多岁的上议院议员们睡眼惺忪地在议事厅里辩论到凌晨一点半。鲍里斯眼见这招不能奏效,也就沒再坚持。最终,9月5日下午,上议院顺利通过了法案。

这样一来,身为首相的鲍里斯就已经丧失了对无协议脱欧的全部掌控权,除非他选择故意违法,或者欧盟一边有国家反对给予英国延期,理论上目前已经没有方法能让他如期在10月31日带领英国无协议退出欧盟。

提前大选的“算盘”

9月4日晚,鲍里斯提出在10月15日提前大选的动议也因为反对党联盟集体选择反对或弃权,远没有拿到获得通过所需的三分之二赞成票数。两天内,政府四次表决全部失利。

表决后,工党党魁科尔宾干脆就没有返回议事厅。疲惫又恼怒的鲍里斯只能对着一个空空的座椅无奈地嘲讽:“在英国民主政治的历史上,还从没出现过反对党拒绝执政党提出的重新大选的邀请这样的事情!这位先生人又不在这里坐着,他就是害怕大选!”

鲍里斯这句话说得没错,无论工党如何辩解自己这次对于提前大选的反对立场,其背后的真实原因恰是为了一定会很快到来的大选做更充足的准备。在英国脱欧僵持的三年多时间里,工党一直选择了骑墙观望的模式,既不像自民党一样坚定要求二次公投逆转脱欧结果,也不像保守党一样承认公投结果,并为脱欧作准备。

鲍里斯上台,保守党主导的多数派政府的地位已岌岌可危。科尔宾原本的计划,是通过一次不信任案的动议,直接将鲍里斯赶下台,然后,自己担任看守首相。

但是科尔宾的如意算盘却受到了其它反对党的冷遇。英格兰留欧选区中,自民党和工党是直接对手,自民党不会眼睁睁看着工党来收割果实。而在苏格兰,苏格兰民族党正想要利用当地民众多数支持留欧的“民意授权”,借脱欧之机推动苏格兰二次独立公投。失去了这两个“塑料盟友”的支持,科尔宾只能讪讪作罢,不再提不信任案以及自己做看守首相的提议。

根据最新的民调,工党的支持率仍然落后保守党约10个百分点,如果马上举行大选,将民调换算成议席的话,保守党甚至可以恢复2015年的议席状态,大约拿到20至30席左右的多数,同时顺便清理掉党内的反对派,开始稳定的施政。这样一来,不仅工党会错过最好的机会,已经年过七旬须发皆白的科尔宾,恐怕此生再难有机会登上首相大位。

摘自《中国新闻周刊》

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